Überprüfung und Änderung der Vorschriften zu nicht steuerpflichtigen Unternehmen

Überprüfen und überarbeiten, um der Realität gerecht zu werden

Tran Thi Thanh Huong, Leiterin der Delegation der Nationalversammlung der Provinz An Giang, nahm an der Diskussion teil und erklärte, dass das Mehrwertsteuergesetz nach einer langen Umsetzungsphase gewisse Mängel und Einschränkungen aufweise und viele Inhalte nicht mehr der Realität entsprächen. Daher sei eine Gesetzesänderung notwendig, um die Politik zu perfektionieren und den Zielen der Strategie für sozioökonomische Entwicklung, der Strategie zur Steuerreform bis 2030 und des Projekts zur Ausrichtung des Gesetz- und Verordnungserstellungsprogramms für die 15. Nationalversammlung zu entsprechen.

Das geänderte Mehrwertsteuergesetz wirkt sich unmittelbar auf die Rechte und Interessen von Organisationen, Einzelpersonen, Personen und Unternehmen aus. In Bezug auf nicht steuerpflichtige Subjekte wurden in Artikel 5 des Gesetzesentwurfs zahlreiche einschlägige Bestimmungen geändert und ergänzt, um die Konsistenz der in Fachgesetzen (Landwirtschaftsgesetz, Tierhaltungsgesetz, Fischereigesetz, Kreditinstitutsgesetz usw.) festgelegten Begriffe und Konzepte zu gewährleisten.

Laut dem Leiter der Delegation der Nationalversammlung der Provinz An Giang ist es dringend notwendig, die Vorschriften zu nicht steuerpflichtigen Themen zu überprüfen und zu ändern, um sie im Vergleich zu den aktuellen Vorschriften der Realität anzupassen und bestimmte Arten von Waren und Dienstleistungen zu streichen oder hinzuzufügen.

Allerdings gibt es neben den Fällen, in denen keine Umsatzsteuer abgeführt werden muss, aber ein Recht auf Vorsteuerabzug besteht, derzeit noch eine Reihe weiterer Fälle (Organisationen und Einzelpersonen, die Investitionsprojekte zur Produktion und zum Handel von Waren übertragen, Genossenschaften usw.).

Der Delegierte forderte daher die Redaktionsagentur auf, die Rechtsgrundlage zu erläutern und zu klären und die Auswirkungen auf die Bestimmung der im Dekret 209/2013/ND-CP festgelegten Fälle (in denen die Vor- und Ausgangsmehrwertsteuer nicht mehr abgezogen werden darf) zu bewerten, die gemäß der Festlegung im Gesetzesentwurf nicht der Mehrwertsteuer unterliegen.

Gewährleistung der Konsistenz zwischen den Gesetzen

Delegierter Tran Van Tien (Provinzdelegation Vinh Phuc) äußerte sich speziell zu Steuerzahlern (Artikel 4) und erklärte, dass gemäß Absatz 1, Artikel 2 des Steuergesetzes zu den Steuerzahlern Organisationen, Haushalte, Geschäftshaushalte und Einzelpersonen gehören, die Steuern gemäß den Bestimmungen des Steuergesetzes zahlen. Um die Übereinstimmung zwischen dem Mehrwertsteuergesetz und dem Steuergesetz zu gewährleisten, schlug der Delegierte vor, das Wort „Haushalt“ durch die Formulierung „Haushalt, Geschäftshaushalt“ zu ersetzen.

In Bezug auf nicht steuerpflichtige Personen (Artikel 5) forderten die Delegierten eine Klarstellung, ob Privatpersonen, Haushalte und Unternehmen beim Kauf von Produkten aus Ackerbau, Forstwirtschaft und Viehzucht gemäß den Vorschriften nicht steuerpflichtig sind. Gleichzeitig sollte die Rechtsgrundlage geklärt werden, warum diese Personen beim Kauf von Produkten gemäß Absatz 1 keine Mehrwertsteuer berechnen und zahlen müssen, sondern Anspruch auf Vorsteuerabzug haben.

Bezüglich der Steuersätze (Artikel 9) wird in Punkt d, Absatz 2 zum Steuersatz von 5 % festgelegt, dass: Erzeugnisse aus Ackerbau, Forstwirtschaft, Viehzucht, Aquakultur und Fischerei, die nicht zu anderen Produkten verarbeitet wurden oder nur einer normalen Vorverarbeitung unterzogen wurden, mit Ausnahme der in Absatz 1, Artikel 5 dieses Gesetzes genannten Produkte.

