Die Resolution zur Genehmigung der Investitionspolitik des Nationalen Zielprogramms für kulturelle Entwicklung für den Zeitraum 2025–2035 wurde am Morgen des 27. November von der Nationalversammlung mit der Zustimmung von 430 Delegierten verabschiedet, was 89,77 % der Gesamtzahl der Delegierten der Nationalversammlung entspricht.

Schutz und Förderung kultureller Werte

Der Vorsitzende des Ausschusses für Kultur und Bildung, Nguyen Dac Vinh, berichtete über die Entgegennahme und Erläuterung der Meinungen der Abgeordneten der Nationalversammlung und die Überarbeitung des Resolutionsentwurfs und sagte, dass das Land bis Ende März 2024 über 66 Kulturzentren (63 Provinzen und Städte hatten Kulturzentren, davon 2 in Hanoi, Ho-Chi-Minh-Stadt und Hai Phong), 41 Museen und 54 Provinzbibliotheken verfügen werde. Da in vielen Provinzen und Städten nicht genügend der drei oben genannten Arten von Einrichtungen vorhanden sind, ist die Festlegung eines Investitionsziels für den Aufbau dieser Arten von Einrichtungen (Ziel Nr. 2 bis 2030), wie im Resolutionsentwurf vorgesehen, äußerst notwendig.

In Bezug auf das Ziel bis 2030, in Bezug auf Ziel Nummer 3, gibt es den Vorschlag, nur Restaurierungen und Verschönerungen an beschädigten Relikten vorzunehmen; Es wird empfohlen, die Daten und den aktuellen Status von Relikten zu überprüfen und sorgfältig auszuwerten, um Vollständigkeit und Vorhersagbarkeit für Relikte sicherzustellen, die eingestuft und aufgewertet werden können.

Der Ständige Ausschuss der Nationalversammlung ist der Ansicht, dass das Ziel des Programms darin besteht, den Wert des kulturellen Erbes zu schützen und zu fördern, einschließlich der Restaurierung und Verschönerung nationaler Reliquien und besonderer nationaler Reliquien. Dementsprechend wird in die Restaurierung und Sanierung beschädigter und von Zerstörung bedrohter Relikte investiert. Andere Relikte können restauriert werden, um ihre Nutzbarkeit, Nutzung und ihren Wert zu steigern und so zur Förderung der Entwicklung des Tourismus und der Kulturindustrie beizutragen.

Derzeit befinden sich viele Relikte in einem stark beschädigten Zustand und es stehen nicht genügend Mittel für eine Restaurierung zur Verfügung. Der Ständige Ausschuss der Nationalversammlung empfiehlt der Regierung daher, im Zuge der Ausarbeitung des Machbarkeitsstudienberichts und der Umsetzung des Programms den aktuellen Zustand der Reliquien sorgfältig zu prüfen, Restaurierungs- und Verschönerungsarbeiten mit der Zielsetzung durchzuführen, stark beschädigten Reliquien Priorität einzuräumen, wirksame, zielgerichtete und wichtige Investitionen sicherzustellen, Sparsamkeit zu praktizieren, Verschwendung zu bekämpfen und den Wert der Reliquien zu fördern.

Einige Meinungen besagen, dass Ziel Nr. 5 „Umsetzung der digitalen Transformation, Anwendung der Errungenschaften der vierten industriellen Revolution“ noch allgemein gehalten ist und dass spezifischere Regelungen empfohlen werden, um die Durchführbarkeit sicherzustellen. Es gibt einen Vorschlag, „kulturelle und künstlerische Einheiten“ in „öffentlich-rechtliche Einheiten im Bereich Kultur und Kunst“ umzubenennen. Der Ständige Ausschuss der Nationalversammlung akzeptierte und passte die Richtung an: „Streben Sie danach, dass 100 % der kulturellen und künstlerischen Einheiten computerisiert und digital transformiert werden und die Errungenschaften der vierten industriellen Revolution anwenden.“ Computerisierung und digitale Transformation werden für kulturelle und künstlerische Einheiten durchgeführt, sowohl im öffentlichen als auch im privaten Sektor, nicht nur für Einheiten des öffentlichen Dienstes.

