Die Nationalversammlung hielt am 24. Juni 2023 eine Plenarsitzung ab, um über das Gesetz zur Änderung und Ergänzung einer Reihe von Artikeln des Gesetzes über die Aus- und Einreise vietnamesischer Staatsbürger und des Gesetzes über die Ein- und Ausreise, den Transit und den Aufenthalt von Ausländern in Vietnam abzustimmen und den Gesetzesentwurf über Kräfte zu erörtern, die an der Aufrechterhaltung von Sicherheit und Ordnung auf der Basisebene beteiligt sind. (Quelle: VNA)

Aus der konsequenten Politik der Partei

Die Gewährleistung von Sicherheit und Ordnung auf der Basisebene ist eine konsequente Politik unter der direkten Führung der Partei und die Sache unserer gesamten Partei, unseres Volkes und unserer Armee. Neben der Gewährleistung der nationalen Sicherheit, der Gewährleistung von Sicherheit, sozialer Sicherheit und der Verbesserung des Lebens der Menschen; Die Gewährleistung eines friedlichen und glücklichen Lebens für die Bevölkerung ist auch ein neuer Punkt, der im allgemeinen Ziel der Resolution des 13. Nationalen Parteitags1 hervorgehoben wird. Dementsprechend können die nationale Sicherheit und die Sicherheit der Bevölkerung als zwei Seiten derselben Angelegenheit betrachtet werden, eine wichtige und strategische Aufgabe des gesamten politischen Systems unseres Landes im Prozess der Umsetzung der Beschlüsse der Partei. Der nächste neue Punkt in der Wahrnehmung des 13. Parteitags ist die Fokussierung auf soziale Sicherheit und menschliche Sicherheit. Eine gute Lösung des Zusammenhangs zwischen diesen beiden Problemen wird erheblich zur Gewährleistung der nationalen Sicherheit beitragen.

Daher ist die Förderung der Rolle der Volksmassen bei der Beteiligung am Schutz von Sicherheit und Ordnung auf der Basisebene nicht nur eine dringende, sondern auch eine langfristige Aufgabe. Man kann mit Sicherheit sagen, dass das Volk im Prozess des „Aufbaus einer zentralen Position des Volkes bei der Wahrung von Sicherheit und Ordnung auf der Basisebene“ zu einer sehr wichtigen, ja sogar unverzichtbaren Kraft geworden ist. Dies ist auf die führende, mobilisierende und engagierte Rolle der regulären Polizeikräfte in Verbindung mit den Milizen und den „Dorfälsten und Dorfvorstehern“ zurückzuführen. Das Volk ist die Wurzel, die Augen und die Ohren, deshalb zielt die revolutionäre Sache der Partei immer auf das Ziel ab, für das Volk und durch das Volk zu sein.

Da die Menschen, das heißt die Menschen vor Ort, sich „einbringen“ müssen, müssen die Gemeinschaften über ausreichende Kapazitäten zur „Selbstverteidigung, Selbstverwaltung und Selbstanpassung“ gegen Naturkatastrophen und Feinde verfügen und je nach Ebene und Bedarf Probleme der Ordnung und Sicherheit (sowohl traditionelle als auch nicht-traditionelle) auf der Basisebene lösen. Onkel Ho sagte: „Ohne das Volk ist es hundertmal leichter, durchzuhalten, und tausendmal schwerer, es mit der Hilfe des Volkes zu schaffen.“ „Die Revolution ist die Sache der Massen.“ Unsere Partei setzt auch einen basisdemokratischen Mechanismus um, mit dem Wunsch, die Position der örtlichen Gemeinschaft gemäß den Regeln zu stärken: Die Leute wissen, die Leute diskutieren, die Leute tun, die Leute kontrollieren, die Leute profitieren. Wenn diese Regeln richtig angewendet werden, können sie den Schutz von Sicherheit und Ordnung auf der Basisebene wirksam unterstützen.

