Quang Nam ist bestrebt, Sparsamkeit zu praktizieren und Verschwendung zu bekämpfen

Ressourcen effektiv verwalten und nutzen

Im Jahr 2024 hat das Volkskomitee der Provinz gemäß den geltenden Vorschriften die Gebühren für natürliche Ressourcen fristgerecht eingezogen, abgeführt, verwaltet und für den Staatshaushalt verwendet. Gleichzeitig überprüfte es gemäß der Resolution Nr. 74/2022/QH15 der Nationalversammlung vom 15. November 2022 acht Projekte, bei denen im Zeitraum 2016–2021 Land nicht oder nur langsam genutzt wurde.

Von diesen vier Projekten wurden die Bauarbeiten zur Inbetriebnahme noch nicht abgeschlossen, darunter Thuy Long Tourism Company Limited (Hoi An), Thanh Phong Trading and Service Company Limited (Duy Xuyen), Thinh Thuan Company Limited (Thang Binh) und Hung Hau Construction and Equipment Trading Company Limited (Nui Thanh). Daher wurde empfohlen, das Projekt zu widerrufen.

In Bezug auf die Verwaltung, Ausbeutung und Nutzung der Waldressourcen wies das Volkskomitee der Provinz Behörden, Einheiten, Gemeinden und Waldbesitzer entschlossen an, proaktiv wichtige Lösungen umzusetzen, um Abholzung, Übergriffe und Besetzung von Waldflächen sowie Waldbrände zu verhindern und so Waldschäden zu minimieren.

Seit Jahresbeginn hat das Volkskomitee der Provinz vier Pläne zur Nutzung und Verwertung von natürlichem Waldholz auf Flächen genehmigt, die von forstlicher Nutzung zu anderen Zwecken umgebaut wurden, sowie auf Flächen, die vorübergehend für forstliche Nutzung genutzt werden. Die Gesamtfläche der Holznutzung beträgt 15,2 Hektar, mit einer Gesamtproduktion von 1.683,7 m3 Holz und Brennholz.

Darüber hinaus genehmigte das Volkskomitee der Provinz den Plan zur Beeinträchtigung und Wiederherstellung des vom Bau und Projekt betroffenen Naturwaldgebiets mit einer Gesamtfläche von 3,69 Hektar und einem Gesamtvolumen an Holz und Brennholz von 622 m3. Die Liquidierung der durch Naturkatastrophen beschädigten gepflanzten Wälder und die Sammlung von Forstprodukten mit einer Fläche von 53,79 Hektar und einem Gesamtvolumen an Holz von 939,2 m3.

Im Laufe des Jahres organisierten die Förster und spezialisierten Forstschutzkräfte mehr als 2.320 Patrouillen und Razzien. Dabei entdeckten und dokumentierten sie 179 Verstöße im Forstsektor. Der Gesamtbetrag der eingenommenen und an den Staatshaushalt abgeführten Gelder belief sich auf über 885 Millionen VND.

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Im Jahr 2024 werden durch die Einsparung von 10 % der regulären Ausgaben eine Quelle für die Umsetzung der Gehaltsreform für Haushaltseinheiten im Rahmen des Provinzhaushalts und der Volkskomitees der Bezirke, Städte und Gemeinden geschaffen, die mehr als 375,1 Milliarden VND beträgt.

Einsparungen von 5 % der jährlichen regulären Ausgabenschätzung für Haushaltseinheiten im Rahmen des Provinzhaushalts und der Volkskomitees der Bezirke, Städte und Gemeinden, fast 91 Milliarden VND.

Während des Haushaltsprüfungsprozesses wurden Inhalte mit falschen Regelungen, falschen Objekten, falschen Standards und Normen in Höhe von über 6,7 Milliarden VND gekürzt.

Durch die Umsetzung des Ausgabenvertragsmechanismus und die Gewährung von Autonomie haben Agenturen und Einheiten mehr als 48,4 Milliarden VND gespart. Darüber hinaus wurden mehr als 36,6 Milliarden VND an Verwaltungskosten, der Umsetzung nationaler Zielprogramme, wissenschaftlicher Forschung, Technologie, Bildung und Ausbildung, Gesundheitsversorgung usw. eingespart.

Durch die Verwaltung der Finanzierung grundlegender Bauinvestitionen wurden dem Staatshaushalt fast 459,4 Milliarden VND eingespart. Davon entfallen fast 35,9 Milliarden VND auf die Planung und Kostenschätzung, über 400,7 Milliarden VND auf Ausschreibungen und über 22,7 Milliarden VND auf die Bewertung und Genehmigung abgeschlossener Projekte.

