Der Ständige Ausschuss der Nationalversammlung hat 2025 eine Entschließung zur Regelung der Verwaltungseinheiten herausgegeben.
Diese Resolution legt die Struktur der Provinzen und zentral verwalteten Städte (Verwaltungseinheiten auf Provinzebene) sowie die Struktur der Gemeinden, Bezirke und Städte (Verwaltungseinheiten auf Gemeindeebene) im Jahr 2025 gemäß den Resolutionen und Schlussfolgerungen des Zentralen Exekutivkomitees, des Politbüros und des Sekretariats zur weiteren Strukturierung des Apparats des politischen Systems, zur Strukturierung der Verwaltungseinheiten und zur Organisation der zweistufigen lokalen Regierungen fest.
Die in dieser Entschließung festgelegte Anordnung der Verwaltungseinheiten auf Provinzebene sieht den Zusammenschluss von Provinzen mit anderen Provinzen zur Bildung neuer Provinzen oder den Zusammenschluss von Provinzen mit zentral verwalteten Städten zur Bildung neuer zentral verwalteter Städte gemäß der von den zuständigen Behörden genehmigten Anordnungsorientierung vor, um die Anzahl der Verwaltungseinheiten zu verringern, ihren Umfang zu vergrößern, den Entwicklungsraum zu erweitern und das Potenzial und die Vorteile der Orte zu maximieren.
Die in dieser Resolution festgelegte Anordnung der Verwaltungseinheiten auf Gemeindeebene umfasst die Gründung, Auflösung, Zusammenlegung und Aufteilung von Verwaltungseinheiten sowie die Anpassung der Grenzen von Verwaltungseinheiten auf Gemeindeebene, um eine angemessene Menge und Größe sicherzustellen. Im ganzen Land wird die Anzahl der Verwaltungseinheiten auf Gemeindeebene im Vergleich zur Gegenwart um etwa 60 bis 70 % reduziert, wodurch die Anforderungen an eine bürgernahe Organisation der lokalen Regierung auf Gemeindeebene erfüllt werden, die effektiv, effizient und wirksam arbeitet. Im Falle der Einteilung von Bezirken mit Verwaltungseinheiten derselben Ebene ist die nach der Einteilung gebildete Verwaltungseinheit der Bezirk; Im Falle einer Umstrukturierung von Gemeinden und Städten ist die nach der Umstrukturierung gebildete Verwaltungseinheit die Gemeinde.
Gemäß der Resolution müssen die nach der Regelung gebildeten Verwaltungseinheiten auf Provinzebene die Standards hinsichtlich Naturfläche und Bevölkerungsgröße der entsprechenden Verwaltungseinheiten erfüllen, wie sie in der Resolution des Ständigen Ausschusses der Nationalversammlung zu Standards von Verwaltungseinheiten und Klassifizierung von Verwaltungseinheiten vorgeschrieben sind. Im Falle einer Umstrukturierung einer Provinz zu einer zentral verwalteten Stadt muss die nach der Umstrukturierung gebildete Provinz hinsichtlich Naturfläche und Bevölkerungsgröße grundsätzlich die Standards einer zentral verwalteten Stadt erfüllen.
Der Name einer nach der Umstrukturierung gebildeten Verwaltungseinheit auf Provinzebene wird gemäß der von der zuständigen Behörde genehmigten Umstrukturierungsorientierung nach einer der zuvor umstrukturierten Verwaltungseinheiten benannt.
Orientierung an den Standards der nach der Neuordnung gebildeten Verwaltungseinheiten auf Gemeindeebene
In der Entschließung heißt es eindeutig, dass das Volkskomitee der Provinz auf der Grundlage der Grundsätze zur Anordnung von Verwaltungseinheiten dafür verantwortlich ist, einen Plan zur Anordnung von Verwaltungseinheiten auf Gemeindeebene zu entwickeln und auszuwählen, der den Merkmalen von ländlichen, städtischen, Insel-, Berg-, Hochland-, Grenz- und Flachlandgebieten sowie Gebieten mit ethnischen Minderheiten gerecht wird und die folgenden Orientierungen erfüllt: (*)
a) Die nach der Umstrukturierung gebildeten Berg- und Hochlandgemeinden weisen eine natürliche Fläche von 200 % oder mehr und eine Bevölkerungsgröße von 100 % oder mehr der in der Entschließung des Ständigen Ausschusses der Nationalversammlung über Standards von Verwaltungseinheiten und Klassifizierung von Verwaltungseinheiten festgelegten Standards der entsprechenden Gemeinde auf;
b) Gemeinden, die nach der Umstrukturierung gebildet wurden und nicht unter Punkt a und d dieser Klausel fallen, haben eine Bevölkerungszahl von 200 % oder mehr und eine natürliche Fläche von 100 % oder mehr der Standards der entsprechenden Gemeinden, die in der Entschließung des Ständigen Ausschusses der Nationalversammlung über Standards von Verwaltungseinheiten und Klassifizierung von Verwaltungseinheiten vorgeschrieben sind;
c) Die nach der Regelung gebildeten Bezirke verfügen über eine natürliche Fläche von 5,5 km2 oder mehr; für Bezirke in zentral verwalteten Städten mit 45.000 oder mehr Einwohnern; Bezirke von Provinzen, die nach der Umstrukturierung in Berg-, Hochland- und Grenzgebieten mit einer Bevölkerung von 15.000 oder mehr gebildet wurden; Die übrigen Bezirke haben eine Bevölkerung von 21.000 oder mehr Menschen.
