Anpassung des Gesetzes über den Umgang mit Waffen, Sprengstoffen und Hilfsstoffen an die Realität

Am Nachmittag des 20. Mai 2024 legte General To Lam, Mitglied des Politbüros und Minister für öffentliche Sicherheit, der Nationalversammlung den Gesetzesentwurf zur Verwaltung und Verwendung von Waffen, Sprengstoffen und Hilfsmitteln (in der geänderten Fassung) vor.

Während des fünfjährigen Einsatzes wurden 99.689 Waffen und zahlreiche Bomben, Minen, Granaten und Sprengstoffe übergeben.

Laut Minister To Lam haben Ministerien, Zweigstellen, Volkskomitees und die öffentliche Sicherheit der Einheiten und Ortschaften das Gesetz über den Umgang mit und den Einsatz von Waffen, Sprengstoffen und Hilfsgütern fünf Jahre lang gewissenhaft und effektiv umgesetzt und damit einen wesentlichen Beitrag zum Schutz der nationalen Sicherheit, zur Gewährleistung der sozialen Ordnung und Sicherheit geleistet sowie die sozioökonomische Entwicklung des Landes gefördert. Insbesondere werden der Umgang mit und der Einsatz von Waffen, Sprengstoffen und Hilfsgütern streng und vorschriftsmäßig sichergestellt und erfüllen die Anforderungen und Aufgaben der Streitkräfte und anderer Kräfte im Hinblick auf die Kampfbereitschaft.

Minister To Lam stellte den Vorschlag zum Entwurf eines Gesetzes über die Verwaltung und Verwendung von Waffen, Sprengstoffen und Hilfsmitteln (geändert) vor.

„Innerhalb von fünf Jahren hat das ganze Land seine Bevölkerung mobilisiert, um 99.689 Schusswaffen aller Art sowie zahlreiche Bomben, Minen, Granaten, Sprengstoffe, Waffen und andere Hilfsmittel abzugeben. Das Ministerium für öffentliche Sicherheit hat die öffentlichen Sicherheitseinheiten und Ortschaften angewiesen, entschlossen und wirksam gegen Verbrechen und Verstöße gegen das Waffen-, Sprengstoff- und Hilfsmittelgesetz vorzugehen. In fünf Jahren wurden im ganzen Land 34.109 Fälle aufgedeckt, 56.027 Personen festgenommen und 4.975 Schusswaffen aller Art beschlagnahmt“, so Minister To Lam.

Neben den erzielten Ergebnissen stieß der Prozess der Einführung und Umsetzung des Gesetzes jedoch auf einige Mängel, Einschränkungen und Schwierigkeiten. Die im Gesetz über die Verwaltung und Verwendung von Waffen, Sprengstoffen und Hilfsmitteln 2017 festgelegten Konzepte für Waffen, Sprengstoffe und Hilfsmittel wiesen Einschränkungen auf und erfüllten nicht die Anforderungen der staatlichen Verwaltung und der Kriminalitätsbekämpfung.

Verbrechen mit selbstgebauten, primitiven Waffen sind komplex, aber schwer zu handhaben.

Tatsächlich wurden im ganzen Land in fünf Jahren 28.715 Fälle aufgedeckt und 48.987 Personen festgenommen, die illegal Waffen, Sprengstoffe, Hilfsmittel, Messer und messerähnliche Mittel zur Begehung von Straftaten verwendeten. Einen sehr hohen Anteil davon stellen selbstgebaute Schusswaffen, primitive Waffen, Messer und messerähnliche Mittel als Werkzeuge und Mittel zur Begehung von Straftaten dar. 27.161 Fälle wurden aufgedeckt und 46.693 Personen festgenommen (das entspricht 94,5 % der Gesamtzahl der Fälle bzw. 92,8 % der Gesamtzahl der Personen). Somit entwickeln sich Straftaten, bei denen selbstgebaute Schusswaffen, primitive Waffen, Messer und messerähnliche Mittel zur Begehung von Straftaten verwendet werden, sehr kompliziert.

