Vorzugskredite in sonnigen und windreichen Gebieten (Teil 2)

Top-down-Konsens

Genau zu der Zeit, als die Umsetzung der Politikkreditarbeit in Ninh Thuan und vielen anderen Orten des Landes auf Schwierigkeiten stieß, wurde die Richtlinie Nr. 40-CT/TW des Sekretariats ins Leben gerufen. Unter dem Licht der Richtlinie Nr. 40-CT/TW fließt das Politikkapital wie unterirdische Ströme, nährt Hoffnung und schafft Zukunft. Die angehäuften Schwierigkeiten verwandeln sich in Chancen für die Menschen hier, ihr Leben schrittweise „grüner“ zu gestalten und in einem sonnigen und windigen Land wie Ninh Thuan Samen des Wohlstands zu säen …

Auf Provinzebene wurde die Richtlinie Nr. 40-CT/TW vom Ständigen Ausschuss des Parteikomitees der Provinz Ninh Thuan in die Richtlinie Nr. 67-CT/TU vom 23. April 2015 konkretisiert. Ziel ist es, Lösungen zur Unterstützung der Begünstigten der Politik breit und synchron einzusetzen. Um eine nachhaltige Armutsbekämpfung wirksam umzusetzen, erließ der Ständige Ausschuss des Parteikomitees der Provinz Ninh Thuan außerdem die Richtlinie Nr. 20-CT/TU zur Stärkung der Führung der Parteikomitees auf allen Ebenen bei der nachhaltigen Armutsbekämpfung auf lokaler Ebene.

Unmittelbar danach begannen in der gesamten Provinz die Parteikomitees und Behörden aller Ebenen mit der Arbeit. Sie betrachteten die Leitung und Lenkung der sozialpolitischen Kreditaktivitäten als eine der wichtigen Aufgaben im regulären Programm und Tätigkeitsplan. Gleichzeitig wurden die Rolle und Verantwortung der Parteikomitees und Behörden, insbesondere ihrer Leiter, bei der Leitung, Lenkung und Organisation der effektiven Umsetzung des sozialpolitischen Kreditkapitals in Verbindung mit der Umsetzung nationaler Zielprogramme und lokaler sozioökonomischer Entwicklungspläne gestärkt.

Eine mobile Transaktionssitzung der Social Policy Bank, Filiale Ninh Thuan

In Thuan Nam, einem Ort am südlichen Tor von Ninh Thuan, haben das Parteikomitee und die Regierung des Bezirks Thuan Nam trotz vieler Schwierigkeiten eines neu gegründeten Bezirks festgestellt: „Sozialpolitische Kredite sind eine wichtige Säule im nationalen Zielprogramm zur nachhaltigen Armutsbekämpfung und tragen wesentlich zur wirksamen Umsetzung der von Partei und Staat festgelegten Richtlinien bei ...“. Herr Chau Thanh Hai, Sekretär des Parteikomitees des Bezirks Thuan Nam, sagte: „Trotz vieler Schwierigkeiten betrachten wir Sozialpolitische Kredite stets als eine Säule des Programms zur nachhaltigen Armutsbekämpfung. Politisches Kapital hilft Menschen nicht nur, der Armut zu entkommen, sondern wirkt auch als treibende Kraft für Produktion und wirtschaftliche Entwicklung.“

