Ab dem 1. Juli 2025, wenn das zweistufige Modell der Kommunalverwaltung offiziell in Kraft tritt, werden Kindergärten, Grundschulen und weiterführende Schulen den Volkskomitees auf Gemeindeebene unterstellt. Diese Änderung führt zu einer deutlichen Dezentralisierung der Verwaltung. Gemäß dem Gesetz über die Organisation der Kommunalverwaltung (in der geänderten Fassung) wird das Ministerium für Bildung und Ausbildung für die fachliche Beratung zuständig sein, die Volkskomitees der Gemeinden/Bezirke verwalten Einrichtungen und Personal direkt und sind für die Koordinierung der Aufgabenerfüllung und die Aufklärung der Bildungsqualität vor Ort verantwortlich.
Dies erfordert von den Mitarbeitern der Gemeinden/Bezirke nicht nur solide Verwaltungskenntnisse, sondern auch ein tiefes Verständnis der Prozesse und beruflichen Aufgaben des Sektors. Nur dann können sie eine effektive Koordinierung durchführen, insbesondere in Schlüsselbereichen wie der digitalen Transformation, dem Datenmanagement und der Mobilisierung sozialer Ressourcen zur Verbesserung der Qualität der Grundschulbildung.
Der Bezirk Thanh Sen ( Ha Tinh ) entstand durch die Zusammenlegung von acht Bezirken und einem Teil des Bezirks Dai Nai der Stadt Ha Tinh. Unmittelbar nach der Eröffnung hielt der Bezirk eine Versammlung ab und teilte Personal für verschiedene Bereiche, darunter auch Bildung, zu.
Frau Tran Thi Thuy Nga, stellvertretende Vorsitzende des Bezirksvolkskomitees, sagte: „Der Bezirk verwaltet 39 Bildungseinrichtungen von der Vorschule bis zur weiterführenden Schule. Um die Kapazität des zuständigen Personals zu verbessern und den Anforderungen des neuen Systems gerecht zu werden, haben wir umgehend Schulungen organisiert, Rechtsdokumente aktualisiert und Mitarbeiter zu Schulungen in Schulverwaltungskompetenz und Anwendung digitaler Technologien geschickt. Gleichzeitig haben wir einen Online-Kommunikationskanal zwischen der Schule, dem Bezirksvolkskomitee und dem Ministerium für Bildung und Ausbildung eingerichtet, um die Arbeit schnell zu erledigen und die Effektivität der Koordinierung in der Bildungsarbeit anhand von Nachahmer-Bewertungskriterien zu bewerten.“
Aus der Perspektive eines Leiters einer Bildungseinrichtung erklärte Herr Tran Thanh Kien, Rektor der Le Van Thiem Secondary School (Bezirk Thanh Sen): „Die Übergabe der Verwaltungsarbeit an den Bezirk hat bessere Bedingungen für die Lösung dringender Probleme der Schule geschaffen. Zu Beginn des neuen Schuljahres hat das Volkskomitee des Bezirks eine direkte Arbeitssitzung mit der Schule zum Entwicklungsplan abgehalten; Entscheidungen zu Einrichtungen wie Reparaturen an Klassenzimmern, der Anschaffung von Ausrüstung oder der Zuweisung von Geldern werden alle schnell und direkt getroffen. Dadurch kann die Schule bei allen Aktivitäten proaktiver vorgehen und sich auf die wirksame Verbesserung der Lehr- und Lernqualität konzentrieren.“
Frau Le Thi Hai Yen, Expertin im Ministerium für Kultur und Gesellschaft und zuständig für Bildung im Bezirk Thanh Sen, bekräftigte: „Das Wichtigste beim neuen Modell ist nicht nur die Veränderung der Organisationsstruktur, sondern auch die Veränderung der Denkweise und Arbeitsmoral jedes einzelnen Mitarbeiters. Wir arbeiten nicht mehr individuell, sondern müssen das Problem als Ganzes betrachten und Bildung mit Kultur und Gesellschaft verknüpfen. Dies hilft uns, den neuen Zyklus schnell zu bewältigen und sicherzustellen, dass alle Maßnahmen – von der Einschreibung bis hin zu den Förderrichtlinien – zügig umgesetzt werden.“
Um die Bildungsarbeit weiter zu verbessern, wird sich der Bezirk Thanh Sen in Zukunft auf die Überprüfung des Personals konzentrieren, um eine angemessene Verteilung und Regulierung zu gewährleisten. Außerdem wird er für Schulen, in denen Personal fehlt oder fehlt, Personal für die Verwaltung ernennen und wiederbesetzen. Darüber hinaus wird der Bezirk ein Kernteam auf Bezirksebene einrichten, um die spezialisierte Bildungsarbeit zu unterstützen. Außerdem wird er die Schuleinrichtungen überprüfen, um Investitions- und Baupläne zu erstellen. Außerdem wird er den Bau von Bauprojekten beschleunigen, um für das neue Schuljahr genügend Klassenzimmer zur Verfügung zu haben, und die Bildungsdatenbank in Übereinstimmung mit dem System des Ministeriums für Bildung und Ausbildung weiter vervollständigen.
