Im Geiste dringlicher, wissenschaftlicher und effektiver Arbeit war die 22. Tagung (Sondertagung im Jahr 2024) des 14. Provinzvolksrates ein großer Erfolg. Bei den 11 Resolutionen, die von den Delegierten des Volksrats der Provinz einstimmig angenommen wurden, handelt es sich allesamt um dringende Angelegenheiten, die der Führung, Lenkung und Verwaltung der sozioökonomischen Entwicklung von Quang Ninh im Jahr 2024 und in den darauffolgenden Jahren unmittelbar dienen.

Beseitigung von „Engpässen“ im sozioökonomischen Management

Trotz der zahlreichen Schwierigkeiten und Herausforderungen, insbesondere der schweren Auswirkungen des Sturms Nr. 3 (Yagi), konnte Quang Ninh dank der Anstrengungen des gesamten politischen Systems und der Solidarität der Geschäftswelt und der Menschen in der Region die Folgen des Sturms rasch überwindet, die Lage rasch stabilisiert, die Erholung von Produktion und Wirtschaft vorangetrieben und das Wirtschaftswachstum aktiv gefördert. Das BIP-Wachstum der Provinz erreichte in den ersten neun Monaten des Jahres 2024 8,02 %, die gesamten Staatseinnahmen erreichten 40.479 Milliarden VND, was 73 % der Schätzung entspricht, die Anziehungskraft ausländischer Direktinvestitionen erreichte 1.817 Millionen USD, womit sie den dritten Platz im Land einnahm.

Bis 2024 bleibt nicht mehr viel Zeit. Um die sozioökonomischen Entwicklungsziele des Jahres zu erreichen, haben die Delegierten des Volksrats der Provinzen auf ihrer 22. Tagung mit großem Verantwortungsbewusstsein gegenüber Wählern und Bevölkerung ihre Erkenntnisse gebündelt, Dokumente studiert, an Diskussionen und Debatten teilgenommen und Resolutionen mit hoher Umsetzbarkeit verabschiedet, um eine rechtzeitige und vollständige Institutionalisierung der Richtlinien und Resolutionen der Partei sowie der Politik und Gesetze des Staates sicherzustellen. Dadurch wird ein Beitrag zur umfassenden Erfüllung der sozioökonomischen Entwicklungsziele, -vorgaben und -aufgaben der Provinz im Jahr 2024 geleistet.

Die Delegierten stimmten darin überein, dass die Wirksamkeit der staatlichen Verwaltung in einer Reihe von Bereichen, insbesondere in den Bereichen Landverwaltung, öffentliche Investitionen, Finanzen, Haushalt usw. einer Reihe von Kommunen, Abteilungen und Zweigstellen derzeit begrenzt ist. Die planmäßige Zuweisung der Seegebiete geht noch immer schleppend voran. Bislang dürften die Einnahmen des 5./16. Haushalts nicht den Durchschnittswert erreichen, und die Erhebung von Landnutzungsgebühren belief sich lediglich auf 23 Prozent des Jahresplans, was die Mittelzuweisung für öffentliche Investitionsprojekte stark beeinträchtigt. Die Auszahlungsquote des öffentlichen Investitionskapitals ist sehr niedrig und erreicht nur 32,2 % des Kapitalplans, und die verlängerte Auszahlungsquote beträgt nur 20 %; Die Investitionsvorbereitung, die Baufeldräumung und der Fortschritt öffentlicher Investitionsprojekte, darunter auch einiger Schlüsselprojekte an einigen Standorten, verlaufen immer noch langsam und entsprechen nicht den Anforderungen …

Der Delegierte Hoang Ba Nam, Sekretär des Parteikomitees der Stadt Mong Cai und Leiter der Delegation der Stadt Mong Cai, erläuterte dieses Problem näher und sagte: „Der Hauptgrund für die niedrige Auszahlungsrate des öffentlichen Investitionskapitals sind die Schwierigkeiten im Zusammenhang mit Rechtsverfahren bezüglich des Landes, der Lizenzierung von Minen sowie der Ausbeutung von Steinen, Sand und Bodenmaterialien für öffentliche Investitionsprojekte.“ Dies stellt für die Provinz in den verbleibenden Monaten des Jahres eine große Herausforderung dar, da Quang Ninh öffentliche Investitionen als einen Sektor identifiziert, der eine Reihe von Industrien und Sektoren, die durch Sturm Nr. 3 schwere Schäden erlitten haben, kompensieren soll, um das Ziel eines zweistelligen Wirtschaftswachstums sicherzustellen.