Auch auf Gemeinde- und Stadtebene wurde die Kreditpolitik sorgfältig geprüft und korrigiert. Die Stadt Phuoc Dan liegt im Zentrum des Distrikts Ninh Phuoc, 8 km südwestlich der Stadt Phan Rang-Thap Cham. In der Stadt gibt es drei traditionelle Handwerksdörfer: Bau Truc Töpferei, My Nghiep und Chung My Cham Brokatweberei, die beliebte Touristenattraktionen sind. Laut einem Vertreter des Parteikomitees der Stadt Phuoc Dan war die Kreditqualität vor Ort vor der Richtlinie Nr. 40-CT/TW sehr niedrig und uneinheitlich. Die Parteikomitees, Behörden und gesellschaftspolitischen Organisationen, denen das Vertrauen geschenkt wurde, haben keine wirklich drastischen Maßnahmen ergriffen und den sozialpolitischen Kreditaktivitäten nicht die gebührende Aufmerksamkeit geschenkt. Zum 31. Dezember 2014 betrug der gesamte ausstehende politische Kreditsaldo der Stadt etwa 56 Milliarden VND. Überfällige und eingefrorene Schulden beliefen sich auf fast 1 Milliarde VND, was 1,8 % der gesamten ausstehenden Schulden entspricht, wobei die ausstehenden Zinsen mehr als 2,4 Milliarden VND betrugen. Die Kreditgenehmigungsarbeit der Nachbarschaften, Sparkassen und betrauten Verbände erfolgte nicht streng und unwissenschaftlich.

Gleich nach der Richtlinie Nr. 40-CT/TW erlässt das Parteikomitee der Stadt Phuoc Dan jedoch jedes Jahr eine spezielle Resolution zur Führung und Leitung der sozialpolitischen Kreditarbeit. Dabei achten das Parteizellenkomitee, die Regierung, die Front und die gesellschaftspolitischen Organisationen der Stadt regelmäßig auf die Führung und Leitung der sozialpolitischen Kreditaktivitäten im Einklang mit den Funktionen, Aufgaben und der tatsächlichen Situation jeder Einheit. Dadurch haben die Menschen Zugang zu mehr politischem Kreditkapital und können dieses effektiver nutzen. Bis jetzt haben die gesamten ausstehenden Kredite der Policy Bank in der Stadt Phuoc Dan 150 Milliarden VND erreicht, was einem Anstieg von 93,4 Milliarden VND bzw. 165 % gegenüber 2014 entspricht. 15 Stadtviertel, 64 Spar- und Kreditgruppen und 3.063 Haushalte haben Kredite aufgenommen. Derzeit ist Phuoc Dan eine der Gemeinden und Städte mit den höchsten ausstehenden Krediten in der gesamten Provinz.

Frau Lo Thi Loi aus der Stadt Phuoc Dan im Bezirk Ninh Phuoc hat sich 100 Millionen VND aus dem Programm zur Unterstützung der Schaffung, Erhaltung und Expansion von Arbeitsplätzen geliehen, um Brokatwebereiprodukte herzustellen.

Ressourcen erhöhen, Kreditqualität verbessern

Unter Einbeziehung des gesamten politischen Systems konnte von der Provinz bis hinunter zur Basis ein Konsens zur Umsetzung der Richtlinie Nr. 40-CT/TW erzielt werden. In Ninh Thuan und vielen anderen Orten sind jedoch neben der Aufmerksamkeit für die Aktivitäten der Social Policy Bank zusätzliche Mittel zur Förderung der Kreditvergabe sehr wichtig, insbesondere für einen Ort mit so vielen Schwierigkeiten wie Ninh Thuan.

In diesem Sinne hat das Volkskomitee der Provinzen die Sozialbank angewiesen, sich auf die Mobilisierung von Kapital von Organisationen und Einzelpersonen auf dem Markt sowie von Mitgliedern von Spar- und Kreditgruppen zu konzentrieren und die Politik der „Diversifizierung der Ressourcen zur Umsetzung sozialpolitischer Kredite“ umzusetzen. Die Volkskomitees aller Ebenen haben den Volksräten auf derselben Ebene insbesondere die Bereitstellung von lokalem Haushaltskapital zur Ergänzung des Kapitals für die Umsetzung politischer Kreditprogramme in der Region nahegelegt.