Herr Tran Xuan Hai war zuvor als Spezialist im Bildungs- und Ausbildungsministerium des Bezirks Vu Quang tätig und verfügt über langjährige Erfahrung im Bildungsbereich. Nach seiner Tätigkeit in einer zweistufigen Kommunalverwaltung wurde er als Spezialist im Ministerium für Kultur und Gesellschaft für Bildung in der Gemeinde Mai Hoa eingesetzt. Für Herrn Hai bedeutet dies eine große Veränderung: Anstatt sich wie zuvor auf einen Bereich zu spezialisieren, muss er nun als einziger Spezialist den gesamten Bildungsbereich auf Gemeindeebene zusammenfassen und abdecken.
„Wir sind in der Anfangszeit mit der Inbetriebnahme des neuen Systems auf einige Schwierigkeiten gestoßen, beispielsweise auf die große Arbeitsbelastung bei der Verwaltung von neun Schulen auf allen drei Stufen und den Mangel an Stammlehrern auf Provinzebene, der es uns erschwerte, das Fachwissen in den einzelnen Fächern zu verbessern. Um dieses Problem zu lösen, haben wir proaktiv schulübergreifende Berufsgruppen gegründet. Diese Gruppe wird ein Ort sein, an dem Vertreter des Volkskomitees, der Abteilung für Kultur und Gesellschaft sowie gute Lehrer Erfahrungen austauschen, die allgemeine Bildungsqualität verbessern und sicherstellen können, dass die Bildungsaktivitäten in der gesamten Kommune reibungslos und effektiv ablaufen“, so Herr Hai.
Auch Frau Nguyen Thi Minh Thanh, Rektorin der Bong Linh Secondary School (Gemeinde Mai Hoa), bestätigte die positiven Auswirkungen des neuen Modells aus der Schulpraxis: „Früher musste das Berichten und Einholen von Meinungen für einen kleinen Plan viele Ebenen durchlaufen. Dank der direkten Verwaltung auf Gemeindeebene können wir nun schnell Feedback von den zuständigen Mitarbeitern vorlegen und erhalten. Dies trägt dazu bei, die Umsetzung von Aktivitäten zu beschleunigen, insbesondere die Mobilisierung sozialer Ressourcen zur Renovierung von Einrichtungen und zur Schaffung einer besseren Lernumgebung für die Schüler.“
In der Gemeinde Thien Cam stellt die Einführung des Zwei-Ebenen-Regierungsmodells auch die im Bildungswesen tätigen Beamten vor gewisse Herausforderungen. Mit elf Schulen auf allen Ebenen ist der Arbeitsaufwand für das Bildungsmanagement auf Gemeindeebene sehr groß.
Herr Pham Van Tuan, stellvertretender Vorsitzender des Volkskomitees der Gemeinde Thien Cam, informierte: „Die Gemeinde hat einen Beamten, der für den Bildungssektor im Ministerium für Kultur und Gesellschaft zuständig ist. Es handelt sich zwar um einen hochqualifizierten Beamten mit langjähriger Erfahrung aus dem früheren Bezirksministerium für Bildung und Ausbildung, doch die Dezentralisierung vieler Aufgaben auf die Gemeindeebene bringt auch viele Schwierigkeiten mit sich. Themen wie berufliche Beratung, Personalorganisation (Ernennung, Wiederernennung von Managern, Lehrereinteilung) oder Beratung zur Verwaltung von Einrichtungen und Anleitung zu Sammlungen zu Beginn des Schuljahres sind allesamt neue Aufgaben, die ein tiefes Verständnis sowohl der Politik als auch der Praxis erfordern.“
Angesichts dieser Herausforderungen nutzt die Gemeinde Thien Cam nicht nur die Erfahrung der verantwortlichen Mitarbeiter, sondern baut auch effektive Arbeitsabläufe mit spezialisierten Abteilungen und Büros auf, um einen reibungslosen Ablauf aller Prozesse zu gewährleisten. Ziel ist es, die Strukturen und Arbeitsprozesse schrittweise zu perfektionieren, um nicht nur die Verwaltungsarbeit zu bewältigen, sondern sich auch auf die Verbesserung der Bildungsqualität zu konzentrieren und die Erwartungen der Eltern und Schüler vor Ort zu erfüllen.