General To Lam, Minister für öffentliche Sicherheit, konkretisierte die oben genannte Politik weiter und sagte, dass dies das Ziel sei, eine geordnete, disziplinierte und sichere Gesellschaft aufzubauen, in der alle Menschen Glück und Frieden genießen, niemand bedroht wird und niemandes Recht auf freie Wahl des Wohnsitzes, Lebens, Arbeitens und der wirtschaftlichen Entwicklung beeinträchtigt wird. Und um dieses Ziel zu erreichen, ist es notwendig, das Volk zu sammeln, zu mobilisieren und zu vereinen. Setzen Sie die Richtlinien und Richtlinien der Partei, die Richtlinien und Gesetze des Staates sowie die Wirtschafts-, Kultur-, Sozial-, Verteidigungs- und Sicherheitsprogramme in die Tat um, tragen Sie zum Aufbau eines gesellschaftlichen Konsenses bei und setzen Sie die Richtlinien der Partei erfolgreich um.

Um konkrete Maßnahmen umzusetzen

In jüngster Zeit wurde die Polizei auf der Basisebene verstärkt, um näher an der Bevölkerung zu sein und Sicherheits- und Ordnungsprobleme frühzeitig und an der Wurzel zu bekämpfen. Bislang wurden 100 % der regulären kommunalen Polizeikräfte in allen Gebieten des Landes eingesetzt und haben nach und nach positive und starke Veränderungen bei der Aufgabe bewirkt, für Sicherheit und Ordnung zu sorgen und so ein friedliches Leben in die ländlichen Gebiete, ins Hochland und auf abgelegene Inseln zu bringen. Gemeinsam mit dem lokalen Regierungssystem trägt diese Kraft auch aktiv dazu bei, die Herzen und Köpfe der Menschen aufzubauen und zu festigen. Neben dieser Truppe wird auch die Miliz gestärkt und umstrukturiert und sorgt weiterhin dafür, dass die Bewegung des gesamten Volkes, das sich an der Wahrung von Sicherheit und Ordnung auf der Basisebene beteiligt, erhalten bleibt.

Die an der Aufrechterhaltung von Sicherheit und Ordnung auf der Basisebene beteiligte Truppe koordinierte ihre Arbeit mit der Polizei des Bezirks 9 der Stadt Tuy Hoa in der Provinz Phu Yen, um vor Ort zu patrouillieren, die Kontrolle auszuüben und für Sicherheit und Ordnung zu sorgen. (Quelle: Polizei Phu Yen)

Die Hauptfunktion und Aufgabe der Kräfte, die sich an der Wahrung von Sicherheit und Ordnung auf der Basisebene beteiligen, besteht darin, eine selbstverwaltete Kraft für Sicherheit und Ordnung auf der Basisebene aufzubauen und sich am Aufbau einer Massenbewegung zum Schutz der nationalen Sicherheit zu beteiligen. Schließlich zielen die oben genannten Funktionen und Aufgaben auch darauf ab, die Landesverteidigung und Sicherheit vor Ort zu gewährleisten. Daher ist es notwendig, die Sicherheit und Sicherheitslage der Bevölkerung zu stärken. Um die oben genannten Funktionen und Aufgaben gut erfüllen zu können, ist die Mobilisierung der Beteiligung des gesamten politischen Systems und der Gesellschaft erforderlich, nicht nur der Kräfte, die direkt und indirekt an der Wahrung von Sicherheit und Ordnung auf der Basisebene beteiligt sind.

Es bedarf eines besseren Verständnisses der Sicherheitslandschaft auf der Basisebene, die vielfältig, komplex und unvorhersehbar ist. Auf dieser Grundlage müssen wir präzise, ​​richtig, vollständig und präzise entscheiden, die Funktionen und Aufgaben der Streitkräfte, die diese Mission umsetzen, in eine strengere, umfassendere und inklusivere Richtung zu lenken und das soziale Verhalten auf breiter Ebene mit Konnektivität und Zusammenhalt zu regeln, und nicht nur die Verwaltungsstreitkräfte, während die Menschen außen vor bleiben. Deshalb ist es neben der regulären Polizei und der Basismiliz wichtiger, die Herzen und Köpfe der Menschen zu stärken, als andere Kräfte aufstocken zu müssen.

