Die Verantwortung für die Bewertung des Eisenbahnsicherheitsmanagementsystems klar definieren

Das Verkehrsministerium erklärte, dass das Eisenbahngesetz von 2017 Vorschriften zu Sicherheitsmanagementsystemen enthält, wie etwa: Stadtbahnen und Hochgeschwindigkeitszüge, die neu gebaut oder modernisiert werden, müssen vor der Inbetriebnahme auf ihre Systemsicherheit geprüft und zertifiziert werden.

Stadtbahn- und Hochgeschwindigkeitsbahnunternehmen müssen ein Sicherheitsmanagementsystem aufbauen und unterhalten.

Für städtische Eisenbahnen schreibt der Verkehrsminister die Durchführung einer Systemsicherheitsbewertung und -zertifizierung für städtische Eisenbahnen sowie die Ausstellung von Zertifikaten zur Bewertung der Sicherheitsaufzeichnungen städtischer Eisenbahnsysteme und regelmäßiger Zertifikate für Sicherheitsmanagementsysteme für den Betrieb städtischer Eisenbahnen vor.

Die Umsetzung dieser Vorschriften gestaltet sich jedoch nach wie vor schwierig. So liegt die Zuständigkeit für die Bewertung und Erteilung von Zertifikaten für Stadtbahnen beim Verkehrsminister, während Investitionsprojekte für den Bau von Stadtbahnen in die Zuständigkeit der Volkskomitees der Provinzen fallen.

Aus diesem Grund wurde im Entwurf des Eisenbahngesetzes (geändert) eine Bestimmung hinzugefügt, die der Eisenbahnverwaltung und -betriebsorganisation die Verantwortung für die Regulierung und Aufrechterhaltung eines Sicherheitsmanagementsystems zur Verbesserung der Eisenbahnverkehrsaktivitäten überträgt, insbesondere für Eisenbahnprojekte mit hohen technischen Anforderungen, die in naher Zukunft umgesetzt werden sollen.

Andererseits ähneln solche Vorschriften den Eisenbahngesetzen anderer Länder weltweit , wobei China über direkte Eisenbahnverbindungen zu unserem Land verfügt. Dadurch wird ein bequemer internationaler intermodaler Transport gewährleistet.

Der Gesetzesentwurf ändert und ergänzt außerdem die Vorschriften zur Bewertung und Zertifizierung der Sicherheit von Eisenbahnsystemen auf der Grundlage der Übernahme und Änderung der geltenden eisenbahnrechtlichen Vorschriften, um sie an internationale Praktiken anzupassen.

Gleichzeitig werden die Vorschriften zu den Verwaltungsverfahren für die Bewertung und Ausstellung von Zertifikaten zur Bewertung von Systemsicherheitsaufzeichnungen und regelmäßigen Zertifikaten für Betriebsmanagementsysteme von Stadtbahnen abgeschafft. Dadurch werden Schwierigkeiten und Hindernisse für Investoren und Unternehmen beseitigt, die in den Bau, die Verwaltung und den Betrieb von Stadtbahnlinien investieren.

Die Bewertung und Zertifizierung der Systemsicherheit wird von einer unabhängigen Sicherheitszertifizierungsorganisation (ausgewählt vom Projektinvestor) durchgeführt.