Geringe Vermögensrückgewinnung nach Inspektion

Nach Angaben des Volkskomitees der Provinz führte der gesamte Sektor im Jahr 2024 251 Verwaltungsinspektionen in 392 Einheiten durch. Dabei wurden Verstöße in Höhe von über 37,6 Milliarden VND und über 10.601 m² ^Land aufgedeckt; es wurden Empfehlungen ausgesprochen, 16.847,3 Millionen VND und 2.523,4 m² ^Land zurückzufordern und an den Staatshaushalt abzuführen; es wurden Empfehlungen ausgesprochen, den Vergleichswert in Höhe von fast 20,9 Milliarden VND und über 8.078 m² ^Land zu korrigieren, den Vergleichswert zu reduzieren und andere Angelegenheiten zu regeln; es wurden Empfehlungen ausgesprochen, die Verantwortlichkeiten von 192 Kollektiven und 335 Einzelpersonen zu überprüfen. Gleichzeitig wurden in einem Fall die Akten an die Provinzpolizei weitergeleitet; in drei Fällen wurden Informationen zu dem Fall an die Provinzpolizei und in einem Fall an die Bezirkspolizei Thang Binh zur Prüfung gemäß ihrer Zuständigkeit weitergeleitet.

Im Rahmen der spezialisierten Inspektionsarbeit wurden 330 Inspektionen und Kontrollen bei 831 Organisationen und 928 Einzelpersonen durchgeführt. Dabei wurden 157 Organisationen und 356 Einzelpersonen wegen Verstößen mit einem Gesamtbetrag von über 21,3 Milliarden VND aufgedeckt und verfolgt. Es wurde vorgeschlagen, über 20,7 Milliarden VND zurückzufordern und an den Staatshaushalt abzuführen. Es wurden Verwaltungsstrafen in Höhe von über 6,6 Milliarden VND verhängt. Ein Fall mit drei Personen wurde an die Polizei von Tam Ky übergeben.

Die Inspektions- und Untersuchungstätigkeit hat dazu beigetragen, das Bewusstsein und die Maßnahmen der Einheiten und deren Leiter in den Bereichen Finanz- und Haushaltsmanagement, Investitionsmanagement, Sparsamkeit und Abfallvermeidung positiv zu beeinflussen. Die Rückgewinnungsquote von Geldern und Vermögenswerten nach der Inspektion ist jedoch nicht hoch.

In seiner Rede auf der Diskussionsrunde der 28. Sitzung des 10. Provinzvolksrats schlug der Vorsitzende des Ausschusses für innere Angelegenheiten des Provinzparteikomitees, Nguyen Manh Ha, vor, der Provinzvolksrat solle seine Aufsicht verstärken und das Provinzvolkskomitee solle weiterhin die Sparsamkeits- und Verschwendungsbekämpfungsarbeit leiten, insbesondere die Rückgewinnung von Geldern und Vermögenswerten aus aktuellen Fällen wirtschaftlicher Korruption, die bisher nur sehr wenige Fälle erreicht haben. Insgesamt gab es 12 Fälle, aber nur einer wurde bearbeitet, wobei lediglich 433 Millionen VND bzw. 95 Milliarden VND zurückgewonnen wurden.

In den Wirtschaftsfällen wurden bisher nur 12 Verfahren durchgeführt, in denen 538 Millionen VND zurückgefordert wurden; 33 Verfahren mit 24 Milliarden VND sind noch nicht abgeschlossen. Staatliche Inspektionen und Prüfungen zeigen, dass die Rückforderungsquote für Geld und Land niedrig ist und sich über viele Jahre hinweg fortsetzen wird.

Vermeidung von Verschwendung bei der Auszahlung

Nach Angaben des Ministeriums für Planung und Investitionen hatte Quang Nam bis Mitte Dezember mehr als 62 % des öffentlichen Investitionskapitalplans 2024 ausgezahlt, was fast 5.659 Milliarden VND von insgesamt fast 9.096 Milliarden VND entspricht. Der Zentralhaushalt zahlte 53,9 % aus, der lokale Haushalt erreichte 63,8 %. Derzeit drängen die Provinzregierungen nachdrücklich auf eine Beschleunigung der Auszahlungen, doch die Auszahlungsergebnisse sind noch weit vom Ziel entfernt, 95 % des vom Premierminister festgelegten Plans umzusetzen.

Der Grund für die langsame Auszahlung liegt darin, dass das Ausschreibungsgesetz 2023 am 1. Januar 2024 in Kraft tritt, die Regierung jedoch erst am 27. Februar 2024 das Dekret Nr. 24 zur Umsetzung des Gesetzes erlassen hat. Daher sind in den ersten drei Monaten des Jahres 2024 die Genehmigung und die Anpassung des Auftragnehmerauswahlplans sehr begrenzt, was sich auf den Gesamtfortschritt der Auszahlung auswirkt.

