Dezentralisierung und Delegation der Kompetenz zur Lehrbuchauswahl: Proaktive Anpassung im neuen Kontext

Gleichzeitig kommt es zu einer Vereinheitlichung der Dezentralisierung der Verwaltung, wenn die kommunale Ebene die Befugnis erhält, die Aufzeichnungen zur Lehrbuchauswahl an Grund- und weiterführenden Bildungseinrichtungen zu überprüfen.

Keine Störung

Im Kontext tiefgreifender Veränderungen in der Verwaltungsorganisation hat die Auswahl der Lehrbücher für das Schuljahr 2025/26 besondere Aufmerksamkeit der Öffentlichkeit erhalten. Entgegen anfänglicher Befürchtungen zeigt die Realität vor Ort, dass die Auswahl der Lehrbücher weiterhin systematisch, stabil und regelkonform erfolgt.

Schulen in der Provinz Phu Tho (zusammengelegt zwischen Vinh Phuc, Hoa Binh und Phu Tho), insbesondere in der alten Provinz Vinh Phuc, haben die Lehrbuchauswahl frühzeitig eingeführt. Gemäß dem seit Februar 2025 vom Ministerium für Bildung und Ausbildung der alten Provinz Vinh Phuc herausgegebenen Plan erhalten Grund- und weiterführende Schulen von der 1. bis zur 9. Klasse spezifische Anweisungen zum Lehrbuchauswahlverfahren.

Nach Erhalt des Dokuments vom Ministerium für Bildung und Ausbildung haben die Ministerien für Bildung und Ausbildung umgehend einen Plan zur Umsetzung der Auswahl zusätzlicher Lehrbücher gemäß Rundschreiben 27/2023/TT-BGDDT herausgegeben und an die Schulen verteilt.

Die Schulen halten Fachgruppentreffen ab, bewerten die vom Bildungsministerium genehmigten Bücher, beraten sich mit dem Schulrat und registrieren den gesamten Lehrbuchbestand, einschließlich Bücher für Schüler, Lehrer und die Schulbibliothek. Ein korrektes, öffentliches und transparentes Verfahren gewährleistet das Wahlrecht von Lehrern, Schülern und Eltern und verhindert gleichzeitig einen Büchermangel zu Beginn des Schuljahres.

Herr Le Huy Minh, Rektor der Hop Ly Secondary School (Hop Ly, Phu Tho), erklärte: „Vor dem Ende des Schuljahres 2024–2025 erhielt die Schule Leitfäden vom Ministerium und dem Ministerium für Bildung und Ausbildung. Auf der Grundlage dieser Dokumente stellte die Schule ein professionelles Team zusammen, um Lehrbücher für die Klassen 6 bis 9 auszuwählen und die Meinungen der Eltern einzuholen.

Infolgedessen wählte der Auswahlrat die Lehrbücher noch immer auf Grundlage der vorherigen Schuljahre aus. Dies geschah vor der Einführung der zweistufigen lokalen Regierung und hatte daher keinen Einfluss auf den Fortschritt oder die Qualität der Lehrbuchauswahl.

Auch in der Provinz Lao Cai verlief die Auswahl der Lehrbücher trotz der Änderung der Verwaltungsgrenzen (Eingliederung der alten Provinz Yen Bai) reibungslos und ohne Unterbrechung.

Herr Vu Trinh, Direktor der Hong Ca Primary and Secondary School (Gemeinde Hung Khanh), sagte: „Wir erhielten von Anfang an klare Anweisungen, sodass wir auf keine Schwierigkeiten stießen. Die Auswahl der Lehrbücher wurde abgeschlossen, bevor die Zwei-Ebenen-Regierung in Kraft trat, sodass alle Aktivitäten normal weiterliefen.“

Aus lokaler Sicht bekräftigte Frau Lam Ngoc Anh, Leiterin der Kulturabteilung der Gemeinde Bao Ai (Lao Cai): „Die Schulen haben proaktiv Vorschläge unterbreitet und die Abteilung für Bildung und Ausbildung verfügt über spezifische professionelle Anweisungen, sodass es aus keinem Grund zu Verwirrung oder Verzögerungen kommt.“

Schüler und Lehrer unterstützen

Im Schuljahr 2024–2025 wird der neue Lehrbuchauswahlzyklus gemäß dem allgemeinen Bildungsprogramm 2018 abgeschlossen, wenn die Klassen 5, 9 und 12 das Programm umsetzen. Frau Hoang Thu Phuong, stellvertretende Direktorin des Bildungs- und Ausbildungsministeriums von Lai Chau, sagte: „Das Ministerium hat die unter seiner Leitung stehenden Bildungseinrichtungen angewiesen und angeleitet, die Auswahl der Lehrbücher gemäß den Vorschriften zu organisieren.

