Bedenken hinsichtlich der Lizenzierung von Mineralminen, die „Türen“ für Anträge öffnet

Vietnamesischer Handels- und Industrieverband (VCCI) Der VCCI hat gerade ein Dokument an den Ausschuss für Wissenschaft , Technologie und Umwelt der Nationalversammlung geschickt, um zum Gesetzesentwurf über Geologie und Mineralien Stellung zu nehmen.

In seinen Kommentaren äußerte sich VCCI besorgt darüber, dass die Regelung für Gebiete, in denen Mineralabbaurechte nicht versteigert werden, sehr viel Raum für Fragen und Geben schaffen werde. Die Agentur verwies auf den Bericht des Ministeriums für natürliche Ressourcen und Umwelt , der die zehnjährige Umsetzung des Mineralabbaugesetzes von 2010 zusammenfasst. Aus diesem Bericht geht hervor, dass von den insgesamt 421 von diesem Ministerium vergebenen Mineralabbaulizenzen lediglich 6 Lizenzen per Auktion vergeben wurden, was 1,4 % entspricht.

Von den vom Volkskomitee der Provinz vergebenen Lizenzen wurden 394 durch Auktionen vergeben, was 9,2 % entspricht. Diese sehr niedrige Quote zeigt, dass die Lizenzvergabe für die Mehrheit der Mineralminen noch immer auf Antrag erfolgt.

Laut VCCI werden die meisten Mineralminen auf Antrags- und Genehmigungsbasis lizenziert.

Der Entwurf legt außerdem fest, in welchen Gebieten die Rechte zur Mineraliengewinnung nicht versteigert werden (wenn Mineralien als Rohstoffe für Projekte zur Verarbeitung industrieller Produkte vorgesehen sind).

Laut VCCI ist diese Regelung sehr weitreichend und deckt viele wichtige Mineralien ab, insbesondere Metallmineralien wie Bauxit, Titan, Eisen usw. Diese Mineralien verfügen über ein großes Abbaupotenzial und einen hohen kommerziellen Wert. Zu diesem Zeitpunkt können alle diese Minen auf einen Mechanismus ohne Auktionen umgestellt werden, wobei der Antrags- und Bewilligungsmechanismus weiterhin umgesetzt wird.

Die Wirksamkeit der Auktion hat sich in der Praxis bereits bewiesen. Der Höchstgebotspreis für sechs vom Ministerium für natürliche Ressourcen und Umwelt vergebene Lizenzen lag 76 % über dem Startpreis. VCCI ist daher überzeugt, dass eine Ausweitung der Auktionen enorme Haushaltsvorteile mit sich bringen und gleichzeitig ein transparentes und gesundes Geschäftsumfeld für Unternehmen schaffen wird.

Aus diesem Grund empfiehlt VCCI, dass der Redaktionsausschuss Regelungen prüft und in Erwägung zieht, die darauf abzielen, dass alle Rechte zur Mineraliengewinnung durch eine Auktion (oder Ausschreibung) vergeben werden müssen.

Was die finanziellen Aspekte betrifft, so hat der vietnamesische Bergbausektor laut VCCI in letzter Zeit keine großen, systematischen Investitionsprojekte angezogen. Das Gesetz sieht bislang keinen angemessenen Schutzmechanismus für Unternehmen vor, die in Großprojekte investieren, und die Kapitalrückgewinnungszeit ist lang.

Einer der Hauptgründe für die Einschränkung großer Investitionen im Mineraliensektor sind nach Ansicht von Unternehmen politische Risiken. Häufige und anhaltende politische Änderungen, die sich für bereits in Betrieb genommene Mineralienprojekte ungünstig auswirken, haben sich sehr negativ auf das Investitions- und Geschäftsumfeld Vietnams ausgewirkt.

„Einige Unternehmen haben berichtet, dass sich ihre finanziellen Verpflichtungen gegenüber dem Haushalt im Vergleich zu den Vorschriften zum Zeitpunkt der Erteilung von Lizenzen für den Mineralienabbau, wie etwa erhöhten Rohstoffsteuern, Gebühren für Mineralienabbaurechte, Umweltschutzgebühren für den Mineralienabbau und Mineralienexportsteuern, fast verdreifacht haben“, berichtete VCCI.

Vor diesem Hintergrund schlug VCCI vor, den Investitionsgarantiemechanismus für große Bergbauprojekte zu prüfen und zu ergänzen. Der Staat gewährleistet ein stabiles Investitionsumfeld hinsichtlich der finanziellen Verpflichtungen der Unternehmen gegenüber dem Staatshaushalt. Im Falle von Gesetzesänderungen entstehen für Investoren keine ungünstigen Änderungen für das gesamte Projekt oder die ersten 50 % der Projektlaufzeit.

Viet Linh