33 Zementexportunternehmen auf die Philippinen unterliegen der Steuer

Wie bereits berichtet, erließ der philippinische Minister für Handel und Industrie am 20. Februar 2025 die Verordnung Nr. 25-01, mit der ein vorübergehender Schutzzoll von 400 Pesos/Tonne (entspricht 6,9 USD) auf zwei Arten importierten Zements erhoben wurde, um im Inland produzierten Zement zu schützen.

Konkret leitete das philippinische Ministerium für Handel und Industrie gemäß der Anordnung Nr. 25-01 eine Schutzuntersuchung bezüglich zweier Zementsorten ein, die aus mehreren Ländern importiert wurden. Dabei handelt es sich um Portlandzement (AHNT-Code 2523.29.90) und Mischzement (AHNT-Code 2523.90.00) gemäß der Harmonisierten Zolltarifnomenklatur (AHNT) der ASEAN.

Die Untersuchung wird für die beiden oben genannten Importzementarten im Zeitraum 2019 – 2024 durchgeführt.

Das philippinische Ministerium für Handel und Industrie identifizierte 33 Zement exportierende Unternehmen auf diesem Markt, darunter auch vietnamesische Unternehmen. Foto: Nhat Hoang

Gemäß dem Gesetz dieses Landes und auf Grundlage der von den betreffenden Parteien gesammelten Beweise und bereitgestellten Informationen haben die Philippinen nach der vorläufigen Untersuchung beschlossen, für die Dauer der offiziellen Untersuchung durch die philippinische Steuerkommission einen vorübergehenden Schutzzoll von 400 Pesos/Tonne oder 16 Pesos/40-kg-Sack auf Zementsorten mit den Codes AHNT Code 2523.29.90 und AHNT Code 2523.90.00 zu erheben.

Der vorläufige Schutzzoll wird für einen Zeitraum von 200 Tagen ab dem Datum der Ausstellung der Zollanordnung durch das philippinische Zollamt erhoben. Das Ministerium für Industrie und Handel führt Länder und Gebiete auf, die von vorübergehenden Schutzzöllen ausgenommen sind, Vietnam steht jedoch nicht auf der Liste der ausgeschlossenen Länder.

Koordinieren Sie die Untersuchung, um unnötige Schäden zu vermeiden

Zu diesem Vorfall antwortete Herr Phung Van Thanh, Handelsberater des vietnamesischen Handelsbüros auf den Philippinen, am Mittag des 4. März auf eine Frage eines Reporters der Zeitung „Industry and Trade Newspaper“ und sagte, dass das philippinische Ministerium für Industrie und Handel laut Untersuchungsbericht im Zuge einer Voruntersuchung die Identität von 33 Unternehmen ermittelt habe, die Zement auf den philippinischen Markt exportieren, darunter auch vietnamesische Unternehmen.

„Das philippinische Ministerium für Handel und Industrie hat einen Fragebogen verschickt, allerdings haben nur 9 von 33 Exportunternehmen darauf geantwortet, darunter 6 vietnamesische Exportunternehmen“, informierte Handelsberater Phung Van Thanh.

Dem vorläufigen Untersuchungsbericht des philippinischen Ministeriums für Industrie und Handel zufolge nimmt vietnamesischer Zement jedes Jahr den größten Marktanteil an der Gesamtmenge an Zementimporten auf die Philippinen ein.

Konkret beliefen sich die Zementexporte Vietnams auf den philippinischen Markt in den Jahren 2019, 2020, 2021, 2022, 2023 und 2024 auf 4,23 Millionen Tonnen, 5,37 Millionen Tonnen, 6,38 Millionen Tonnen, 6,34 Millionen Tonnen, 6,87 Millionen Tonnen bzw. 7,20 Millionen Tonnen, was Marktanteilen von 79,41 %, 91,41 %, 92,59 %, 94,76 %, 98,09 % und 94,40 % der gesamten Zementimporte der Philippinen entspricht.

Den im Bericht genannten Daten zufolge wird die vorübergehende Erhebung einer Selbstverteidigungssteuer auf importierten Zement durch das philippinische Ministerium für Industrie und Handel die Zementexporte Vietnams erheblich beeinträchtigen.

Um unnötige Verluste zu minimieren, empfiehlt Handelsberater Phung Van Thanh, dass vietnamesische Exportunternehmen in der bevorstehenden offiziellen Untersuchungsphase des Steuerausschusses darauf achten sollten, die Bereitstellung von Informationen an die Ermittlungsbehörde zu koordinieren, um zu vermeiden, dass die Ermittlungsbehörde auf der Grundlage unvollständiger oder ihr zur Verfügung stehender Informationen ungünstige Entscheidungen trifft.

Herr Phung Van Thanh sagte, der Hauptinhalt der Sicherheitsuntersuchung bestehe darin, dass die Untersuchungsbehörde das Ausmaß des „schweren Schadens“ für die heimische Fertigungsindustrie aufgrund der Auswirkungen des importierten Zements berücksichtige und bewerte.

Daher ist es notwendig, dass ein Vertreter der Unternehmen der Zementindustrie die Unternehmen organisiert, um gemeinsam Untersuchungen durchzuführen, Informationen bereitzustellen und mit der philippinischen Ermittlungsbehörde eine gemeinsame Stimme zu haben, wenn es darum geht, die tatsächlichen „schweren Schäden“ sowie den kausalen Zusammenhang zwischen diesen Schäden und der Zunahme der Menge an importiertem Zement zu untersuchen und zu analysieren.