Heute Nachmittag, am 25. Mai, diskutierte die Nationalversammlung in Gruppen die Anpassung der Investitionspolitik für das Nationale Zielprogramm zur sozioökonomischen Entwicklung in ethnischen Minderheiten- und Bergregionen für den Zeitraum 2021–2030.

In ihrer Rede auf der Diskussionsrunde drückte die Delegierte Ho Thi Minh, stellvertretende Leiterin des Komitees für ethnische Minderheiten der Provinz Quang Tri, ihre Zustimmung aus, dass eine Anpassung der Investitionspolitik des Nationalen Zielprogramms für die sozioökonomische Entwicklung ethnischer Minderheiten und Bergregionen für den Zeitraum 2021–2030 notwendig sei.

Die Delegierten sagten, dass es sich hierbei um ein neues nationales Zielprogramm handele, das zahlreiche Projekte und Teilprojekte unter Beteiligung zahlreicher Ministerien, Zweigstellen und zentraler Behörden umfasse, die die Projekte, Teilprojekte und Inhalte der Komponenten leiteten und verwalteten.

Delegierte Ho Thi Minh spricht bei der Gruppendiskussion – Foto: NTL

Unter der Aufmerksamkeit des gesamten politischen Systems wurde das Programm vor Kurzem in Gebieten mit ethnischen Minderheiten und in Bergregionen umgesetzt und hatte zunächst positive Auswirkungen auf das Leben der Menschen, insbesondere in Gebieten mit äußerst schwierigen Gemeinden und Dörfern, ethnischen Minderheiten und in Bergregionen.

Allerdings traten im Verlauf der Organisation und Umsetzung einige Schwierigkeiten und Probleme auf, die sich auf den Auszahlungsverlauf und die Umsetzungsergebnisse des Programms auswirkten. Es ist notwendig, Anpassungen einiger investitionspolitischer Inhalte des Programms vorzuschlagen.

Bei der Umsetzung des nationalen Zielprogramms gebe es nach Aussage der Delegierten noch immer Schwierigkeiten bei einigen Inhalten, Projekten und Unterprojekten, und sie forderten die zuständigen Behörden weiterhin auf, entsprechende Dokumente anzupassen.

Mittlerweile beträgt die Programmimplementierungszeit nur noch etwas über ein Jahr, die Auszahlungsrate des Karrierekapitals ist gering, insbesondere bei Projekten und Teilprojekten zur Produktionsunterstützung. Einige Dokumente zum Programmmanagement wurden von der Regierung überarbeitet und ergänzt, bei der Umsetzung stoßen die Gemeinden jedoch immer noch auf einige Schwierigkeiten.

Typischerweise werden einige Projekte und Teilprojekte, die mit der Lösung dringender Probleme wie Wohnbauland, Produktionsland, Brauchwasser und Produktionsentwicklungsprojekten zusammenhängen, immer noch nur langsam umgesetzt.

Der Delegierte kommentierte daher: Die inhaltlichen Ziele und Vorgaben des Programms, wie etwa die grundsätzliche Fertigstellung der Besiedlung von Wohngebieten und Produktionsflächen für die Bevölkerung, bis 2025 zu erreichen, sei äußerst schwierig und stelle angesichts der sehr kurzen Umsetzungszeit des Programms zahlreiche Herausforderungen dar.

Zu den Ursachen der oben genannten Schwierigkeiten sagten die Delegierten, dass es schwierig sei, weil es kein Land mehr gebe, das Unterstützungsbudget für Problemgebiete sehr niedrig sei und das verbleibende Land, das für die Menschen zurückgewonnen und gerodet werden müsse, ziemlich hohe Kosten verursache.

Wie in der Provinz Quang Tri festgelegt, beträgt die Unterstützungsgrenze für arme Haushalte ohne Land oder nicht zugeteiltes Land zwei Hektar Waldland und einen Hektar Produktionsland. Orte, die nicht über genügend Land verfügen, werden finanzielle Unterstützung in Form von Interleaving bereitstellen, um den Menschen eine dauerhafte Ansiedlung zu ermöglichen. Die Unterstützungsgrenze liegt bei lediglich 22,5 Millionen VND.

Bezüglich der Wohnraumförderungspolitik betonten die Delegierten: Für arme und armutsgefährdete Haushalte ist es sehr schwierig, einen Beitrag zu leisten, und für die lokalen Behörden reicht der Beitrag von 10 % nicht aus, um Häuser zu bauen, die den 3-Hard-Standards gemäß den Anweisungen entsprechen. Daher müssen sich die meisten Kommunen auf allen Ebenen mit dem Komitee der Vietnamesischen Vaterländischen Front abstimmen, um zusätzliche Mittel bereitzustellen.

In Bezug auf sauberes Wasser sagten die Delegierten, dass die Förderpolitik zu klein, fragmentiert und ineffektiv sei, und schlugen vor, das Investitionspaket so zu belassen, wie es ist, beispielsweise durch Investitionen in 500-KV-Beleuchtung. Nur dann können die Investitionen in den Bau neuer Projekte zur Trinkwasserversorgung die Standards gewährleisten und langfristig und nachhaltig sein – in Form staatlicher Investitionen, die die Menschen nutzen und für die sie bezahlen. Obwohl hierfür viele Ressourcen erforderlich sind, wird die Wirkung langfristig sein, während die Bereitstellung von Tanks, das Bohren von Brunnen und selbstfließende Wassersysteme derzeit nur für einen bestimmten Zeitraum genutzt werden können.

Gegenstand der Umsetzung sind vom Umfang her Unternehmen, Genossenschaften, Genossenschaftsverbände und Wirtschaftsorganisationen, die in besonders schwierigen Dörfern und Gemeinden tätig sind. Dabei handelt es sich um Themen, die in den Geltungsbereich des Programms fallen, jedoch in den Einreichungs- und Prüfberichten nicht erwähnt wurden.

Die Tatsache, dass die Leitlinien vorschreiben, dass mindestens 70 % der Gesamtbeschäftigten der oben genannten Unternehmen ethnischen Minderheiten angehören müssen, führt zu Schwierigkeiten für Unternehmen, die in Gebieten außerhalb von Gemeinden mit extremen Schwierigkeiten tätig sind. In Phase 1 handelt es sich um Gemeinden mit extremen Schwierigkeiten, in Phase 2 sind sie jedoch aus Gemeinden mit extremen Schwierigkeiten herausgekommen. Dieses Unternehmen schafft jedoch Bedingungen für in Gemeinden mit extremen Schwierigkeiten lebende Arbeitnehmer ethnischer Minderheiten, um Heilpflanzen anzubauen und die produzierten Produkte zu kaufen und zu konsumieren. Ist dieses Unternehmen im oben genannten Fall berechtigt, von den Förderrichtlinien zu profitieren oder nicht?

Daher schlugen die Delegierten vor, dass die Regierung Vorschriften zur Änderung und Ergänzung erlässt und gleichzeitig den Inhalt des Anpassungsvorschlags sorgfältig überprüft, damit die nächste Phase der Umsetzung des nationalen Zielprogramms wirksam sein kann.

Nguyen Thi Ly