Bei der Diskussion des überarbeiteten Ausschreibungsgesetzes am Morgen des 24. Mai sagte der Delegierte Pham Van Hoa (Delegation von Dong Thap), dass nicht in allen Bereichen Ausschreibungen erforderlich seien und nicht alle Ausschreibungen dem Staat praktische Ergebnisse brächten.

Laut Herrn Hoa gab es in der Vergangenheit tatsächlich Fälle, in denen es sehr hochwertige Angebotspakete gab, der Wert bei der Ausschreibung jedoch sehr niedrig war.

„Die Tricks mancher Investoren in der Vergangenheit, mit denen sie versuchten, vertrauten Auftragnehmern den Zuschlag zu erteilen, waren sehr speziell. Soweit ich weiß, haben manche Einheiten und Ortschaften jedes Mal, wenn dieser Auftragnehmer teilnimmt, den Zuschlag erhalten, aber der Zuschlagswert war sehr niedrig“, sagte der Delegierte und schlug vor, den Prozess, die Verfahren, die Registrierung und die Organisation der Ausschreibung zu überprüfen, um effektiv zu sein.

Bezüglich der Ausschreibungen wies die Delegation aus Dong Thap auch darauf hin, dass die derzeit geltenden verbindlichen Ausschreibungsbestimmungen einige Investoren davon abhalten würden, Auftragnehmer zu beauftragen. „Es ist besser, Ausschreibungen zu organisieren, das ist bequemer und einfacher.“

Der Grund dafür sei seiner Ansicht nach gewesen, dass bei der Ausschreibung „die Unterlagen sehr gut waren, der Auftragnehmer jedoch auf halbem Weg „unterernährt“ war und das Projekt nicht effektiv war. Dem Investor wurde vorgeworfen, er stehe in enger Verbindung mit der Firma abc, und so kam es zur Ausschreibung.“ Er schlug außerdem vor, bei Angebotspaketen unter 5 Milliarden VND oder mehreren Hundert Millionen VND eine Ausschreibung zu organisieren, um Zeit, Geld und Ineffizienz zu sparen.

Nguyen Chi Dung, Minister für Planung und Investitionen, nahm die Meinungen der Delegierten entgegen und erläuterte sie. Er sagte, die Redaktion habe festgestellt, dass es sich hierbei nicht nur in politischer, sondern auch in juristischer Hinsicht um eines der schwierigsten Gesetze handele.

Laut Herrn Dung ist es notwendig, auftretende Probleme und Schwierigkeiten während des Umsetzungsprozesses zu lösen, aber auch günstige Bedingungen für Ausschreibungsaktivitäten zu schaffen und die Effizienz des staatlichen Managements in diesem Bereich zu verbessern. Wo diese beiden ins Gleichgewicht gebracht werden sollen, ist eine sehr schwierige Frage.

"Wenn wir zu streng regieren, verlieren wir unsere Autonomie und es kommt zu Schwierigkeiten und Staus. Dann müssen wir Korrekturen vornehmen, wie wir es schon oft getan haben. Wenn wir aber zu locker regieren, können wir die staatliche Kontrolle nicht mehr gewährleisten und es entsteht ein Teufelskreis", sagte Dung.

Der Leiter des Ministeriums für Planung und Investitionen teilt die Meinung des Delegierten Hoa und meint, dass Ausschreibungen vielschichtig seien und es keine Möglichkeit gebe, alle Arten zu kontrollieren. „Mittlerweile wenden die Leute alle möglichen Tricks und Kniffe an, um das Problem zu umgehen. Wir vertuschen es einfach, wir können nicht an alles auf einmal denken“, sagte Herr Dung.

Er nannte auch Beispiele von vielen heutigen Unternehmen, darunter auch ausländischen, die den niedrigsten Preis anbieten, aber später Gewinne erzielen, indem sie die Gesamtinvestition anpassen, indem sie begleitende Rohstoffe, Brennstoffe usw. verkaufen. „Erhalten wir also jetzt einen niedrigen Preis oder alle üblichen Emissionen? Das ist ein sehr schwieriges Problem“, erklärte Herr Dung.

Was die Beseitigung von Hindernissen bei Ausschreibungen im Gesundheitssektor betrifft, so erfordert die jüngste Praxis eine grundlegende und radikale Lösung, um Schwierigkeiten und Hindernisse vollständig zu beseitigen. Auch im erläuternden Bericht des Ständigen Ausschusses der Nationalversammlung wurden die angenommenen, überarbeiteten und vervollständigten Inhalte sehr konkret dargelegt.

Laut Herrn Dung gibt es neben den Problemen im Gesetz auch Unzulänglichkeiten, Überschneidungen und Widersprüche in den Regelungen der Verordnungen und Rundschreiben, die nicht streng und einheitlich sind und so zu Schwierigkeiten führen.

Der Gesetzesentwurf sieht deshalb in einem eigenen Kapitel zahlreiche Regelungen vor, die die Autonomie und Eigenverantwortung der Krankenhäuser stärken und den Einkauf von Medikamenten und spezieller medizinischer Ausrüstung erleichtern sollen.