Aus einem Bericht des Innenministeriums geht hervor, dass es landesweit zehn Provinzen gibt, die im Zeitraum 2023 bis 2025 keine Neuorganisation der Verwaltungseinheiten auf Bezirks- und Gemeindeebene vornehmen werden. Ausgehend vom Gesamtplan von 53 Provinzen und zentral verwalteten Städten, die die Anordnung von Verwaltungseinheiten auf Bezirks- und Gemeindeebene umgesetzt haben, beträgt die Gesamtzahl der Verwaltungseinheiten auf Bezirksebene, die diese Anordnung umsetzen, 49 Einheiten. Die Gesamtzahl der Verwaltungseinheiten auf Gemeindeebene, die die Regelung umsetzen, beträgt 1.247 Einheiten. Das Innenministerium und die Mitglieder des Lenkungsausschusses für die Umsetzung der Anordnung der Verwaltungseinheiten auf Bezirks- und Gemeindeebene haben zentrale interdisziplinäre Arbeitsgruppen organisiert, um vor Ort Feldstudien durchzuführen und so ausreichende Grundlagen für die Bewertung und Vervollständigung der Projektakte der Regierung zu schaffen, die dem Ständigen Ausschuss der Nationalversammlung (NASC) zur Prüfung und Entscheidung vorgelegt werden soll.

Insbesondere als der Ständige Ausschuss der Nationalversammlung Innenminister Pham Thi Thanh Tra befragte, brachte auch der Delegierte Hoang Quoc Khanh (Delegation der Nationalversammlung Lai Chau) dieses Thema zur Sprache: „Dem Bericht der Regierung zufolge werden im Zeitraum 2023–2025 im ganzen Land 49 Einheiten auf Bezirksebene und 1.247 Verwaltungseinheiten auf Gemeindeebene von 53 Ortschaften neu organisiert. Die Fusion muss vor Oktober 2024 abgeschlossen sein.“

Bisher haben sich jedoch nur drei Gemeinden dem Ständigen Ausschuss der Nationalversammlung zur Entscheidung vorgelegt, und drei Gemeinden reichen ihre Vorschläge zur Überprüfung ein. Die Zeit läuft uns davon. Um den Organisations- und Personalapparat im Hinblick auf den nächsten Parteitag auf allen Ebenen rasch zu stabilisieren, möchte ich den Minister bitten, uns mitzuteilen, ob die kürzlich erfolgte Zusammenlegung der Verwaltungseinheiten auf Bezirks- und Gemeindeebene im Rückstand ist. - sagte Herr Khanh.

Innenministerin Pham Thi Thanh Tra sagte, dass im Zeitraum 2023–2025 die Zahl der Vereinbarungen sehr groß sein werde, die derzeitigen Fortschritte jedoch noch sehr langsam seien. Bislang sind beim Innenministerium 43 Anträge eingegangen. Dementsprechend wurde die Bewertung von 32 Dokumentensätzen aus den Gemeinden abgeschlossen und drei Dokumentensätze wurden dem Ständigen Ausschuss der Nationalversammlung vorgelegt. Derzeit enthält der Regierungsbericht drei weitere Dokumentensätze. Die Zahl der Orte, die noch keine Bewertung an das Innenministerium zur Durchführung durch den Bewertungsrat geschickt haben, beträgt 10 Orte.

Frau Tra sagte außerdem, dass im Zeitraum von 2023 bis 2025 bei der Einrichtung von Verwaltungseinheiten auf Bezirks- und Gemeindeebene eine Reihe von Beamten auf Bezirks- und Gemeindeebene sowie 21.800 nicht-professionelle Mitarbeiter entlassen werden würden. Um dieses Problem zu lösen, hat das Innenministerium der Regierung geraten, das Dekret 29 zur Personalstraffung zu erlassen. Bisher haben 46 Kommunen Maßnahmen zur Unterstützung entlassener Kader und Beamter sowie zur Reduzierung der Zahl entlassener Laien auf Gemeindeebene erlassen. Die Finanzierungsquellen für die Kommunen zur Lösung überflüssiger politischer Maßnahmen und Regime sind wirklich enorm.

