Gemeindezusammenlegung in Son Duong: Wenn Beamte den Menschen nahe stehen und sie verstehen

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Gemäß der Resolution Nr. 1106/NQ-UBTVQH15 des Ständigen Ausschusses der Nationalversammlung zur Anordnung der Verwaltungseinheiten auf Gemeindeebene im Zeitraum 2023–2025 der Provinz Tuyen Quang wurden die Gemeinden Hong Lac und Van Son ab dem 1. September 2024 im Bezirk Son Duong zur Gemeinde Hong Son zusammengelegt.

Es handelt sich um zwei benachbarte Gemeinden, die sich gut zusammenschließen lassen: die Gemeinde Hong Lac mit 9 Dörfern und 6.038 Einwohnern und die Gemeinde Van Son mit 5 Dörfern und 3.538 Einwohnern. Nach dem Zusammenschluss hat die Gemeinde Hong Son eine natürliche Fläche von 19,35 km2 und eine Bevölkerung von 9.576 Menschen.

Beamte und Parteimitglieder der Kommune Hong Lac (Son Duong) diskutierten über die Verwendung öffentlicher Vermögenswerte nach der Fusion mit der Kommune Hong Son.

Viele Menschen erinnerten sich an die ersten Tage, als die Informationen zur Gemeindefusion bekannt gegeben wurden. Herr Ha Huu Luong aus dem Dorf Cay Cham in der Gemeinde Hong Lac berichtete: „Die Menschen waren besorgt, dass die Verwaltungsverfahren komplizierter werden würden. Viele fragten sich auch, wie sie die traditionellen kulturellen Merkmale ihres Dorfes nach der Fusion bewahren könnten.“

Im Rückblick auf die Anfangsphase der Fusion gab Le Minh Son, Sekretär des Parteikomitees der Gemeinde Hong Lac, freimütig zu, dass einige Leute die Vorteile sowie die Politik des Bezirks, der Provinz und der Zentralregierung zunächst nicht vollständig verstanden und deshalb nicht einverstanden waren. Daher stimmten bei einer Umfrage unter den Wählern nur etwa 97 % der Bevölkerung sofort der Fusion der beiden Gemeinden zu. Dies ist eine Zahl, über die die lokale Regierung noch nachdenken muss, da es bei der Organisation der Sammlung der Wählermeinungen noch gewisse Schwierigkeiten gab.

„Da das Wählerberatungsteam im Dorf nicht ausreichend geschult wurde, konnte es die Vorschriften der Zentralregierung und der Provinz zur Notwendigkeit der Fusion und zu den Vorteilen noch nicht vollständig verbreiten. Daher werden diejenigen, die in der Mitte stehen, nicht zustimmen, wenn sie sehen, dass die Beamten nicht konkret kommuniziert haben“, erklärte Herr Son.

Wie bei Hong Lac war auch die Einholung der Wählermeinungen zur Gemeindefusion in Van Son mit zahlreichen Schwierigkeiten verbunden, insbesondere als die gesamte Verwaltungsgrenze der Gemeinde Van Son mit der Gemeinde Hong Lac verschmolzen und in Hong Son umbenannt wurde. Genosse Tieu Manh Tuong, ständiger stellvertretender Sekretär des Parteikomitees der Gemeinde Van Son, erklärte: „Bei der Einholung der Wählermeinungen gingen Dutzende zusätzlicher Meinungen ein, beispielsweise: Die Forderung an den Staat, bei der Umbenennung der Verwaltungseinheit die Regelung der persönlichen Verwaltungsverfahren zu unterstützen (3 Wähler); die Forderung, dass die zuständigen Behörden nach der Gemeindefusion auf die Umsetzung von Richtlinien für ethnische Minderheiten achten (3 Wähler); die Forderung, die neue Gemeinde nach der Fusion in Hong Van umzubenennen (7 Wähler).

Es bestehen weiterhin Bedenken: Wird die Regierung nach der Fusion darauf achten, benachteiligten Dörfern wie der Kommune Hong Lac die Voraussetzungen für einen betonierten Straßenbau und eine gleichmäßige wirtschaftliche Entwicklung zu ermöglichen? Einige Bewohner der Dörfer An My, Doc Vau und Tan Son befürchten, dass die Maßnahmen für besonders benachteiligte Dörfer und ethnische Minderheiten nach der Fusion weiterhin gelten werden? Die Umsetzung öffentlicher Dienstleistungen im Hauptquartier des Volkskomitees der neuen Kommune muss weiter vorangetrieben werden …

„Als Reaktion auf die Sorgen der Bevölkerung hat die Kommunalregierung von Van Son die Wählermeinungsteams in fünf Dörfern gebeten, die Propagandaarbeit in geeigneter und leicht verständlicher Form zu intensivieren, damit die Menschen die Informationen erfassen können. Gleichzeitig ist es notwendig, die Engpässe in den Herzen der Menschen genau zu untersuchen, um Schwierigkeiten und Probleme rasch zu lösen und in der Gesellschaft, auf allen Ebenen, in allen Sektoren, unter allen Kadern und in der Bevölkerung einen Konsens über die Zusammenlegung der Verwaltungseinheiten zu erzielen“, erklärte Herr Tieu Manh Tuong.