Nach fünf Jahren der Umsetzung des allgemeinen Bildungsprogramms 2018 und der Einführung neuer Lehrbücher für alle Stufen haben der Bildungssektor und die Schulen trotz vieler Schwierigkeiten die Innovationsziele des Programms flexibel und proaktiv umgesetzt.

Laut Frau Hoang Thu Phuong bietet die Auswahl von Lehrbüchern in der Bergprovinz Lai Chau viele Vorteile. Um eine für die jeweilige Region geeignete Reihe von Lehrbüchern auszuwählen, hat das Volkskomitee der Provinz Lai Chau eine Verordnung erlassen, die die Kriterien für die Auswahl von Büchern in Bildungseinrichtungen regelt.

Basierend auf den vom Volkskomitee der Provinz festgelegten Kriterien haben sich die meisten Schulen in der Provinz Lai Chau für die Buchreihe „Wissen mit Leben verbinden“ entschieden. Die Buchreihe ist den sozioökonomischen Gegebenheiten der Region angepasst. Darüber hinaus entspricht sie den Bedingungen der Lehr- und Lernorganisation an Bildungseinrichtungen in der Provinz Lai Chau.

Herr Nguyen Van Dung, Direktor der Nam Hang Secondary School for Ethnic Minorities (Gemeinde Nam Hang), sagte: „Die Auswahl neuer Lehrbücher gemäß dem neuen allgemeinen Bildungsprogramm ist in naher Zukunft abgeschlossen. Der von der Schule ausgewählte Satz Lehrbücher wird in den folgenden Jahren weiter verwendet, bis neue Vorschriften erlassen werden.“

Die Unterrichtsinhalte der Lehrbücher sind an die Räumlichkeiten, die Lehrmittel und die Unterrichtsbedingungen der Schule angepasst und entsprechen der Kapazität des Lehrpersonals und der Schulleitung. Gleichzeitig werden sie den Anforderungen eines integrierten und interdisziplinären Unterrichts gerecht, der die Unterrichtsinhalte mit der Praxis vor Ort verknüpft.

In ähnlicher Weise wurde in Nghe An die Auswahl der Lehrbücher für das neue Schuljahr 2025–2026 umgesetzt und zum Ende des Schuljahres 2024–2025 abgeschlossen. Grundsätzlich schlugen die Schulen vor, denselben Satz Bücher wie in den vorherigen Schuljahren beizubehalten.

Frau Vo Thi Tuyet Chinh – stellvertretende Vorsitzende der Gemeinde Tam Quang, Nghe An (ehemalige stellvertretende Leiterin der Abteilung für Bildung und Ausbildung des Bezirks Tuong Duong, Nghe An) teilte mit, dass die Schulen in der Gegend hauptsächlich die Buchreihe „Wissen mit Leben verbinden“ verwenden.

Die Grundschulen in Tam Quang im Besonderen und in den Bergregionen von Nghe An im Allgemeinen unterscheiden sich von den Schulen im Tiefland. Das heißt, in den Fächern Bildende Kunst und Erlebnispädagogik wird die Buchreihe „Creative Horizon“ verwendet, während in den Fächern Mathematik und Informatik die Buchreihe des Vinh University Publishing House verwendet wird.

Laut Frau Vo Tuyet Chinh wird bei der Einführung einer zweistufigen lokalen Regierung die Zuständigkeit für die Überprüfung der Lehrbuchauswahl der Gemeindeebene übertragen und nicht wie bisher dem Ministerium für Bildung und Ausbildung. Dies ist angemessen und bereitet grundsätzlich keine Schwierigkeiten. Der Grund dafür ist, dass der Auswahl- und Syntheseprozess auf den vom Volkskomitee der Provinz Nghe An festgelegten Kriterien und den Anweisungen des Ministeriums für Bildung und Ausbildung basiert.

Die erste und wichtigste Rolle bei der Auswahl der Lehrbücher spielt insbesondere die Schule. Fünf Jahre nach der Umsetzung des Allgemeinen Bildungsprogramms 2018 haben die Schulen den Unterricht inzwischen entsprechend den ausgewählten Lehrmaterialien stabilisiert, die den Realitäten der Schüler, den lokalen wirtschaftlichen Bedingungen sowie den tatsächlichen Räumlichkeiten, dem Personal und der Lehrerkapazität entsprechen.

„Die Beibehaltung weitgehend gleicher Lehrbücher erleichtert außerdem das Lehren und Lernen, lässt Erfahrungen aus früheren Schuljahren zu und bietet den Schülern Komfort und Einsparungen, insbesondere in Berggebieten und Gebieten mit ethnischen Minderheiten“, erklärte Frau Vo Tuyet Chinh.