Mit großer Übereinstimmung und Zustimmung stimmten die Delegierten des Volksrats der Provinzen für die Verabschiedung einer Resolution zur Anpassung der Ausgabenschätzung des Provinzhaushalts für 2024. Anpassung und Ergänzung des öffentlichen Investitionsplans 2024; Anpassung des mittelfristigen öffentlichen Investitionsplans für den Zeitraum 2021–2025. Dabei handelt es sich um dringende Fragen, die sofort entschieden werden müssen und die zwischen zwei regulären Sitzungen des Volksrats der Provinz auftreten, um den Staatshaushalt wirtschaftlich und effektiv verwalten und verwenden zu können. Stellen Sie sicher, dass die Haushaltsziele gemäß den vom Volksrat der Provinz festgelegten Schätzungen erreicht werden. Gleichzeitig müssen die Ziele und die Effizienz der Verwendung von Investitionskapital auf allen Haushaltsebenen weiterhin streng kontrolliert, Sparsamkeit geübt und Verluste und Verschwendung bei öffentlichen Investitionen verhindert werden. Kontrollieren Sie die Kapitalunterstützung aus dem Provinzhaushalt für Kommunen und Behörden im Zeitraum 2021–2025 streng, stellen Sie die Verwendung der Ressourcen für die richtigen Zwecke, die Verfahren gemäß dem Gesetz über öffentliche Investitionen und den Fortschritt der Projektabwicklung sicher.

Delegierter To Van Hai, ständiger stellvertretender Sekretär des Bezirksparteikomitees und Vorsitzender des Volksrats des Bezirks Van Don (Delegiertengruppe Van Don – Co To), sagte: „Die Delegierten des Volksrats der Provinz haben die Rolle und Verantwortung gewählter Vertreter gefördert und viel Zeit damit verbracht, Lösungen zu erforschen und zu diskutieren, um die Sammlung des Staatshaushalts gemäß der zugewiesenen Schätzung auf höchster Ebene bis zum 31. Dezember 2024 abzuschließen und das Haushaltsziel von nicht weniger als 55.600 Milliarden VND im Jahr 2024 einzuhalten.“ Besprechen und vereinbaren Sie gleichzeitig Möglichkeiten zur Unterstützung von Kommunen mit Haushaltsungleichgewichten, um die Einhaltung der Vorschriften zu gewährleisten.

Van Don beispielsweise ist eine Gemeinde, die ihren Haushalt selbst ausgleichen muss. Der Bezirk war bei der Leitung und Durchführung der Haushaltseinziehung sehr aktiv, aus zahlreichen objektiven Gründen hat die Haushaltseinziehung im Bezirk bisher jedoch nur 28 % der Schätzung erreicht. Derzeit überprüft und kürzt der Bezirk proaktiv unnötige und dringende regelmäßige Ausgaben und greift dabei auf Haushaltsüberschüsse und legale Quellen zurück, um Einnahmeausfälle gemäß den Vorschriften auszugleichen. Allerdings ist es immer noch sehr schwierig, das Budget auszugeben, einschließlich der regelmäßigen Ausgaben. Daher ist es äußerst wichtig, regelmäßige Ausgaben aus dem Provinzhaushalt auf der Grundlage einer genauen Ermittlung der Haushaltsdefizite durch spezialisierte Agenturen zu unterstützen.

Um das Ziel der Auszahlung des gesamten zugewiesenen Kapitals im Jahr 2024 sicherzustellen, erklärte der Delegierte Nguyen Tien Dung, Vorsitzender des Volkskomitees der Stadt Ha Long: „Die inhaltliche Anpassung und Ergänzung des öffentlichen Investitionsplans für 2024 bei diesem Treffen ist unbedingt erforderlich, um eine Verschwendung von Ressourcen zu vermeiden. Dazu gehört auch die Überlegung, den Kapitalplan für 26 Projekte, bei denen im Jahr 2024 keine Auszahlung möglich ist, um fast 1.200 Milliarden VND zu kürzen, zugunsten von Projekten, bei denen im Jahr 2024 eine Auszahlung möglich ist. Diese Kapitalquelle wird angepasst, um den Kapitalplan für 17 Projekte zuzuweisen, bei denen eine Nachfrage besteht und die eine Auszahlung im Jahr 2024 zusagen, sowie das Defizit bei den Landnutzungsgebühren von 6 Projekten auszugleichen und das Ziel zu ergänzen, 2 Projekte im Rahmen der Ausgabenaufgaben auf Bezirksebene zu unterstützen.“ Zu den beiden Projekten im Rahmen des Unterprojekts auf Bezirksebene gehört das Straßenprojekt An Tiem durch den Industriepark Viet Hung zur Kreuzung Van Yen in der Stadt Ha Long. Dies ist eine sehr zeitgemäße Entscheidung, ein synchrones städtisches Verkehrssystem für die Stadt und den Industriepark Viet Hung zu schaffen.