Um die Rolle des Volkes und der Bewegung zum Schutz der nationalen Sicherheit zu fördern, was vom Ministerium für öffentliche Sicherheit und den Kommunen sehr gut umgesetzt wird, sind enge Koordinierungsmechanismen erforderlich, um die Wirksamkeit und Effizienz von Gesetzen und Richtlinien zu fördern und eine einheitliche Umsetzung der Aufgaben zum Schutz von Sicherheit und Ordnung auf der Basisebene zu gewährleisten. Wenn Menschen beispielsweise Hunger leiden müssen und es an Fairness bei der Durchsetzung der Bürgerrechte und zwischen den Gemeinschaften in derselben Gegend mangelt, können leicht Schlupflöcher entstehen, die von Bösewichten aufgehetzt und ausgenutzt werden können. Die Lösung dieser neu auftretenden praktischen Probleme ist nicht allein die Aufgabe eines einzelnen Sektors, sondern es bedarf eines sektorübergreifenden Koordinierungsmechanismus und des Ziels, die Menschen in den Mittelpunkt zu stellen.

Um die Menschen zu mobilisieren, sich an der Wahrung von Sicherheit und Ordnung auf der Basisebene zu beteiligen, ist es daher notwendig, gesetzliche Regelungen flexibel anzuwenden und Lösungen zu finden, um das Leben der Menschen zu stabilisieren, ohne jemanden zurückzulassen, und um soziale Beziehungen im Zusammenhang mit Interessenkonflikten zwischen den Gemeinschaften in der Region angemessen zu lösen. Um das Vertrauen der Menschen in die Partei zu stärken und dafür zu sorgen, dass sich die Partei auf das Volk verlässt, ist es auch notwendig, das „Recht des Volkes auf direkte Herrschaft und Selbstverwaltung“ zu stärken und zu fördern. Respektieren, gewährleisten und schützen Sie die „Rechte und Pflichten der Bürger“ und stärken Sie gleichzeitig die „Demokratie auf der Basisebene“ im Geiste der Resolution des 13. Nationalen Parteitags2 und des Gesetzes zur Umsetzung der Demokratie auf der Basisebene.

Die Aufgabe des Schutzes von Sicherheit und Ordnung muss weiterhin auf der Basisebene institutionalisiert werden.

Das Ministerium für öffentliche Sicherheit arbeitet derzeit an einem Gesetz über Kräfte, die an der Aufrechterhaltung von Sicherheit und Ordnung auf der Basisebene beteiligt sind. Nach den Beiträgen der jüngsten 5. Sitzung der Nationalversammlung wird das Gesetz derzeit fertiggestellt. Dies ist ein Schritt zur Institutionalisierung und eine Gelegenheit, die Aufgabe des Schutzes von Sicherheit und Ordnung auf der Basisebene durch eine Stärkung der Koordinierungskräfte mit der regulären Polizei in Gemeinden, Bezirken und Städten zu legalisieren. Daher ist die Verkündung dieses Gesetzes insbesondere in Situationen der Sicherheit und Ordnung auf der Basisebene notwendig, da soziale Übel, Verbrechen, Streitigkeiten, Beschwerden und Konflikte dazu neigen, kompliziert zu werden und auf der Basisebene von Dörfern, Weilern, Wohngruppen und Wohngemeinschaften auftreten ...

Das Zivilschutzteam beteiligt sich an der Verbrechensverhütung und -bekämpfung im Weiler Cua Lap, Gemeinde Duong To, Stadt Phu Quoc, Provinz Kien Giang, und patrouilliert, um in der Gegend für Sicherheit und Ordnung zu sorgen. (Quelle: Zeitung Kien Giang)