Vererbung und Anpassung

Herr Quach Tat Huong, Vorsitzender des Volkskomitees der Gemeinde Nam Hang (Leiter des Ministeriums für Bildung und Ausbildung des ehemaligen Bezirks Nam Nhun, Lai Chau), sagte: „Wenn Schulen von der Gemeinde verwaltet werden, weist die Gemeinde die Schule an, Bücher entsprechend den Anweisungen auszuwählen und anschließend Bericht zu erstatten. Die Gemeinde stellt eine Liste der von der Schule ausgewählten Lehrbücher zusammen und erstattet dem Ministerium für Bildung und Ausbildung darüber Bericht.“

Herr Tong Thanh Son, Vorsitzender des Volkskomitees der Gemeinde Bum Nua, Lai Chau, sagte, dass die Überprüfung der Auswahl der Lehrbücher durch das Volkskomitee der Gemeinde bei der Einführung einer zweistufigen lokalen Regierung mit dem Prinzip der Dezentralisierung des Bildungsmanagements im Einklang stehe.

Gleichzeitig hilft die zunehmende Autonomie und Eigenverantwortung den Behörden auf Gemeindeebene, die Bildungsaktivitäten in der Region, einschließlich der Schulbuchauswahl, proaktiver zu leiten und zu überwachen. Es werden Bedingungen geschaffen, um die Beteiligung der Bevölkerung zu mobilisieren und die Aufsichtsfunktion der Vaterländischen Front und der Massenorganisationen bei der Schulbuchauswahl zu fördern.

Laut Herrn Dao Cong Loi, stellvertretender Direktor des Bildungs- und Ausbildungsministeriums von Nghe An, wurde im letzten Schuljahr der erste Zyklus der Umsetzung des allgemeinen Bildungsprogramms 2018 in allen Klassenstufen sowie der Austausch neuer Lehrbücher abgeschlossen.

Daher sollte das Ministerium bald Richtlinien für die Auswahl der Lehrbücher für die Schulen im kommenden Schuljahr herausgeben, ohne bis zum Ende des Schuljahres zu warten und so die Einführung der zweistufigen lokalen Regierung umzusetzen. Berichten der Fachabteilungen des Ministeriums für Bildung und Ausbildung von Nghe An zufolge ist die Auswahl der Lehrbücher für das neue Schuljahr 2025–2026 im Wesentlichen so stabil wie in den Vorjahren.

Herr Nguyen Tien Dung, Leiter der Abteilung für Sekundarschulbildung im Bildungs- und Ausbildungsministerium von Nghe An, sagte, dass es auf Sekundarschulniveau nur sehr selten und nur in wenigen Fächern zu Änderungen an den Lehrbüchern komme.

Diese Fächer stehen jedoch auf der vom Volkskomitee der Provinz genehmigten Liste der Lehrbücher, sodass es zu keinen Störungen bei der Vorbereitung und Lieferung der Bücher kommt. Da die Provinz groß ist und 130 Gemeinden und Bezirke umfasst, hat das Ministerium für Bildung und Ausbildung die Statistiken zu den Buchlisten und -mengen frühzeitig und proaktiv implementiert, um die Liefereinheiten proaktiv zu informieren. Dadurch wird sichergestellt, dass alle Schüler für das neue Schuljahr über genügend und die richtigen Lehrbücher verfügen.

Nach Ansicht des Leiters des Bildungs- und Ausbildungsministeriums von Nghe An ist es angemessen und sinnvoll, den Behörden auf Gemeindeebene die Befugnis zu übertragen, die Aufzeichnungen zur Lehrbuchauswahl an Grund- und weiterführenden Bildungseinrichtungen zu überprüfen.

Während des Umsetzungsprozesses auf Gemeindeebene ist es notwendig, die Leitdokumente genau zu verstehen, insbesondere das Rundschreiben Nr. 27/2023/TT-BGDDT des Ministeriums für Bildung und Ausbildung, die vom Volkskomitee der Provinz herausgegebenen Kriterien und die Anweisungen des Ministeriums für Bildung und Ausbildung ... Wenn es irgendwelche Probleme oder Schwierigkeiten gibt, ist es notwendig, sich für eine rechtzeitige Erklärung und zusätzliche Anleitung an das Ministerium für Bildung und Ausbildung zu wenden.

Quelle: https://giaoducthoidai.vn/phan-cap-phan-quyen-lua-chon-sgk-chu-dong-thich-ung-trong-boi-canh-moi-post740512.html