Bearbeitung von Eingriffsfällen

Zuvor hatte das Volkskomitee der Stadt Lao Cai am 20. Mai 2024 das Dokument Nr. 844/UBND-KT zur Behandlung von Fällen von Landübergriffen und zur Anpflanzung von Bäumen auf beiden Seiten der Sandbank des Roten Flusses herausgegeben.

Nachdem sie entsprechende Anweisungen erhalten hatten, ergriffen die Volkskomitees der Gemeinden und Bezirke proaktiv Maßnahmen, führten Statistiken durch und mobilisierten 219 Haushalte, um illegale Bauten abzureißen, Vieh zu ernten und umzusiedeln sowie invasive Pflanzen in den Schwemmlandgebieten entlang beider Seiten des Roten Flusses anzubauen. Aufgrund der großen Zahl an Haushalten und der großen Eingriffsfläche haben einige Haushalte jedoch nicht zugestimmt, sodass die Umsetzung langsam vorangeht.

Am 7. Juni 2024 veröffentlichte das Volkskomitee der Stadt weiterhin das Dokument Nr. 1026/UBND-KT, in dem es die Volkskomitees der Gemeinden und Bezirke Lao Cai, Coc Leu, Kim Tan, Bac Cuong, Nam Cuong, Van Hoa, Binh Minh und Xuan Tang anwies, den Vorsitz zu führen und in Abstimmung mit den entsprechenden Einheiten einen detaillierten Plan zur Organisation der Mobilisierung von Kräften zu entwickeln und umzusetzen, um Haushalte beim Rückbau illegaler Bau- und Installationsarbeiten, der Ernte und Verbringung von Vieh und invasiven Pflanzen in den Schwemmgebieten entlang beider Seiten des Roten Flusses zu unterstützen; Organisieren Sie aktiv die Räumung von Standorten ohne Bauwerke oder invasive Pflanzen. Schließen Sie den Abbau der Arbeiten sowie die Ernte und den Abtransport der Feldfrüchte und des Viehbestands vor dem 10. Juli 2024 ab. Koordinieren Sie sich mit dem Ministerium für natürliche Ressourcen und Umwelt, um Statistiken zu sammeln und die Fläche des Schwemmlandes in dem Gebiet zu messen, damit es gemäß den Vorschriften bewirtschaftet werden kann und keine erneute Landnahme möglich ist.

Nach der Veröffentlichung dieses Dokuments ergriffen viele Gemeinden und Bezirke entlang des Red River Maßnahmen gemäß der Richtlinie.

Im Bezirk Kim Tan haben Menschen entlang des etwa einen Kilometer langen Damms zwischen der Pho Moi-Brücke und der Dinh Le-Straße nach Angaben der Bezirksinspektion illegal zahlreiche Eisentreppen in den Damm gebaut, um auf das Schwemmland für die Landwirtschaft hinauf- und hinunterzusteigen. Auf Anweisung der Stadt hat der Bezirk die Personen der Gruppen 32, 34 und 36, deren Bauarbeiten in den Damm hineinragen, dreimal aufgefordert, diese proaktiv abzubauen.

Der stellvertretende Vorsitzende des Volkskomitees des Bezirks, Vu Thanh Giang, sagte: „Nach Ablauf der Kündigungsfrist hatte noch kein Haushalt aufgelöst, deshalb organisierte der Bezirk eine Kampagne, um die Abwicklung und Wiederherstellung zu protokollieren, Kündigungen zu versenden und die Haushalte zur Abwicklung an das Volkskomitee des Bezirks einzuladen.“

Im Bezirk Bac Cuong gibt es laut lokaler Statistik derzeit 22 Haushalte, die auf dem Schwemmland Zelte bauen und Getreide anbauen. Nach Erhalt der Anweisungen der Stadt erließ der Bezirk eine Bekanntmachung über den Abbau und die Verlegung von Vermögenswerten, Bauwerken, Bäumen und Feldfrüchten, die dem Landfonds gehörten, außerhalb des Deichs und des Schwemmlandes entlang des Red River im Bezirk. Allerdings haben Inspektionen ergeben, dass es immer noch einige Haushalte gibt, die die Vorschriften nicht einhalten. Aus diesem Grund hat der Bezirk seit Anfang Juli eine Kampagne zur vollständigen Demontage und Verlagerung von Bauten, Feldfrüchten und Pflanzen auf dem Schwemmland organisiert.

Der Bezirk Lao Cai ist im Vergleich zu den Bezirken im Norden der Stadt der Ort mit der größten Schwemmlandfläche. Daher ist dies auch der Bezirk mit einer großen Zahl von Haushalten und Einzelpersonen, die auf dem Schwemmland Getreide und Obstbäume anbauen und Viehställe bauen. Laut lokaler Statistik beträgt die Schwemmlandfläche im Bezirk etwa 20 Hektar. Etwa 166 Haushalte und Einzelpersonen betreiben dort Landwirtschaft (Anbau von Feldfrüchten, Obstbäumen, Vieh- und Geflügelzucht).