Besonders häufig wurde der Einsatz von Messern und messerähnlichen Mitteln zur Begehung von Straftaten festgestellt: 16.841 Fälle wurden aufgedeckt, 26.472 Personen wurden festgenommen (das entspricht 58,6 % der Gesamtzahl der Fälle bzw. 54 % der Gesamtzahl der Personen). In vielen Fällen wurden scharfe Messer, spitze Messer oder scharfe Messer mit sehr hoher Tödlichkeit eingesetzt und die Straftaten auf rücksichtslose, grausame und brutale Weise begangen, was in der Bevölkerung zu Empörung, Verwirrung und Angst führte.

„Die Ermittlungen in der Praxis zeigen, dass ein Strafverfahren nur dann eingeleitet werden kann, wenn ausreichende Beweise vorliegen, die den Schluss zulassen, dass die Person andere Straftaten wie Mord, Raub, vorsätzliche Körperverletzung usw. begangen hat. Eine Strafverfolgung wegen illegalen Waffenbesitzes und -gebrauchs ist nicht möglich, da das Gesetz über die Verwaltung und Verwendung von Waffen, Sprengstoffen und Hilfsmitteln Messer nicht als Waffen einstuft“, erklärte Minister To Lam.

An der Sitzung teilnehmende Führungskräfte und Delegierte.

Darüber hinaus ist die Zahl der Personen, die illegal selbstgebaute Waffen verwenden, viel höher als die Zahl der Personen, die illegal Militärwaffen verwenden (1.783/333 Fälle, 2.589/546 Personen). Wenn diese Waffen zur Begehung von Straftaten verwendet werden, können sie ebenso schwerwiegende und gefährliche Folgen haben wie Militärwaffen. Laut Gesetz sind selbstgebaute Waffen jedoch nicht in der Liste der Militärwaffen aufgeführt und nicht für die Ausübung offizieller Aufgaben der Volksarmee und anderer Streitkräfte bestimmt. Die Herstellung, Produktion, der Handel, der Transport, die Lagerung und der Einsatz dieser Waffen sind strengstens verboten.

Daher nutzen Betroffene Gesetzeslücken aus, um selbstgebaute Schusswaffen, Messer und Werkzeuge sowie Hilfsmittel, die primitiven Waffen ähneln, illegal herzustellen, zu lagern, zu kaufen, zu verkaufen, zu transportieren und zu verwenden. Wenn dies nicht umgehend verhindert und streng geahndet wird, besteht die Gefahr von Unsicherheit und Unruhe. Daher ist es notwendig, die Vorschriften zu Waffen, Sprengstoffen und Hilfsmitteln zu ändern und zu ergänzen, um die Realität zu berücksichtigen.

Verwaltungsverfahrensreform, Nutzung ausländischer Ressourcen

Laut Minister To Lam enthält das Gesetz über die Verwaltung und Nutzung von Waffen, Sprengstoffen und Hilfsmitteln derzeit 30 Artikel, die die Verfahren zur Erteilung von Lizenzen und Zertifikaten für Waffen, Sprengstoffe, Sprengstoffausgangsstoffe und Hilfsmittel regeln. Behörden, Organisationen und Unternehmen müssen Anträge zusammen mit zahlreichen Dokumenten direkt bei der zuständigen Genehmigungsbehörde einreichen. Um die Verwaltungsverfahren zu reformieren und zu vereinfachen und so günstige Bedingungen für Behörden, Organisationen, Unternehmen und Bürger zu schaffen, ist es daher notwendig, unnötige Dokumente zu reduzieren und Anträge zur Abwicklung von Verwaltungsverfahren über das nationale Portal des öffentlichen Dienstes und das Informationssystem zur Abwicklung von Verwaltungsverfahren der Ministerien und Zweigstellen entgegenzunehmen.

Der Vorsitzende des Nationalen Verteidigungs- und Sicherheitskomitees, Le Tan Toi, stellte den Inspektionsbericht vor.

