„Die Leute verwenden alle möglichen Tricks und Kniffe, um das Bieten zu umgehen“

Bei der Diskussion des überarbeiteten Ausschreibungsgesetzes am Morgen des 24. Mai sagte der Delegierte Pham Van Hoa (Delegation Dong Thap ), dass nicht alle Bereiche ausgeschrieben werden müssten und nicht alle Ausschreibungen dem Staat praktische Ergebnisse brächten.

Laut Herrn Hoa gab es in der Vergangenheit tatsächlich Fälle, in denen es sehr hochwertige Angebotspakete gab, der Wert bei der Ausschreibung jedoch sehr niedrig war.

„Manche Investoren haben in der Vergangenheit sehr spezifische Methoden angewandt, um bekannten Auftragnehmern den Zuschlag zu erteilen. Soweit ich weiß, gewinnen manche Einheiten und Orte jedes Mal, wenn dieser Auftragnehmer teilnimmt, den Zuschlag, aber der Zuschlagswert ist sehr niedrig“, sagte der Delegierte und schlug vor, den Prozess, die Verfahren, die Registrierung und die Organisation der Ausschreibung zu überprüfen, um effektiv zu sein.

Bezüglich der Ausschreibungen wies die Delegation aus Dong Thap auch darauf hin, dass die derzeitigen verbindlichen Ausschreibungsbestimmungen einige Investoren davon abhalten würden, Auftragnehmer zu beauftragen. „Es ist besser, Ausschreibungen zu organisieren, das ist bequemer und einfacher.“

Der Grund dafür sei, so erklärte er, dass die Unterlagen bei der Vergabe des Angebots sehr gut gewesen seien, der Auftragnehmer jedoch auf halbem Weg „unterernährt“ gewesen sei und das Projekt nicht effektiv gewesen sei. Dem Investor wurde seine Nähe zur Firma abc vorgeworfen, daher wurde der Auftrag erteilt. Er schlug außerdem vor, bei Ausschreibungspaketen unter 5 Milliarden VND oder mehreren hundert Millionen VND eine Ausschreibung zu organisieren, um Zeit und Kosten zu sparen und nicht die Effizienz zu steigern.

Der Minister für Planung und Investitionen, Nguyen Chi Dung, nahm die Meinungen der Delegierten entgegen und erklärte, dass die Redaktion zu dem Schluss gekommen sei, dass es sich hierbei nicht nur in politischer, sondern auch in juristischer Hinsicht um eines der schwierigsten Gesetze handele.

Laut Herrn Dung ist es notwendig, die während des Implementierungsprozesses auftretenden Probleme zu lösen und zu beseitigen, aber auch günstige Bedingungen für Ausschreibungsaktivitäten zu schaffen und die Effektivität des staatlichen Managements in diesem Bereich zu verbessern. Wo das Gleichgewicht zwischen diesen beiden Themen liegt, ist ein sehr schwieriges Problem.

„Wenn wir zu streng regieren, verlieren wir unsere Autonomie, es kommt zu Schwierigkeiten und Staus, und wir müssen Korrekturen vornehmen, wie wir es schon oft getan haben. Wenn wir jedoch zu locker regieren, können wir die staatliche Verwaltung nicht gewährleisten, und es entsteht ein Teufelskreis“, sagte Herr Dung.

Der Leiter des Ministeriums für Planung und Investitionen teilt die Ansicht von Delegiertem Hoa und meint, dass Ausschreibungen vielschichtig seien und es keine Möglichkeit gebe, alle Arten zu kontrollieren. „Mittlerweile wenden die Leute alle möglichen Tricks und Kniffe an, um das zu umgehen. Wir vertuschen es einfach, wir können nicht an alles auf einmal denken“, sagte Herr Dung.

Er nannte auch Beispiele für viele heutige Unternehmen, darunter auch ausländische, die den niedrigsten Preis anbieten, aber später Gewinne erzielen, indem sie die Gesamtinvestition anpassen, indem sie begleitende Rohstoffe, Brennstoffe usw. verkaufen. „Erhalten wir jetzt also einen niedrigen Preis oder alle üblichen Probleme? Das ist ein sehr schwieriges Problem“, erklärte Herr Dung.

Was die Beseitigung von Hindernissen bei Ausschreibungen im Gesundheitssektor betrifft, erfordert die aktuelle Praxis eine grundlegende und gründliche Lösung, um Schwierigkeiten und Hindernisse vollständig zu beseitigen. Im erläuternden Bericht des Ständigen Ausschusses der Nationalversammlung wurden auch die angenommenen, überarbeiteten und vervollständigten Inhalte sehr konkret dargelegt.

Laut Herrn Dung gibt es neben den Problemen im Gesetz auch Unzulänglichkeiten, Überschneidungen und Widersprüche in den Regelungen der Verordnungen und Rundschreiben, die nicht streng und einheitlich sind und Schwierigkeiten verursachen.

Der Gesetzesentwurf sieht deshalb ein eigenes Kapitel mit zahlreichen Regelungen zur Stärkung der Autonomie und Eigenverantwortung der Krankenhäuser sowie zur Erleichterung des Einkaufs von Medikamenten und medizinischer Spezialausrüstung vor.