Laut dem Ministerium für Bildung und Ausbildung hat die Einführung der zweistufigen lokalen Verwaltung erste positive Auswirkungen auf das Bildungsmanagement gehabt. Die Verkleinerung des Verwaltungsapparats trägt zu einer stärkeren Zentralisierung und Einheitlichkeit der Verwaltung bei, sodass das Ministerium für Bildung und Ausbildung und das Volkskomitee der Provinz Schulen und Facheinheiten auf Gemeindeebene direkt leiten können. Dies trägt dazu bei, den Prozess der Umsetzung von Richtlinien, Dokumenten und Berufsanweisungen zu verkürzen und Überschneidungen sowie Zwischenhändler zu reduzieren. Darüber hinaus werden Funktionen wie die Verwaltung von Kindergärten, Grundschulen und weiterführenden Schulen direkt der Gemeindeebene und den interkommunalen Koordinierungszentren zugewiesen. Dank dessen können die Gemeinden Personalressourcen proaktiver einsetzen, Bildungseinrichtungen betreiben und Verwaltungsabläufe reduzieren.
Da es sich jedoch um ein neues Modell handelt, herrscht in vielen Gemeinden noch Verwirrung hinsichtlich der Funktionsweise. Darüber hinaus überschneiden sich einige Rechtsdokumente noch immer, und die Regelungen zur Dezentralisierung sind unklar, insbesondere bei der Verwaltung des Lehrpersonals. Dies erschwert die Leitung und Führung von Einheiten und Gemeinden.
Herr Le Hoai Nam, Leiter der Abteilung für Organisation und Personal (Abteilung für Bildung und Ausbildung von Ha Tinh), sagte, dass die meisten Gemeinden zwar anfänglich Schwierigkeiten hinsichtlich des Fachkräftemangels und der Managementkapazitäten gehabt hätten, dass sich die für Bildung zuständigen Mitarbeiter auf Gemeindeebene jedoch bereits nach einem Monat des Betriebs unter dem zweistufigen Modell der lokalen Regierung schnell in die Arbeit eingearbeitet und die Aufgaben reibungslos umgesetzt hätten, insbesondere bei der Vorbereitung auf das Schuljahr 2025–2026.
„Um sicherzustellen, dass die Qualität der Bildung im Rahmen von Änderungen der Organisationsstruktur erhalten bleibt und nachhaltig weiterentwickelt wird, hat das Ministerium proaktiv beraten und umgehend zahlreiche Richtlinien herausgegeben. Dadurch wurde eine solide Rechtsgrundlage geschaffen, die den Kommunen hilft, Aufgaben des Bildungsmanagements wirksam umzusetzen. Darüber hinaus hat das Ministerium auch umgehend bei der Überprüfung der Personaldaten beraten und dem Volkskomitee der Provinz die Einstellungsziele für Lehrer für das Schuljahr 2025–2026 zur Genehmigung vorgelegt. Es hat dem Volkskomitee der Provinz geraten, öffentliche Online-Dienste einzuführen und bereitzustellen, um eine reibungslose Verwaltungsarbeit zu gewährleisten. Dank dieser Maßnahmen können alle Aktivitäten normal, ohne Überlastung oder Unterbrechung stattfinden. Die Bildungseinrichtungen wahren weiterhin Disziplin und Verwaltungsdisziplin“, fügte Herr Le Hoai Nam hinzu.
Quelle: https://baohatinh.vn/moi-tu-duy-moi-ha-tinh-nang-cao-nang-luc-quan-ly-giao-duc-co-so-post293540.html
Kommentar (0)