Kommunen, die in der Lage sind, ihren eigenen Haushalt auszugleichen, müssen im Rahmen der Haushaltsdezentralisierung gemäß den Regierungserlassen und Beschlüssen der Volksräte der Provinzen einen Ausgleich schaffen und Finanzierungsquellen erschließen, um überzähliges Personal einzusetzen. Für die übrigen Kommunen, deren Haushalte nicht ausgeglichen werden können, werden diese für das Innenministerium zusammengestellt, das sie zusammenfasst und der Regierung Bericht erstattet, um das Budget zuzuweisen und Mittel für die Personalstraffung bereitzustellen, einschließlich der Umsetzung von Überschussrichtlinien für Kader, Beamte und nicht-professionelle Arbeiter auf Bezirksebene, insbesondere auf Gemeindeebene.

Laut Vizepremierminister Le Thanh Long betrachtet die Regierung die Arbeit zur Einrichtung von Verwaltungseinheiten als äußerst wichtige und komplizierte Angelegenheit, die in direktem Zusammenhang mit der Organisation des Apparats und des Personals steht. Der Premierminister hat zahlreiche Telegramme und Anweisungen herausgegeben, um die Umsetzung zu organisieren. Bewertete 43 Pläne zur Anordnung von Verwaltungseinheiten auf Bezirks- und Gemeindeebene von Provinzen und Städten.

Derzeit hat die Regierung dem Ständigen Ausschuss der Nationalversammlung eine Resolution zur Prüfung und Genehmigung vorgelegt, in der eine Reihe von Inhalten im Zusammenhang mit den Resolutionen zur städtischen Klassifizierung, zu den Standards der Verwaltungseinheiten und zur Anordnung der Verwaltungseinheiten auf Bezirks- und Gemeindeebene festgelegt sind, um die Fertigstellung und Anordnung der Verwaltungseinheiten im Zeitraum 2023–2025 vor Oktober 2024 zu erleichtern und so die Organisation von Parteitagen auf allen Ebenen für den Zeitraum 2025–2030 zu ermöglichen.

In Bezug auf die oben genannte Angelegenheit sagte der stellvertretende Vorsitzende der Nationalversammlung, Nguyen Khac Dinh, dass der Vorsitzende der Nationalversammlung angeordnet habe, dass der Ständige Ausschuss der Nationalversammlung Tag und Nacht, einschließlich Samstag und Sonntag, zusammentreten werde, wenn die Regierung einen Vorschlag unterbreitet. Der Grundgedanke besteht darin, dass die Regierung und der Ständige Ausschuss der Nationalversammlung eng zusammenarbeiten, um die Kommunen zu dringendem Handeln anzuweisen. Herr Dinh hofft, dass die Abgeordneten der Nationalversammlung die Aufsicht verstärken und die Kommunen dazu drängen werden, die Resolution der Nationalversammlung ordnungsgemäß umzusetzen und sich darum zu bemühen, sie bis Oktober im Wesentlichen abzuschließen.

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Am vergangenen Wochenende forderte der Vorsitzende der Nationalversammlung, Tran Thanh Man, zum Abschluss der Frage-und-Antwort-Runde bei der 36. Sitzung des Ständigen Ausschusses der Nationalversammlung das Innenministerium außerdem auf, die Regelung und Festlegung von Regimen und Richtlinien für entlassene Kader und Beamte sowie für die Vermögensverwaltung nach der Regelung der Verwaltungseinheiten auf Bezirks- und Gemeindeebene im Zeitraum 2019–2021 abzuschließen. Um das Projekt zur Neuordnung der Verwaltungseinheiten auf Bezirks- und Gemeindeebene für den Zeitraum 2023–2025 abzuschließen, müssen die entsprechenden Pläne dringend überprüft, erstellt und angepasst werden. Lokale Schwierigkeiten beim Aufbau und der Fertigstellung des Projekts rechtzeitig anleiten und lösen, den Bewertungsfortschritt beschleunigen, die Projektunterlagen fertigstellen, einen konkreten Fahrplan erstellen und diesen dem Ständigen Ausschuss der Nationalversammlung vorlegen.