Bei der Diskussionsrunde am Nachmittag des 23. November brachten die Abgeordneten der Nationalversammlung eine Reihe von Fragen zum (geänderten) Gesetzesentwurf über Kreditinstitute zur Sprache. Insbesondere die Reduzierung von Kreuzbeteiligungen, Manipulationen und der Beherrschung des Bankensystems erntete zahlreiche Kommentare von den Delegierten.

Delegierter Trinh Xuan An (Dong Nai-Delegation) schlug vor, dass der Gesetzentwurf die Vorschriften zur Informationstransparenz von Einzelpersonen und Organisationen, die Anteilseigner von Geschäftsbanken sind, ergänzen sollte, anstatt die Eigentumsquote zu reduzieren, und die Verpflichtung zur Offenlegung von Informationen gegenüber Anteilseignern und verbundenen Gruppen festlegen sollte, die Bankanteile über einem bestimmten Niveau besitzen.

Darüber hinaus ist es notwendig, den Cashflow und die Kapitalquellen durch bargeldlose Zahlungsmechanismen zu kontrollieren und eine Kontrolle personenbezogener Daten anzuwenden.

Unter Berufung auf den Fall der Saigon Bank - SCB sagte Delegierter Trinh Xuan An, dass es sich bei gegenseitiger Eigentümerschaft, Kontrolle und Manipulation um sehr raffinierte und oft unsichtbare Tricks handele. Konkrete Maßnahmen sind unterdessen die Bestimmungen des Entwurfs zur Reduzierung der Eigentumsquoten, zur Verschärfung der Kreditlimits und zur Ausweitung des Personenkreises, der keine Positionen halten darf.

„Der Einsatz konkreter Instrumente zur Bekämpfung des Unsichtbaren wird nicht effektiv sein. Das Problem des derzeitigen Bankensystems ist die Governance. Daher ist es notwendig, die wahren Eigentümer der Bank zu ermitteln, um gegenseitige Eigentümerschaft und Manipulation zu verhindern“, sagte Trinh Xuan An.

Derselben Ansicht war auch Delegierter Pham Van Hoa (Dong Thap-Delegation), der sagte, dass wir einen „Zaun“ bräuchten, um gegenseitige Eigentümerschaft und Bankenmanipulation zu verhindern. Darüber hinaus muss darauf geachtet werden, dass der „Eigentümer“ der Bank ein großes Unternehmen ist, um eine ähnliche Situation wie bei der SCB Bank zu vermeiden.

Laut Herrn Hoa kommt es vor, dass die Einlagen der Menschen bei den Banken nicht bei denen ankommen, die Kredite benötigen, während Großaktionäre und Bankeigentümer problemlos darauf zugreifen können.

„Daher ist es notwendig, die Eigentümerquote zu senken und die Kreditvergabe zu verschärfen. Noch wichtiger ist jedoch, sich mit der Situation des ‚Chefs‘ hinter der Bank auseinanderzusetzen. Wenn dies nicht rechtzeitig verhindert wird, besteht die Möglichkeit einer weiteren SCB“, sagte er.

Die Delegierte Nguyen Thi Viet Nga (Delegation Hai Duong) trug zu diesem Inhalt bei und erklärte, dass es in der Realität das Phänomen gebe, dass sich die Kreditvergabe zu sehr auf eine kleine Anzahl von Kunden konzentriere oder dass Kredite an „Hinterhof“-Unternehmen vergeben würden. Daher sei es notwendig, die Vorschriften zu ändern, um die Eigentumsverhältnisse und Kreditlimits für Kunden zu verschärfen.

Frau Nga befürchtet jedoch, dass eine sofortige Reduzierung des Kreditlimits plötzliche Auswirkungen auf die Geschäftstätigkeit der Banken und die Konzentration des Kapitals auf eine bestimmte Kundengruppe haben könnte. Daher schlug Frau Nga einen Plan zur Reduzierung der Kapitalbeteiligungsquote und der ausstehenden Kredite vor.

Die Gouverneurin der Staatsbank, Nguyen Thi Hong, erläuterte den Inhalt der Kommentare der Delegierten und sagte, dass die Grundlage für den Umgang mit Verstößen die Veröffentlichung von Vorschriften zur Verschärfung der Eigentumsverhältnisse von Aktionären und verbundenen Parteien oder zur Reduzierung ausstehender Kreditsalden sei.

In der Realität ist es schwierig, der Kreuzbeteiligung und Dominanz bei Banken allein mit diesen Vorschriften vollständig entgegenzuwirken. Wichtig ist die Umsetzung.

Der Gouverneur der Staatsbank analysierte, dass die Regelung für den individuellen Besitz bei 5 % liege, es jedoch sehr schwierig sein werde, Manipulationen in den Griff zu bekommen, wenn Aktionäre andere absichtlich auffordern würden, in ihrem Namen zu handeln.

„Daher ist eine enge Abstimmung zwischen dem Bankensektor und den Ministerien und Sektoren erforderlich, beispielsweise durch die Einrichtung eines Unternehmens- und Personeninformationssystems, um zu überprüfen, wer sie sind und in welcher Verbindung sie zum Kreditgeschäft stehen“, erklärte Frau Hong.

Aufgrund der vielen unterschiedlichen Meinungen forderte der stellvertretende Vorsitzende der Nationalversammlung, Nguyen Khac Dinh, den Wirtschaftsausschuss und die Regierungsbehörden auf, den Gesetzesentwurf aufzunehmen, zu überarbeiten und fertigzustellen, um ihn der Nationalversammlung in der nächsten Sitzung zur Prüfung und Genehmigung vorzulegen.

PHAM DUY