Herr Ngo Vu Hai, stellvertretender Vorsitzender des Volkskomitees des Bezirks, sagte, dass der Bezirk nach Erhalt der Anweisungen des Volkskomitees der Stadt eine Dialogkonferenz mit den Haushalten organisiert und eine Aufforderung an die Haushalte herausgegeben habe, sich freiwillig an der Demontage der Bauten und der Ernte von Feldfrüchten und Pflanzen zu beteiligen. Die Schwierigkeit besteht darin, dass die Anbaufläche auf dem Schwemmland groß ist und die Menschen dort schon seit langer Zeit Landwirtschaft betreiben, sodass es noch immer viele Meinungsverschiedenheiten gibt. Nach der Veröffentlichung der zweiten Bekanntmachung hat das Volkskomitee des Bezirks vom 9. Juli bis heute Kräfte mobilisiert, um die Menschen beim Abbau der Zelte und der Ernte zu unterstützen.

Viele Sorgen

Während des Räumungsprozesses stimmten die Haushalte grundsätzlich mit der Politik der Stadt überein, es gab jedoch weiterhin widersprüchliche Meinungen. Im Geiste der Offenheit und des Zuhörens organisierte das Volkskomitee der Stadt Lao Cai am Nachmittag des 18. Juli einen Dialog mit 28 Haushalten der Bezirke Lao Cai, Coc Leu und Van Hoa, die auf dem Schwemmland hinter dem Ufer des Roten Flusses Gebäude, Vermögenswerte, Ernten und Viehbestand haben. Auch in diesen Haushalten gibt es noch immer große Bedenken hinsichtlich der Politik der Stadt.

Herr Dao Van Tuan aus dem Bezirk Lao Cai stimmte der Entwicklungspolitik der Stadt zu und sagte, er und seine Familie seien sehr besorgt über die Dokumente der Stadt zum Abbau von Bauwerken, zur Ernte und zum Umlagern von Vieh und Feldfrüchten auf dem Schwemmland an beiden Ufern des Roten Flusses, die nicht auf den gesetzlichen Vorschriften zur Geländeräumung beruhten. Herr Tuan sagte, um die Rechte der Bevölkerung zu gewährleisten, müsse die Stadt über eine Bekanntmachung zur Landrückgewinnung verfügen und die korrekten Verfahren zur Überprüfung und Zählung von Land und Vermögenswerten befolgen, wie es bei der Rodung von Land für Projekte der Fall sei.

Herr Dinh Van Phuc aus dem Bezirk Lao Cai sagte: „Seit der Errichtung des Damms und des Schwemmlandes hat meine Familie begonnen, das Land zurückzugewinnen.“ Die 28 beschwerdeführenden Haushalte sind zugleich diejenigen mit der größten Grundstücksfläche. Die Familie selbst besitzt etwa 2 Acres Schwemmland, auf dem sie derzeit viele verschiedene Feldfrüchte und Pflanzen anbaut und damit ihre Einnahmequelle darstellt. Tatsächlich hat seine Familie kein anderes Einkommen und muss auf diesem Schwemmland am Red River bleiben. Herr Phuc hofft, dass es für die Bevölkerung einen großen Nachteil darstellen würde, wenn der Staat das Land ohne Entschädigung oder Unterstützung für den Anbau auf dem Land zurücknimmt.

Herr Bui Hong Hai aus dem Bezirk Lao Cai teilte diese Ansicht und erklärte, dass die Menschen, um einen Garten wie heute zu haben, die Trockenzeit nutzen mussten, um zum Flussufer hinunterzugehen, jeden Stein wegzurollen, jede Schilfwurzel abzuschneiden und Tag für Tag, Monat für Monat aufzuräumen, um Land für den Gemüseanbau zu schaffen. Daher hoffen wir wirklich, dass der Staat die Ernten und die unternommenen Anstrengungen unterstützt. Herr Hai brachte sein Vertrauen in die Stadtregierung und die zuständigen Behörden zum Ausdruck, wenn es darum geht, aufgeschlossene Dialoge mit der Bevölkerung zu führen, und sagte, dass die Frustration der Menschen teilweise auf den Mangel an Informationen über die Organisation des Red River Festivals zurückzuführen sei. Dies habe zu dem Missverständnis geführt, dass die Regierung Land für Investitionen einiger Unternehmen zurückgewinnen würde.

Ein weiterer Grund für die Aufregung unter den Menschen ist laut Herrn Tran Van Hai aus dem Bezirk Pho Moi die Tatsache, dass das Schwemmland entlang des Flusses schon seit langer Zeit von Menschen bewirtschaftet wird. Während des Anbauprozesses erinnerten die örtlichen Beamten sie nicht daran, Treppen nach oben und unten zu bauen, doch jetzt sagen sie, dass dies ein Verstoß und eine Übergriffigkeit sei.

