Am Nachmittag des 30. Mai berichtete der Rechtsausschuss über die Prüfung des Resolutionsentwurfs der Nationalversammlung zur Vertrauensabstimmung und Vertrauensvotierung für Personen, die von der Nationalversammlung oder dem Volksrat gewählte oder bestätigte Ämter innehaben (geändert).

Hinsichtlich des Themenumfangs für die Vertrauensabstimmung, die Vertrauensvoten und die Fälle, in denen keine Vertrauensabstimmung erfolgt, stimmt der Rechtsausschuss den im Resolutionsentwurf festgelegten Bestimmungen zu.

Nach Ansicht des Rechtsausschusses beruht die Hinzufügung einer Regelung, die kein Vertrauensvotum für Personen erfordert, die sich aufgrund einer schweren Krankheit mit Bestätigung einer medizinischen Einrichtung im Krankenstand befinden und seit mindestens sechs Monaten keiner Arbeit mehr nachgehen, auf praktischen Grundsätzen, zeugt von Menschlichkeit und steht im Einklang mit den Anforderungen für ein Vertrauensvotum in der Nationalversammlung und den Volksräten.

Darüber hinaus gibt es Meinungen, die nahelegen, dass zur Gewährleistung der Strenge eine klare Festlegung erforderlich sei, dass der Zeitraum der Nichtoperation mindestens sechs aufeinanderfolgende Monate beträgt.

Um der Nationalversammlung eine Grundlage für ihre Überlegungen und Entscheidungen zu geben, schlugen einige Meinungen im Rechtsausschuss vor, dass die Redaktionsbehörde den Grund dafür, warum der Resolutionsentwurf eine Reihe von Positionen, die von der Nationalversammlung oder dem Volksrat gewählt oder genehmigt wurden, nicht in die Liste der Positionen aufnimmt, die für ein Vertrauensvotum in Frage kommen, klarstellen sollte. Dazu gehören etwa Richter des Obersten Volksgerichtshofs, Mitglieder des Nationalen Verteidigungs- und Sicherheitsrats, stellvertretende Vorsitzende des Volksrats und Geschworene des Volksgerichtshofs.

Mehr als die Hälfte der Delegierten äußerte das Misstrauen und empfahl die Entlassung.

Hinsichtlich der Konsequenzen für diejenigen, die gewählt werden und denen das Vertrauen ausgesprochen wird, kommt der Rechtsausschuss zu dem Schluss, dass die Bestimmungen des Resolutionsentwurfs die Einhaltung der Anforderungen für einen zeitnahen und strengen Umgang mit Amtsträgern mit geringem Vertrauensniveau gewährleisten. Daher stimmt der Grundgesetzausschuss zu.

Der Rechtsausschuss hat vorgeschlagen, die Anweisung dahingehend zu ändern, dass in dem Fall, dass mehr als die Hälfte bis weniger als zwei Drittel der Delegierten, die der Vertrauensabstimmung unterliegen, der Person, die Gegenstand des Vertrauensvotums ist, ein geringes Vertrauen entgegenbringen und sie nicht zurücktritt, der Ständige Ausschuss der Nationalversammlung der Nationalversammlung und der Ständige Ausschuss des Volksrats dem Volksrat ein Vertrauensvotum vorlegen soll. Anstelle der Regelung, dass „die zuständige Behörde oder Person, die diese Person der Nationalversammlung oder dem Volksrat zur Wahl oder Bestätigung empfiehlt, dafür verantwortlich ist, sie der Nationalversammlung oder dem Volksrat zur Vertrauensabstimmung vorzulegen“, wie es im Resolutionsentwurf heißt.

Darüber hinaus gibt es Meinungen, dass der Zweck einer Vertrauensabstimmung darin besteht, den Beamten zu helfen, ihr Selbstvertrauen zu erkennen, um ihnen die Möglichkeit zu geben, sich selbst zu reflektieren und zu korrigieren.

Daher wird empfohlen, die Regelungen so zu gestalten, dass in Fällen, in denen zwei Drittel oder mehr der Gesamtheit der Delegierten ihr Vertrauen als gering einstufen, dennoch ein Mechanismus für den proaktiven Rücktritt vorhanden sein sollte. Erfolgt kein Rücktritt, so muss die zuständige Behörde oder Person die Person der Nationalversammlung oder dem Volksrat zur Wahl oder Bestätigung vorschlagen, bevor sie der Nationalversammlung oder dem Volksrat den Vorschlag zur Entlassung dieser Person zur Prüfung oder Bestätigung vorlegt.

Was die Konsequenzen für diejenigen angeht, denen das Vertrauen ausgesprochen wird, gibt es Meinungen, dass das Vertrauensvotum als ein Schritt im Disziplinarverfahren für Beamte angesehen werden sollte, die Positionen innehaben, die von der Nationalversammlung oder dem Volksrat gewählt oder bestätigt wurden.

Der Rechtsausschuss erklärte, dass gemäß den Bestimmungen des Resolutionsentwurfs Fälle, in denen der Nationalversammlung oder dem Volksrat ein Vertrauensvotum gestellt wird, in der Regel darauf zurückzuführen sind, dass Anzeichen von Verstößen festgestellt wurden oder durch ein Vertrauensvotum nachgewiesen wurde, dass die von der Nationalversammlung oder dem Volksrat gewählte oder bestätigte Person ein geringes Maß an Vertrauen genießt.

„Die schwerwiegendste Konsequenz für diejenigen, die gemäß dem Resolutionsentwurf einer Vertrauensabstimmung und einem Vertrauensvotum unterliegen, besteht darin, dass sie der Nationalversammlung oder dem Volksrat einen Entlassungsbeschluss oder die Genehmigung eines Entlassungsvorschlags vorlegen müssen.“

Daher legt diese Stellungnahme nahe, dass in Fällen, in denen einer Person, der ein Vertrauensvotum ausgesprochen wird, von mehr als der Hälfte der Gesamtzahl der Delegierten das Misstrauen ausgesprochen wird, eine strengere Form der Behandlung angewendet werden sollte, d. h., dass die Nationalversammlung oder der Volksrat den Antrag dieser Person ablehnen oder einem Vorschlag zur Amtsenthebung zustimmen sollte“, heißt es im Inspektionsbericht.