Laut Generalmajor Nguyen Thi Xuan (Delegation der Nationalversammlung der Provinz Dak Lak) handelt es sich rechtlich gesehen nicht um eine neu gegründete Truppe, sondern tatsächlich um eine Umstrukturierung und Reorganisation bestehender Streitkräfte, zu denen auch die Teilzeit-Kommunalpolizei, die Miliz und der Zivilschutz gehören. Diese Truppe wird also als Brücke fungieren, als Erweiterung der regulären kommunalen Polizeikräfte bei der Aufrechterhaltung der Sicherheit und Ordnung auf der Basisebene. Darüber hinaus ist diese Truppe in der Bevölkerung verfügbar, verfügt über gute Kenntnisse der örtlichen Gegebenheiten, ist grundsätzlich ausgebildet, hat Kenntnisse in den Bereichen Sicherheit und Ordnung; Dabei sind in der nebenamtlichen Kommunalpolizei viele Leute mit einer Ausbildung zur mittleren Volkspolizei beschäftigt, die über die erforderliche Qualifikation und Arbeitsfähigkeit verfügen.

Vor der Nationalversammlung erklärte To Lam, Minister für öffentliche Sicherheit, außerdem, dass das Ziel der Gesetzgebung darin bestehe, die Ansichten und Richtlinien der Partei hinsichtlich der Vervollkommnung, Anordnung und Rationalisierung interner Anlaufstellen zu institutionalisieren und gleichzeitig die Funktionen, Aufgaben, Befugnisse und Arbeitsbeziehungen jeder Basisorganisation zu vervollkommnen. eine Rechtsgrundlage zu schaffen, um die Umsetzung der Bestimmungen der Verfassung von 2013 zu Menschen- und Bürgerrechten sicherzustellen und dabei den Anforderungen des Schutzes der nationalen Sicherheit sowie der Gewährleistung der sozialen Ordnung und Sicherheit in der neuen Situation gerecht zu werden. Der Gesetzesentwurf zielt außerdem darauf ab, eine Massenbewegung zum Schutz von Sicherheit, Ordnung und sozialer Sicherheit auf der Basisebene aufzubauen und zu stärken. Sie soll von der Partei angeführt und von der Regierung und funktionalen Kräften verwaltet werden, wobei die öffentliche Volkssicherheit die zentrale Rolle spielt.

Um jedoch, wie oben analysiert, eine Truppe aufzubauen, die sich an der Wahrung von Sicherheit und Ordnung auf der Basisebene beteiligt und den praktischen Anforderungen gerecht wird, ist die proaktive und aktive Beteiligung der Menschen und Wohngemeinschaften auf der Basisebene erforderlich. Die örtliche Polizei und Miliz sowie die lokalen Regierungsbehörden handeln nicht „für“ die Bevölkerung und die örtlichen Gemeinden, sondern konzentrieren sich darauf, der Polizei technische Anleitung zu geben und die proaktive Teilnahme und Erkennung der Bevölkerung und Gemeinden im Zusammenhang mit Sicherheit und Ordnung auf der Basisebene zu fördern.

Dies ist neben dem Gesetz zur Basisdemokratie eine Chance, eine rechtliche Grundlage zu schaffen, damit die Menschen ihre Rechte und Pflichten als Bürgerinnen und Bürger beim Schutz von Sicherheit und Ordnung auf der Basisebene besser wahrnehmen können. Aus den oben genannten Gründen muss die Rolle des Volkes im Gesetzentwurf über die Beteiligung von Streitkräften an der Aufrechterhaltung von Sicherheit und Ordnung auf der Basisebene legalisiert werden. Der „Mobilisierung der Volksstärke zur Wahrung von Sicherheit und Ordnung auf der Basisebene“ kann ein eigenes Kapitel gewidmet werden, denn das Volk verdient es, eine wichtige Kraft bei der Gewährleistung und Wahrung von Sicherheit und Ordnung auf der Basisebene zu sein.

1 Kommunistische Partei Vietnams. Dokumente des 13. Nationalen Delegiertenkongresses, Band II, Seite 94. National Political Publishing House Truth, Hanoi, 2021.

2 Zentraler Theoretischer Rat. Neue Punkte in den Dokumenten des 13. Nationalen Parteitags. National Political Publishing House Truth, Seite 102, Hanoi, 2021.

* Ständiger Vizepräsident der Vietnam Fisheries Association; Mitglied der 15. Nationalversammlung.