Frau Vu Thi Minh Hien, Gruppe 28, Coc Leu, hofft, dass die lokale Regierung ihr und den Menschen, die auf dem Schwemmland Landwirtschaft betreiben möchten, nach der Organisation des Red River Festivals Anweisungen zur Pacht und Zuteilung des Landes gemäß den Vorschriften geben wird, da brachliegendes Schwemmland in Wirklichkeit eine große Verschwendung ist.

Schafft die Voraussetzungen für eine gesetzeskonforme Nutzung des Schwemmlandes durch die Bevölkerung.

Bei dem Dialog stellte Herr Le Viet Ha, stellvertretender Leiter des städtischen Ministeriums für natürliche Ressourcen und Umwelt, einige Informationen zu gesetzlichen Regelungen für die Nutzung von Schwemmland entlang von Flüssen und Küsten vor. Dabei wird betont, dass die Landfläche zu der Gemeinde oder dem Bezirk gehört, die bzw. der sie verwalten wird. Der Staat kann gemäß den Vorschriften Land zuteilen und verpachten. Wenn der Staat Land für die sozioökonomische Entwicklung zurückgewinnt, leistet er dafür keine Entschädigung, sondern unterstützt lediglich die Vermögenswerte auf dem Land, muss jedoch die gesetzlichen Bestimmungen einhalten.

Herr Ha sagte, dass es bei der Verwaltung des Schwemmlandes in der Stadt bislang einige Mängel gegeben habe, die zur aktuellen Situation geführt hätten. Daher wird das Ministerium für natürliche Ressourcen und Umwelt dem Volkskomitee der Stadt raten, nach der Räumung von Bauten, Feldfrüchten und Pflanzen für das Red River Festival dieses Mal eine strengere Verwaltung durchzuführen.

Herr Tran Van Tu, Vorsitzender des Volkskomitees des Bezirks Lao Cai, bestätigte, dass der Bezirk Lao Cai sowie die Gemeinden und Bezirke entlang des Roten Flusses der Stadt bisher keine Verfahren zur Landzuteilung oder Verpachtung von Schwemmland an Organisationen und Einzelpersonen genehmigt hätten.

Herr Tu äußerte seine Hoffnung, dass die Bevölkerung mit der allgemeinen Politik der Stadt einverstanden sein werde, und teilte mit, dass es nach dem Festival von der Stadtverwaltung konkrete Anweisungen für die Nutzung kultivierter Flächen geben werde, um die städtische Ästhetik zu wahren und den Vorschriften zu entsprechen, falls die Bevölkerung Schwemmland für den Anbau kurzfristiger Nutzpflanzen nutzen wolle.

Herr Pham Tuan Cuong, Leiter der Wirtschaftsabteilung der Stadt Lao Cai, sagte, dass das bevorstehende Red River Festival in der Stadt ein wichtiges Ereignis sei, das zum ersten Mal stattfinde und die Position und Rolle der Provinz Lao Cai in der Region und im ganzen Land bestätige. Um das Festival zu organisieren, beauftragte das Volkskomitee der Provinz das Volkskomitee der Stadt, Haushalte zu mobilisieren und zu propagieren, Gebäude und Besitztümer abzubauen, Feldfrüchte zu ernten und Vieh auf dem Schwemmland hinter dem Ufer des Roten Flusses zu halten, um einen hellen, sauberen und schönen Platz für die Stadt zu schaffen. Daher hoffen wir, dass die Menschen mit der allgemeinen Politik einverstanden sind und die lokalen Behörden und Funktionsbehörden bei der Erfüllung ihrer Aufgaben unterstützen.

Herr Cuong betonte außerdem, dass die Stadt lediglich die Räumung von Bauten und Feldern durchführe, nicht aber den Landerwerb, da die gesamte Fläche dieses Schwemmlandes in Wirklichkeit keiner Organisation oder Einzelperson zur Nutzung zugewiesen worden sei. Bezüglich der Bedenken der Bevölkerung, ob der Staat Land für Unternehmensprojekte zurückgeben werde, bestätigte Herr Cuong, dass zuvor ein Unternehmen eine Investition vorgeschlagen habe, die Maßnahme jedoch weder genehmigt noch von den Behörden gebilligt worden sei.

Am Ende des Dialogs stimmten die Menschen der offenen und freimütigen Art der Reaktion der Vertreter der Abteilungen und Ämter zu und äußerten gleichzeitig die Hoffnung, dass die Stadt bei der Umsetzung von Programmen und Projekten die Bevölkerung umfassend und rechtzeitig informieren werde, um unnötige Frustrationen zu vermeiden.