d) Die Anordnung der Verwaltungseinheiten auf Gemeindeebene unter den Verwaltungseinheiten auf Bezirksebene auf Inseln muss die Anforderungen der nationalen Verteidigung und Sicherheit gewährleisten und der von den zuständigen Behörden genehmigten Ausrichtung folgen.
In der Entschließung wird eindeutig darauf hingewiesen, dass bei der Zusammenlegung von drei oder mehr Verwaltungseinheiten auf Gemeindeebene in einer neuen Gemeinde oder einem neuen Bezirk die Orientierung an den oben vorgeschriebenen Standards (*) nicht erforderlich ist. (**)
Falls die nach der Umstrukturierung gebildete Verwaltungseinheit auf Gemeindeebene die unter (*) genannten Orientierungen an den Standards nicht erfüllen kann und nicht unter die unter (**) genannten Fälle fällt, erstattet die Regierung dem Ständigen Ausschuss der Nationalversammlung Bericht zur Prüfung und Entscheidung.
Der Resolution zufolge muss der Name einer Verwaltungseinheit auf Gemeindeebene leicht zu lesen, leicht zu merken, prägnant, systematisch und wissenschaftlich sein, mit den historischen und kulturellen Traditionen des Ortes im Einklang stehen und von der örtlichen Bevölkerung unterstützt werden. Förderung der Benennung von Verwaltungseinheiten auf Gemeindeebene nach Seriennummern oder nach den Namen von Verwaltungseinheiten auf Bezirksebene (vor der Vereinbarung) mit angehängten Seriennummern, um die Digitalisierung und Aktualisierung von Informationsdaten zu erleichtern; Der Name einer Verwaltungseinheit auf Gemeindeebene darf nicht mit dem Namen einer Verwaltungseinheit derselben Ebene im Geltungsbereich einer Verwaltungseinheit auf Provinzebene oder im Geltungsbereich einer Verwaltungseinheit auf Provinzebene identisch sein, die voraussichtlich nach der Regelung gebildet wird.
Die Gesamtzahl der Kader, Beamten und öffentlichen Angestellten der Provinzverwaltungseinheit nach der Neuordnung darf die Gesamtzahl der Kader, Beamten und öffentlichen Angestellten der Provinzverwaltungseinheit vor der Neuordnung nicht überschreiten. Die Zahl der Kader, Beamten und öffentlichen Angestellten der Verwaltungseinheit auf Gemeindeebene darf nach der Umstrukturierung die Gesamtzahl der Kader und Beamten der Verwaltungseinheit auf Gemeindeebene vor der Umstrukturierung nicht überschreiten, mit Ausnahme der Zahl der Kader, Beamten und öffentlichen Angestellten auf Provinz- und Bezirksebene, die für die Arbeit in der Verwaltungseinheit auf Gemeindeebene abkommandiert wurden.
Zum Zeitpunkt der Vereinbarung kann die Zahl der stellvertretenden Vorsitzenden des Volksrates, der stellvertretenden Vorsitzenden des Volkskomitees und der stellvertretenden Leiter der angeschlossenen Behörden und Einheiten höher sein als die vorgeschriebene Zahl. Spätestens fünf Jahre nach dem Inkrafttreten der Resolution der Nationalversammlung und des Ständigen Ausschusses der Nationalversammlung zur Gliederung der Provinz- und Gemeindeverwaltungseinheiten müssen Anzahl und Gliederung der Leiter, Manager und die Anzahl der Kader, Beamten und öffentlichen Angestellten der Behörden und Organisationen in den Verwaltungseinheiten nach der Gliederung gemäß den Vorschriften umgesetzt werden.
Quelle: https://baochinhphu.vn/nghi-quyet-cua-ubtv-quoc-hoi-ve-sap-xep-don-vi-hanh-chinh-nam-2025-102250415192414738.htm
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