Allerdings bestimmt Absatz 1, Artikel 5, dass folgende Gegenstände nicht der Steuer unterliegen: Erzeugnisse aus Ackerbau, Forstwirtschaft, Viehzucht, Aquakultur und Fischerei, die nicht zu anderen Produkten verarbeitet wurden oder nur einer normalen Vorverarbeitung durch Organisationen und Einzelpersonen unterzogen wurden, die selbst produzieren, fangen, verkaufen und importieren. Daher schlug der Delegierte vor, die Bestimmungen von Absatz 2, Artikel 9 zu überprüfen, die im Widerspruch zu den Bestimmungen von Absatz 1, Artikel 5 zu den Steuersätzen stehen.

In Bezug auf den Vorsteuerabzug (Artikel 14) wird in Punkt c, Klausel 2 Folgendes festgelegt: Für exportierte Waren und Dienstleistungen müssen zusätzlich zu den in Punkt a und b dieser Klausel genannten Bedingungen auch folgende Unterlagen vorliegen: ein mit einer ausländischen Partei unterzeichneter Vertrag über den Verkauf, die Verarbeitung von Waren oder die Bereitstellung von Dienstleistungen; Rechnungen für den Verkauf von Waren und Dienstleistungen; bargeldlose Zahlungsdokumente; Zollerklärung für exportierte Waren; Packliste, Frachtbrief, Warenversicherungsdokumente (sofern vorhanden); mit Ausnahme einiger von der Regierung vorgeschriebener Sonderfälle.

Der Delegierte Tran Van Tien sagte, dass eine solche Regelung den Steuerzahlern Schwierigkeiten bereiten würde. Der Delegierte schlug vor, den Inhalt aus den Frachtversicherungsdokumenten zu entfernen.

Auf der 8. Sitzung geprüft und genehmigt

Finanzminister Ho Duc Phoc erläuterte einige der von den Abgeordneten der Nationalversammlung angesprochenen Themen und sagte, dass die Mehrwertsteuer einem sehr breiten Regelungsumfang unterliege und auf die meisten Arten von Waren und Dienstleistungen erhoben werde, sodass sie die Interessen vieler Hersteller und Unternehmen beeinträchtigen werde.

Daher müssen die Bestimmungen des Entwurfs die Entwicklung von Produktion und Handel sicherstellen und dabei eine einheitliche Regelung im Einklang mit der Steuerstrategie gemäß der Resolution der Partei gewährleisten. Der Redaktionsausschuss sollte daher die Auswirkungen jedes einzelnen Aspekts der Mehrwertsteuerpolitik, der alle Einnahmequellen abdeckt, im Einklang mit internationalen Gepflogenheiten sorgfältig prüfen und bewerten.

Zum Abschluss der Sitzung sagte der stellvertretende Vorsitzende der Nationalversammlung, Nguyen Duc Hai, dass die Abgeordneten der Nationalversammlung sich über die Notwendigkeit einer Änderung des Mehrwertsteuergesetzes einig seien, um die Mängel und Beschränkungen des aktuellen Gesetzes zu beheben und die Politik der Partei zur Änderung und Ergänzung von Gesetzen zu Steuern und Gebühren nach Marktprinzipien und im Einklang mit internationalen Praktiken zu institutionalisieren. Dies sei mit der Umstrukturierung der Einnahmequellen, der Ausweitung der Steuerbasis, der Verbesserung der Effizienz des Steuermanagements und der Anwendung angemessener Steuersätze verbunden.

Laut dem stellvertretenden Vorsitzenden der Nationalversammlung haben die Delegierten zahlreiche stichhaltige Meinungen zu zahlreichen spezifischen Bestimmungen eingebracht. Daher ist es notwendig, den Gesetzesentwurf sorgfältig zu prüfen, um ihn fertigzustellen. Dazu gehört auch die Überprüfung des Namens, damit er den in den Parteibeschlüssen festgelegten Zielen, der Strategie zur Reform des Steuersystems, dem Fahrplan zur Einführung eines einheitlichen Steuersatzes, der praktischen und spezifischen Durchführbarkeit der im Gesetzesentwurf festgelegten Bestimmungen, den der Regierung und den Ministerien zur Regulierung zugewiesenen Inhalten sowie der Eignung und Vereinbarkeit des Gesetzesentwurfs mit verwandten Gesetzen genau entspricht.

Der stellvertretende Vorsitzende der Nationalversammlung sagte außerdem, dass der Ständige Ausschuss der Nationalversammlung die Überprüfungsbehörde anweisen werde, eng mit der Redaktionsbehörde und den relevanten Behörden zusammenzuarbeiten, die im Saal und in den Gruppen geäußerten Meinungen zu prüfen, um den Gesetzesentwurf zu verarbeiten und fertigzustellen und ihn der Nationalversammlung in der 8. Sitzung zur Prüfung und Genehmigung vorzulegen.