Gemeinden einstimmig zusammenlegen

Dank des Engagements der Gemeindebeamten verschwanden die Sorgen über die Gemeindefusion allmählich. Herr Hoang Van Hoc aus dem Dorf Doc Vau in der Gemeinde Van Son sagte: „Gemeinde- und Dorfbeamte kommen oft zu uns nach Hause, sprechen mit den Leuten und erklären ihnen sehr deutlich die Vorteile der Fusion. Dadurch verstehen wir die Entscheidung der Regierung besser und vertrauen ihr.“

Um den Fusionsprozess reibungslos zu gestalten, scheuten sich die Gemeinde- und Dorfbeamten nicht, Schwierigkeiten in Kauf zu nehmen, gingen regelmäßig an die Basis und hörten sich die Gedanken und Wünsche der Menschen an. Der Sekretär des Parteikomitees der Gemeinde Hong Lac, Le Minh Son, sagte, das Parteikomitee habe sich getroffen, die Aufgaben abgestimmt und jedem Kader im Exekutivkomitee zugewiesen. Die Dorfbeamten nahmen regelmäßig an Treffen teil, um die Umsetzung zu fördern, die Bevölkerung zu mobilisieren und die Ziele zu verfolgen. Bei Uneinigkeit unter den Menschen ging die Arbeitsgruppe der Gemeinde vor Ort, in die Haushalte und traf sich mit jedem Einzelnen, um die Ziele zu erklären, zu verbreiten und zu mobilisieren, um Konsens und breite Unterstützung zu erzielen.

Nachdem man ihnen klargemacht hatte, dass die Zusammenlegung von Verwaltungseinheiten auf Gemeindeebene eine richtige Politik ist und mit der Führungsrolle und Verwaltung des Staates für alle wirtschaftlichen und sozialen Aktivitäten vor Ort im Einklang steht, reagierte die Mehrheit der noch zögerlichen Bevölkerung geschlossen auf die Umsetzung. Die Gemeinden Hong Lac und Van Son haben gemeinsam die Meinungen der Wähler in 14 Dörfern eingeholt. 100 % der Wähler stimmten der Zusammenlegungspolitik zu.

Herr Ha Huu Luong aus dem Dorf Cay Cham in der Gemeinde Hong Lac sagte aufgeregt: „Obwohl die Leute bis jetzt noch immer Meinungen über die Handhabung des Papierkrams nach der Fusion haben, sind im Grunde alle Leute im Dorf mit der Politik der Gemeindefusion einverstanden.“

Genosse Hoang Van Hoc, Sekretär der Parteizelle des Dorfes Doc Vau in der Gemeinde Van Son, bestätigte, dass die Bevölkerung im Wesentlichen einverstanden sei, obwohl die gesamte Verwaltungsgrenze der Gemeinde Van Son mit der Gemeinde Hong Lac vereinigt worden sei. Dies sei möglich gewesen, weil das Parteikomitee und die Regierung ihre Propaganda verstärkt hätten, um den Menschen die Politik und die Bedeutung der Verwaltungseinheit klar zu machen und so alle verbleibenden Bedenken „auszuräumen“.

„Im Dorf Doc Vau leben über 120 Haushalte. Nur vier bis fünf Haushalte waren der Meinung, dass der Weg zum Krankenhaus und zu den Behördengängen zu weit sei. Nach einiger Überzeugungsarbeit stimmten alle zu. Wir und die Gemeindebeamten erklärten, dass der Staat in die Straßen investiert hat und weiterhin investiert. Die Straßen zwischen den Gemeinden sind bequem und das Reisen wird einfach sein“, sagte Herr Hoc.

Der Prozess der Gemeindezusammenlegung in Son Duong verlief dank der Bemühungen aller Ebenen, Sektoren und der Solidarität der Bevölkerung erfolgreich. Die Zusammenlegung der Gemeinde Hong Son zeigt, wie wichtig Bürgernähe und Verständnis für die Staatsführung sind. Wenn Beamte und Bevölkerung zusammenarbeiten und sich zusammenschließen, können alle Schwierigkeiten überwunden werden.