Tatsächlich spenden, überreichen und liefern viele Behörden, Organisationen, Unternehmen und Einzelpersonen anderer Länder Waffen und Hilfsmittel an inländische Behörden und Organisationen für Forschung, Produktion oder Ausrüstung für gesetzlich vorgeschriebene Zwecke. Artikel 5 des Gesetzes über die Verwaltung und Verwendung von Waffen, Sprengstoffen und Hilfsmitteln von 2017 verbietet jedoch strengstens den Austausch, die Spende, das Verschenken, das Senden, Ausleihen, Verleihen, Mieten, Leasing und die Verpfändung von Waffen, Sprengstoffen und Hilfsmitteln.

„Um ausländische Ressourcen zu nutzen und Vietnam bei der Erforschung, Herstellung, Ausrüstung und Nutzung von Waffen und Hilfsmitteln zu unterstützen, ist es daher notwendig, die Vorschriften zu ergänzen, die es inländischen Behörden, Organisationen und Unternehmen ermöglichen, Waffen und Hilfsmittel zu erhalten, die von ausländischen Behörden, Organisationen, Unternehmen und Einzelpersonen gespendet, zur Verfügung gestellt oder mit deren Hilfe Vietnam unterstützt wird“, analysierte Minister To Lam.

Darüber hinaus sieht das Gesetz über die Verwaltung und Nutzung von Waffen, Sprengstoffen und Hilfsmitteln aus dem Jahr 2017 vor, dass Lizenzen zur Nutzung von Militärwaffen, Sportwaffen und Hilfsmitteln fünf Jahre gültig sind und danach erneuert werden können. Für einige Hilfsmittel wird eine Registrierungsbescheinigung ausgestellt, die keine Gültigkeitsdauer hat. Tatsächlich ändern sich Marke, Symbol oder Seriennummer der Waffen- und Hilfsmitteltypen jedoch nicht. Die Verwaltungs- und Lizenzierungsbehörde führt jährlich Inspektionen durch, und die Erneuerung der Nutzungslizenzen ist mit hohen Kosten verbunden.

„Darüber hinaus sind sowohl die Nutzungslizenz als auch die Bestätigungsbescheinigung Lizenzen, die Behörden, Organisationen und Unternehmen zum Einsatz von Waffen und Hilfsmitteln zur Erfüllung ihrer Aufgaben erteilt werden. Daher ist es notwendig, die Vorschriften zur Erteilung von Lizenzen zur Nutzung von Waffen und Hilfsmitteln dahingehend zu ändern und zu ergänzen, dass keine Frist festgelegt wird und die Ausstellung von Registrierungsbescheinigungen in Nutzungslizenzen umgewandelt wird“, erklärte Minister To Lam. Gleichzeitig müssen zahlreiche Vorschriften zu Forschung, Produktion, Handel, Transport und Verwendung von Industriesprengstoffen im Gesetz über die Verwaltung und Verwendung von Waffen, Sprengstoffen und Hilfsmitteln 2017 geändert und ergänzt werden, um sie mit der Realität in Einklang zu bringen und günstige Bedingungen für Behörden, Organisationen und Menschen zu schaffen.

Blick in die Halle.

Der Gesetzesentwurf über die Verwaltung und Verwendung von Waffen, Sprengstoffen und Hilfsmitteln (geändert) besteht aus 8 Kapiteln und 74 Artikeln, die die Verwaltung und Verwendung von Waffen, die Verwaltung und Verwendung von Sprengstoffen, die Verwaltung und Verwendung von Ausgangsstoffen für Sprengstoffe, die Verwaltung und Verwendung von Hilfsmitteln sowie Vorschriften für den Empfang, das Sammeln, die Klassifizierung, die Aufbewahrung, die Liquidierung und die Vernichtung von Waffen, Sprengstoffen und Hilfsmitteln und die staatliche Verwaltung von Waffen, Sprengstoffen, Ausgangsstoffen für Sprengstoffe und Hilfsmitteln regeln.

Schaffen Sie einen soliden Rechtskorridor zur Verhütung und Bekämpfung von Straftaten in diesem Bereich.

