Am Morgen des 3. November diskutierte die Nationalversammlung im Saal eine Reihe von Inhalten mit unterschiedlichen Meinungen zum Entwurf des überarbeiteten Bodengesetzes.

Bezüglich der Regelung für Personen, die nicht direkt in der landwirtschaftlichen Produktion involviert sind und Reisanbauland übertragen bekommen (Klausel 7, Artikel 45), sagte der Vorsitzende des Wirtschaftsausschusses der Nationalversammlung, Vu Hong Thanh, bei der Vorstellung des Berichts über den Erhalt, die Erläuterung und die Überarbeitung des Gesetzesentwurfs, dass viele Meinungen nahelegten, dass Personen für Reisanbauland eine Organisation mit einem Plan zur Nutzung des angesammelten Landes gründen müssten, um diesen dem Volkskomitee der Provinz zur Genehmigung vorzulegen, und dass Land nicht angesammelt werden dürfe, um auf die Umnutzung des Landes zu warten, um sicherzustellen, dass die Gemeinden das Reisanbauland zum Zwecke der sozioökonomischen Entwicklung behalten könnten.

In diesem Zusammenhang sieht der Gesetzesentwurf drei Optionen in Bezug auf die Bedingungen für Personen vor, die bei der Übertragung von Reisanbauland nicht direkt landwirtschaftliche Tätigkeiten ausüben:

Option 1: Es muss eine Wirtschaftsorganisation gegründet werden und es muss ein Plan zur Nutzung der Reisfelder in allen Fällen vorliegen. Option 2: Keine Einschränkungen hinsichtlich der Bedingungen. Die Regierung hat diese Anweisung im Bericht Nr. 589/BC-CP vorgeschlagen.

Option 3: Wenn einer Person, die nicht direkt in der landwirtschaftlichen Produktion tätig ist, Reisanbauland übertragen wird, das die in Absatz 1, Artikel 177 festgelegte Grenze überschreitet, muss eine Wirtschaftsorganisation gegründet und ein Plan zur Nutzung des Reisanbaulandes erstellt werden.

Bei der Diskussion dieses Inhalts stimmte der Delegierte der Nationalversammlung, Nguyen Huu Chinh (Delegation der Nationalversammlung von Hanoi), der Option 1 zu. Laut Herrn Chinh werden Regelungen in dieser Richtung eine strikte und straffe Bewirtschaftung der Reisanbauflächen gewährleisten und verhindern, dass Einzelpersonen Reisanbauflächen zu Spekulationszwecken anhäufen und so die Entwicklung beeinträchtigen.

Um die Bedingungen für den Erhalt der Übertragung zu erfüllen, müssen Personen, die nicht direkt an der Produktion beteiligt sind, außerdem über einen Landnutzungsplan und einen Plan zur Nutzung des Reislandes gemäß den aktuellen Bedingungen verfügen, um zu vermeiden, dass sie den Landfonds nicht verwalten können.

In der anschließenden Debatte brachte Delegierter Dang Hong Sy (Delegation Binh Thuan) seine Meinungsverschiedenheit mit dem Delegierten Nguyen Huu Chinh zum Ausdruck.

Konkret geht es um den Inhalt der Übertragung von Reisanbauland. Dementsprechend ist Herr Sy mit den Optionen 1 und 3 in Artikel 45 des Gesetzesentwurfs nicht einverstanden. Solche Regelungen gewährleisten nicht die gleichen Rechte der Bürger beim Zugang zu Landressourcen.

Herr Sy sagte, dass es in der Realität viele Fälle gebe, in denen Menschen, die keine Landwirtschaft betreiben, dennoch Reisland nutzen müssten, beispielsweise wenn sie Ackerland oder Reisland für den Eigenbedarf kaufen. Daher sollten die Rechte hierdurch nicht eingeschränkt werden.

Daher schlug Herr Sy vor, Option 2 dieses Gesetzesentwurfs beizubehalten. „Hier geht es in erster Linie darum, den Nutzungszweck zu steuern und nicht darum, das Recht der Bürger auf Zugang zu Landressourcen einzuschränken“, betonte Herr Sy.

Hinsichtlich der Bedingungen für Personen, die nicht direkt in der landwirtschaftlichen Produktion tätig sind und die Übertragung von Reisanbauland erhalten, sieht der Entwurf drei Optionen vor. Delegierter Ha Sy Dong (Delegation der Nationalversammlung von Quang Tri) sagte, dass Option 3 darin bestehe, eine Wirtschaftsorganisation zu gründen und einen Plan zur Nutzung des Reisanbaulandes zu haben, wenn Personen, die nicht direkt in der landwirtschaftlichen Produktion involviert sind, Reisanbauland übertragen bekommen, das die Grenze gemäß Klausel 1, Artikel 177 überschreitet, um mehr Harmonie zu gewährleisten.

„Ohne Einschränkungen der Bedingungen wird es schwierig, damit umzugehen, und es kann leicht zu unerwünschten Problemen kommen“, kommentierte Herr Dong.