Am 16. Oktober erörterte der Ständige Ausschuss der Nationalversammlung die sozioökonomische Lage für 2023–2024 und 5 Jahre (2021–2025). Im Untersuchungsbericht des Ständigen Ausschusses des Wirtschaftsausschusses heißt es, dass die Ursache für die hohen Zinssätze eine zu starke Konzentration auf die Inflationskontrolle sei. Die langsame Anpassung des Kreditwachstums Ende 2022 und zu Beginn dieses Jahres ist einer der Mängel im geldpolitischen Management.

Als Reaktion auf diese Meinung sagte Gouverneur Nguyen Thi Hong, dass der obige Kommentar nur aus einer individuellen Perspektive betrachtet werde, während die geldpolitische Steuerung dieser Agentur eng an den Anforderungen der Nationalversammlung orientiert sei und auf der Gesamtlage der Wirtschaft basiere. Das bedeutet, die Zinssätze zu senken und die Stabilität der Währung, des Devisenhandels und des Bankensystems zu gewährleisten.

Frau Hong analysierte, dass der operative Zinssatz von der Staatsbank unverändert gelassen wurde, obwohl viele Prognosen zeigten, dass die Inflation für das gesamte Jahr gemäß dem von der Nationalversammlung festgelegten Ziel (unter 4 %) kontrolliert werden würde. Doch als es im Oktober zu Massenabhebungen von Geldern bei der Saigon Bank (SCB) kam, war die Staatsbank gezwungen, der Gewährleistung der Sicherheit und der Verhinderung des Risikos eines Zusammenbruchs des Bankensystems Priorität einzuräumen.

„Damals fehlten einigen Banken die erforderlichen Reserven, und es bestand Insolvenzgefahr. Auch die Devisensituation war sehr angespannt, der Wechselkurs stieg zeitweise um 10 %“, informierte der Gouverneur und fügte hinzu, dass die Staatsbank drei Maßnahmen zur Stabilisierung des Devisenmarktes gleichzeitig umsetzen müsse, darunter Deviseninterventionen, die Erhöhung des operativen Zinssatzes im September und Oktober 2022 und keine Kreditanpassungen.

„Die Tatsache, dass die Staatsbank damals das Kreditwachstum nicht anpasste, lag darin, den Zahlungsbedarf der Menschen zu decken und die Liquidität des Systems sicherzustellen“, sagte Frau Hong. Anfang Dezember, als sich die Liquidität des Systems verbesserte, passte die Staatsbank ihre Kreditziele an und strebte im Jahr 2023 eine Erhöhung um 14–15 % an.

In ähnlicher Weise sagte der Gouverneur der Staatsbank, dass die im Überprüfungsbericht des Neuen Wirtschaftsausschusses enthaltene Bemerkung „Niedrige Inflation und hohe Zinssätze sind paradox und spiegeln Unzulänglichkeiten in der Haushalts- und Geldpolitik wider“, sich lediglich auf die Bewertung der Zins- und Inflationsaspekte beziehe und nicht auf die Gesamtsituation.

Ihrer Ansicht nach dürfen wir bei der Steuerung der Geldpolitik nicht objektiv auf die Inflation eingehen und müssen langfristige Trends im Auge behalten. Beispielsweise verlässt sich die US-Notenbank Federal Reserve (Fed) bei ihrer Entscheidung, ob sie die Zinsen erhöht oder nicht, auf Inflationsindikatoren.

Sie teilte mit, dass die Inflation seit Juli einen Aufwärtstrend aufweise, während die Kerninflation in den ersten neun Monaten des Jahres laut Daten der Statistikbehörde um 4,49 Prozent gestiegen sei. Laut dem Gouverneur ist dies ein Hinweis darauf, dass in der kommenden Zeit bei der Steuerung der Geldpolitik Beachtung geschenkt werden muss.

Auch laut dem fünfjährigen sozioökonomischen Prüfbericht (2021–2025) kam der Wirtschaftsausschuss zu dem Schluss, dass das Kreditwachstum gering und die Zahl uneinbringlicher Forderungen hoch sei, da die Kapitalaufnahmefähigkeit der Unternehmen und der Wirtschaft schwach sei. Im Jahr 2023 stiegen die ausstehenden Kredite zum 21. September nur um 5,9 %, also halb so viel wie im gleichen Zeitraum 2022 (10,83 %).

Aus dem Bericht der Staatsbank geht hervor, dass die Kreditvergabe bis Ende September um fast 7 Prozent zunahm, was etwa der Hälfte des Kreditwachstumsziels für das Jahr (14-15 Prozent) entspricht. Frau Hong geht jedoch davon aus, dass die Kreditvergabe bis zum Jahresende steigen wird, da es zahlreiche Lösungen zur Stimulierung des Binnenkonsums und zur Erschließung neuer Exportmärkte gibt.

„Risiken im Bankensystem sind zunehmend eng mit Risiken bei Nichtbanken-Finanzinstituten, dem Aktienmarkt und dem Immobiliensektor verknüpft. Uneinbringliche Kredite bergen nach wie vor zahlreiche Risiken für die Sicherheit und die Betriebseffizienz von Kreditinstituten“, heißt es in dem Bericht. Außerdem wird der Regierung vorgeschlagen, den Umgang mit schwachen Banken zu beschleunigen, der in der Vergangenheit verzögert wurde.

Gouverneurin Nguyen Thi Hong sagte, der Umgang mit schwachen Banken sei schwierig und brauche Zeit. Seit Beginn der Amtszeit der Regierung hat der Premierminister sehr drastische Maßnahmen angeordnet. Die Staatsbank hat den zuständigen Behörden einen Vorschlag zur Genehmigung einer Politik zum Umgang mit schwachen Banken vorgelegt.

Zuvor hatte die zuständige Behörde gemäß dem Bericht der Regierung an die Nationalversammlung über die Umsetzung der Entschließung zu Befragung und Aufsicht vom Beginn der Legislaturperiode an die Politik der Zwangsübertragung von vier Banken unter besonderer Kontrolle genehmigt, darunter Construction Bank (CBBank), Ocean Bank (OceanBank), Global Petroleum Bank (GP Bank) und DongA Bank (DongABank).

Was die SCB betrifft – eine Bank, die seit Oktober 2022 unter besonderer Kontrolle steht –, so sucht die Staatsbank derzeit nach Investoren, die sich an der Umstrukturierung der SCB beteiligen und diese der Regierung gemäß den Vorschriften zur Prüfung und Entscheidung über die Umstrukturierungspolitik dieser Bank vorlegen möchten.

„Die Umstrukturierung und der Umgang mit schwachen Banken befinden sich in der Endphase“, fügte Gouverneurin Nguyen Thi Hong hinzu.

Herr Minh