Jedes Jahr stellen die Volkskomitees der Provinz sowie die Bezirke und Städte auf Grundlage der tatsächlichen Lage und der Möglichkeit, den lokalen Haushalt auszugleichen, einen Teil des Haushalts aus den regulären Ausgabenquellen bereit, um die Social Policy Bank mit der Bereitstellung von zusätzlichem Kapital für Kredite an arme Haushalte und andere politische Subjekte zu betrauen. Bislang hat das gesamte anvertraute Kapital mehr als 160 Milliarden VND erreicht, was einem Anstieg von fast 130 Milliarden VND seit der Zeit vor der Umsetzung der Richtlinie Nr. 40-CT/TW entspricht. Diese Zahlen mögen für andere Provinzen und Städte des Landes bescheiden sein, aber für eine kleine Provinz mit vielen Problemen wie Ninh Thuan ist dies das Ergebnis zahlreicher Bemühungen der lokalen Regierung, gemeinsam politische Kredite in der Region umzusetzen.

Zurück zur Geschichte von Thuan Nam: Laut Chau Thanh Hai, Sekretär des Bezirksparteikomitees, weist das Bezirksparteikomitee das Bezirksvolkskomitee jedes Jahr an, auf eine ausgewogene und priorisierte Verteilung des über die Bezirksbank für Sozialpolitik bereitgestellten lokalen Haushalts zu achten, um die Kapitalquellen zu ergänzen. Bisher hat das über die Bezirksbank für Sozialpolitik bereitgestellte lokale Haushaltskapital 5,4 Milliarden VND erreicht. Obwohl Thuan Nam erst kürzlich gegründet wurde und noch mit vielen Schwierigkeiten zu kämpfen hat, ist es die Einheit mit der zweitgrößten anvertrauten Kapitalquelle unter den Einheiten auf Bezirksebene in der gesamten Provinz.

In Ninh Thuan und anderen Orten im ganzen Land ist es sehr wichtig, der Social Policy Bank Mittel zur Verfügung zu stellen, um die Kreditvergabe zu fördern.

In ähnlicher Weise wird laut dem Vertreter des Parteikomitees der Stadt Phan Rang – Thap Cham die Politik der „Diversifizierung der Ressourcen zur Umsetzung sozialpolitischer Kredite“ umgesetzt. Jedes Jahr weist das Parteikomitee der Stadt das Volkskomitee der Stadt an, einen Teil des Haushalts der Sozialpolitischen Bank zur Verfügung zu stellen, um zusätzliches Kapital für Kredite an arme Haushalte und andere politische Subjekte bereitzustellen. In drei Jahren (2021, 2022 und 2023) wird der Sozialpolitischen Bank ein Betrag von 4,5 Milliarden VND aus dem Stadthaushalt anvertraut. In den letzten zehn Jahren haben aus dieser zentralen und lokalen Kapitalquelle mehr als 44.700 arme Haushalte, Haushalte, die der Armutsgrenze nahe sind, und andere politische Subjekte in Phan Rang – Thap Cham Kredite erhalten. Sozialpolitische Kredite haben dazu beigetragen, mehr als 5.770 Haushalten zu helfen, die Armutsgrenze zu überwinden, mehr als 15.200 Studenten in schwierigen Verhältnissen erhalten Studienkredite, wodurch Arbeitsplätze für mehr als 7.120 Arbeitnehmer geschaffen wurden. Die Armutsquote in der Region sank um 3,09 % (von 4,06 % im Jahr 2014 auf 0,97 % im Jahr 2023).

… Man kann sagen, dass die Richtlinie Nr. 40-CT/TW bislang zu einem „Kompass“ für die politische Kreditvergabe in Ninh Thuan geworden ist und zu positiven Veränderungen in der sozioökonomischen Entwicklung beigetragen hat, insbesondere für politische Subjekte und abgelegene Gebiete. Die politische Kreditvergabe ist nicht nur eine Kapitalquelle, sondern auch ein Vertrauensverhältnis zwischen der Regierung und der Bevölkerung von Ninh Thuan. Genauer gesagt ist die Richtlinie Nr. 40-CT/TW nicht nur ein politisches Dokument, sondern auch eine Fackel, die den Weg weist und die Entwicklung der politischen Kreditvergabe in Ninh Thuan und im ganzen Land leitet. Hinter jedem Wort steht ein starkes Engagement der Partei: Niemand, weder im Hochland noch in den abgelegenen Küstengebieten, wird zurückgelassen.