Nach eingehender Prüfung kam die Mehrheit der Mitglieder des Nationalen Verteidigungs- und Sicherheitskomitees zu dem Schluss, dass eine Änderung des Gesetzes über die Verwaltung und Nutzung von Waffen, Sprengstoffen und Hilfswaffen notwendig ist, um die Richtlinien und Richtlinien der Partei sowie die Richtlinien und Gesetze des Staates zur Stärkung der Verwaltung und Nutzung von Waffen, Sprengstoffen und Hilfswaffen vollständig und umgehend zu institutionalisieren. Darüber hinaus müssen die Verwaltungsverfahren reformiert, unnötiger Papierkram reduziert und so die Realität berücksichtigt werden. Für Behörden, Organisationen und die Bevölkerung müssen günstige Bedingungen geschaffen werden. Außerdem muss ein solider Rechtskorridor in der Staatsverwaltung geschaffen und Verbrechen und Gesetzesverstöße in diesem Bereich verhindert und bekämpft werden. Gleichzeitig müssen die Mängel, Beschränkungen und Hindernisse, die in der Vergangenheit bei der Umsetzung und Anwendung des Gesetzes aufgetreten sind, überwunden werden.

Es gibt jedoch Meinungen, die nahelegen, dass die Regierung weiterhin die Überprüfung von vier Gruppen von Richtlinien anordnen sollte, die das Konzept regeln: Verwaltung von Geschäftsaktivitäten, Export und Import von Messern und anderen Hilfsmitteln mit hoher Tödlichkeit; Erlaubnis für ausländische Organisationen und Unternehmen, Waffen und Hilfsmittel an Vietnam zu spenden, zu präsentieren und zu unterstützen; Deklaration primitiver Waffen als Messer mit hoher Tödlichkeit, um die Durchführbarkeit der Richtlinien sicherzustellen …

Bezüglich der Themen, Bedingungen, Befugnisse und Verfahren für den Empfang, die Verwaltung und den Einsatz von Waffen und Hilfsmitteln, die von ausländischen Organisationen, Unternehmen und Einzelpersonen gespendet, gegeben oder unterstützt werden (Artikel 16), stimmten die Mitglieder des Nationalen Verteidigungs- und Sicherheitskomitees mehrheitlich der Aufnahme von Regelungen zu, die es inländischen Behörden, Organisationen und Unternehmen ermöglichen, Waffen und Hilfsmittel zu erhalten, die von ausländischen Organisationen, Unternehmen und Einzelpersonen gespendet, gegeben oder unterstützt werden, um die Ressourcen für die Erforschung, Herstellung, Ausstattung und Nutzung von Waffen und Hilfsmitteln zu nutzen.

„Es gibt Meinungen, die nahelegen, dass die Vorschriften zum Erhalt von Waffen und Unterstützungsmitteln auf die Priorität des Erhalts moderner Waffen und Mittel beschränkt werden sollten, bei denen neue wissenschaftliche und technologische Errungenschaften zum Einsatz kommen. Gleichzeitig sollten Vorschriften erlassen werden, die den Erhalt primitiver Waffen einschränken oder verbieten. Andere Meinungen schlagen Vorschriften vor, die in die Richtung gehen, dem Premierminister die Befugnis zu übertragen, den Erhalt von Waffen und Unterstützungsmitteln auf der Grundlage der Vorschläge der zuständigen Behörden zu genehmigen. Gleichzeitig sollten die Verfahren zum Erhalt angepasst werden, um die Strenge bereits im Gesetzesentwurf sicherzustellen“, sagte der Vorsitzende des Nationalen Verteidigungs- und Sicherheitskomitees, Le Tan Toi.

Quynh Vinh - Le Hoa - Portal des Ministeriums für öffentliche Sicherheit

Quelle: https://bocongan.gov.vn/tin-hoat-dong-cua-bo/sua-luat-quan-ly-su-dung-vu-khi-vat-lieu-no-va-cong-cong-con-ho-tro-de-phu-hop-thuc-tien-t39098.html