Darüber hinaus ist vielerorts die Richtung der Arbeiten nicht entscheidend; die Ausgleichs- und Räumungsarbeiten ziehen sich in die Länge. Der Mangel an Erde und Bausand hat dazu geführt, dass die Preise für Baueinheiten höher sind als der geschätzte Einheitspreis. Dies führt dazu, dass einige Bauunternehmer die Bauarbeiten nur langsam durchführen und darauf warten, dass der Baupreisindex an den Markteinheitspreis angepasst wird. Die Kapazität der gewinnenden Einheit ist nicht ausreichend, was dazu führt, dass die Umsetzung langsamer als geplant verläuft.

[VIDEO] - Bergregionen haben in den letzten Monaten des Jahres aufgrund starker Regenfälle und einer hohen Erdrutschgefahr Schwierigkeiten, Gelder auszuzahlen:

Quang Nam besteht aus neun Bergbezirken. Von Oktober bis Dezember herrschen jedes Jahr komplex Wetterbedingungen mit anhaltendem Regen und einem hohen Erdrutschrisiko, sodass Bauarbeiten, insbesondere bei Verkehrsprojekten, unterbrochen werden.

Bei Projekten, bei denen ODA-Kapital eingesetzt wird, werden ausländische Vorzugskredite nur langsam ausgezahlt, da die Prüfung und Genehmigung von Investitionsverfahren, Plänen zur Auswahl von Auftragnehmern und Dokumenten zur Kapitalentnahme durch die Geber oft lange dauert. Daher erfolgt die Auszahlung von ODA-Kapital für Projekte nur langsam.

Bei den drei nationalen Zielprogrammen schreitet die Rodung aufgrund von Waldflächen und Planungsproblemen nur langsam voran, sodass einige Projekte nur schleppend umgesetzt werden. Viele von den zentralen Behörden herausgegebene Dokumente zur Programmumsetzung sind nicht synchron, und einige Inhalte überschneiden sich. Das Ausschreibungsgesetz schreibt vor, dass für die Ausschreibung öffentliche Mittel über 100 Millionen VND aufgebracht werden müssen, was sich ebenfalls auf den Umsetzungsfortschritt der Programme auswirkt.

Laut Le Van Dung, dem Vorsitzenden des Volkskomitees der Provinz, gibt es in Quang Nam derzeit 94 Projekte und Investitionsarbeiten, die im Rückstand sind und sich seit vielen Jahren verzögern. Im Jahr 2025 wird sich Quang Nam auf diese 94 Arbeiten konzentrieren.

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Die Zentralregierung legt großen Wert auf die Abfallvermeidung. Quang Nam hat einen Lenkungsausschuss eingerichtet, der Maßnahmen zur Abfallvermeidung und -bekämpfung in der Provinz umsetzt. In der kommenden Zeit werden wir alle Projekte, Arbeiten und öffentlichen Einrichtungen überprüfen. Wo Abfall entsteht, werden wir ihn entschlossen bekämpfen und so einen wichtigen Beitrag zum Erreichen der Wirtschaftswachstumsziele leisten.

Vorsitzender des Provinzvolkskomitees Le Van Dung

Im Hinblick auf die wichtigsten Aufgaben im Jahr 2025 werden die Provinzregierungen den Fortschritt der Auszahlung des Investitionskapitals überwachen und aktiv auf die fristgerechte Rückzahlung des verbleibenden Investitionskapitals drängen. Der Schwerpunkt liegt auf der Umsetzung wirksamer Lösungen zur Erhöhung der Auszahlungsquote des öffentlichen Investitionskapitals und der öffentlichen Ausgaben für nationale Zielprogramme. Die Umsetzung wichtiger Projekte und Arbeiten mit Spillover-Effekten wird beschleunigt. Neben der Beschleunigung der Auszahlung des öffentlichen Investitionskapitals ist es notwendig, die Qualität der Arbeiten und Projekte sicherzustellen und Negativität, Verlust und Verschwendung zu vermeiden.

Das Volkskomitee der Provinz wird die Digitalisierung der Überwachung, Kontrolle und Verwaltung öffentlicher Investitionskapitalien vorantreiben. Gleichzeitig wird die Lizenzierung und Verwaltung von Bergbauaktivitäten gemäß der Bergbauplanungsstrategie fortgesetzt, um sozioökonomische Effizienz, Umweltschutz und nachhaltige Entwicklung zu gewährleisten. Dies bildet die Grundlage für die Lösung von Problemen für Kommunen und Baueinheiten im Hinblick auf grundlegende Baumaterialien bei der Ausführung von Bauvorhaben.