Aufbau flexibler Reaktionsprinzipien

Bezüglich der Finanzierung der Programmumsetzung sagte der Vorsitzende des Ausschusses für Kultur und Bildung, Nguyen Dac Vinh, dass es hinsichtlich des lokalen Haushaltskapitals Meinungen gebe, wonach viele Gemeinden Schwierigkeiten hätten, Gegenkapital aus dem lokalen Haushalt zu beschaffen. Er schlug vor, ein flexibleres Gegenwertprinzip einzuführen und dabei den Schwerpunkt auf die Unterstützung dieser Gemeinden zu legen. Es gibt Vorschläge, den zentralen Unterstützungssatz zu erhöhen und den lokalen Gegenwertsatz zu senken.

Der Ständige Ausschuss der Nationalversammlung akzeptiert die gültigen Meinungen der Delegierten und legt sie in Punkt d, Absatz 4, Artikel 1 des Resolutionsentwurfs dar. Gemäß den Bestimmungen des Gesetzes über öffentliche Investitionen erlässt der Premierminister nach der Genehmigung der Investitionspolitik des Programms durch die Nationalversammlung eine Entscheidung über die Grundsätze, Kriterien, Zuteilungsnormen und den Anteil der Gegenwertmittel des lokalen Haushalts zur Umsetzung des Programms, wobei die Unterschiede zwischen den am Programm teilnehmenden Kommunen und die Fähigkeit zum Ausgleich des lokalen Haushalts berücksichtigt werden. Der Ständige Ausschuss der Nationalversammlung schlug vor, dass die Regierung während des Prozesses zur Erstellung des Machbarkeitsstudienberichts die zuständigen Behörden anweist, sich eng mit den Kommunen abzustimmen, um angemessene Gegenwertsätze festzulegen.

In Bezug auf andere Kapitalquellen bestehen Bedenken hinsichtlich des Inhalts anderer Kapitalquellen und der Tatsache, dass der im Programm vorgeschlagene Gesamtanteil anderer Kapitalquellen von 12,4 % immer noch hoch ist und für Orte mit Schwierigkeiten nicht durchführbar ist.

Laut dem Ständigen Ausschuss der Nationalversammlung zählen zu den weiteren Kapitalquellen, die zur Umsetzung des Programms mobilisiert werden, Kapital von Unternehmen, Organisationen und Einzelpersonen, die an der Projektumsetzung beteiligt sind, Kapital, das durch Investitionsanziehungspolitiken im Einklang mit den Bestimmungen des Investitionsgesetzes mobilisiert wird, freiwillige Beiträge von Personen (Geld, Waren, Arbeitstage) und andere Kapitalquellen im Einklang mit den gesetzlichen Bestimmungen. Die Quote von 12,4 % ist der nationale Durchschnitt; In Gebieten mit entwickelten sozioökonomischen Bedingungen, insbesondere in Orten mit einer Entwicklung der Kulturindustrie, wird der Satz höher sein; In Gegenden mit schwierigen sozioökonomischen Bedingungen ist es möglich, Beiträge der Bevölkerung in Form von Arbeitstagen, Gütern usw. zu mobilisieren. Wenn das Programm effektiv umgesetzt wird, werden seine Aktivitäten der Gemeinschaft selbst Vorteile bringen und Beiträge von der Gemeinschaft und von Unternehmen anziehen.

Bezüglich der geplanten Kapitalzuweisung und des Fortschritts gibt es Meinungen, die eine Überprüfung und Bewertung der Möglichkeit zur Zuweisung des Haushalts und zur Auszahlung von Kapital im Jahr 2025 nahelegen. Zu dieser Frage erklärte der Ständige Ausschuss der Nationalversammlung, dass das Programm laut dem Bericht zum Investitionspolitikvorschlag im Jahr 2025 eine Kapitalzuweisung von 400 Milliarden VND vorsieht, wovon 150 Milliarden VND auf den Zentralhaushalt und 250 Milliarden VND auf den lokalen Haushalt/63 Provinzen und Städte entfallen. Der Ständige Ausschuss der Nationalversammlung kam zu dem Schluss, dass dieses Kapital vollständig im Rahmen der Ausgleichskapazität des Haushalts liegt.