Auf dem Weg zu einer nachhaltigen Entwicklung

Auf der 22. Tagung verabschiedete der Provinzvolksrat 11 Resolutionen mit der Zustimmung von 100 % der Delegierten des Provinzvolksrats. Die vorgeschlagenen Maßnahmen sind alle wichtige Mechanismen und Maßnahmen, die in direktem Zusammenhang mit der Steuerung der sozioökonomischen Entwicklung der Provinz in den letzten Monaten des Jahres 2024 und den darauffolgenden Jahren stehen.

Auf der Grundlage einer umfassenden, vollständigen und genauen Bewertung der Situation und der Ergebnisse der Umsetzung des mittelfristigen öffentlichen Investitionsplans für den Zeitraum 2021–2025 hat der Volksrat der Provinz den ersten Entwurf des mittelfristigen öffentlichen Investitionsplans der Provinz Quang Ninh für den Zeitraum 2026–2030 genehmigt, um die im mittelfristigen öffentlichen Investitionsplan für den Zeitraum 2026–2030 umzusetzenden Ziele und Aufgaben festzulegen. Insbesondere liegt der Schwerpunkt darauf, weiterhin auf Investitionen in die Entwicklung wichtiger sozioökonomischer Infrastruktur zu achten, die Spillover-Effekte und große Auswirkungen auf die wirtschaftliche Entwicklung haben. Nutzen Sie öffentliche Investitionen, um alle gesellschaftlichen Ressourcen zu aktivieren und zu lenken, damit Potenziale und Vorteile maximiert werden und im Zeitraum 2026–2030 und in den Folgejahren neue Durchbrüche in der sozioökonomischen Entwicklung erzielt werden.

Um die gesetzlichen Bestimmungen entsprechend der örtlichen Praxis zu konkretisieren, verabschiedete der Volksrat der Provinzen auf seiner 22. Tagung außerdem eine Reihe von Resolutionen, bei denen es sich um Rechtsdokumente handelt, wie etwa: Resolution zur Regelung der Geschenkvergabe, des Besuchs und der Ermutigung von Personen, die sich um die Revolution verdient gemacht haben, der Verwandten von Personen, die sich um die Revolution verdient gemacht haben, und der Personen, die Märtyrer anlässlich des Tages der Kriegsinvaliden und Märtyrer (27. Juli) und des jährlichen Neujahrsfestes verehren; Die Resolution zu den Vorschriften für Bereiche innerhalb der Innenstädte von Städten, Gemeinden und Wohngebieten, in denen Viehhaltung nicht gestattet ist, und die Richtlinie zur Unterstützung der Umsiedlung von Viehzuchtbetrieben aus Gebieten, in denen Viehhaltung in der Provinz nicht gestattet ist, fanden bei den Delegierten des Volksrats der Provinz ebenfalls große Zustimmung und Zustimmung. Dabei handelt es sich um wichtige politische Maßnahmen und Richtlinien von großer Bedeutung, die einen tiefgreifenden Einfluss auf das Leben der Menschen und die soziale Sicherheit in der Region haben.

Delegierter Nguyen Minh Son, Direktor des Ministeriums für Landwirtschaft und ländliche Entwicklung (Delegiertengruppe Tien Yen – Binh Lieu – Ba Che), bekräftigte: „Die bei diesem thematischen Treffen verabschiedeten Resolutionen sind wichtige Inhalte und bilden die Grundlage für die Schaffung günstiger Mechanismen und Strategien zur Mobilisierung aller Ressourcen und zur effektiven Nutzung der Potenziale und Stärken der Provinz.“ Dabei sind die Resolution zu Regelungen für Gebiete in der Innenstadt von Städten, Gemeinden und Wohngebieten, in denen Viehhaltung nicht gestattet ist, und die Politik zur Unterstützung der Umsiedlung von Viehzuchtbetrieben aus Gebieten, in denen Viehhaltung in der Provinz nicht gestattet ist, von großer Bedeutung. Die Politik wird dazu beitragen, die Situation der kleinbäuerlichen, verstreuten und wenig effizienten Viehzucht zu überwinden. Verringerung der Umweltbelastung durch die Viehzucht, Schutz der öffentlichen Gesundheit sowie des Stadtbildes. Von dort aus gibt es Strategien und Pläne zur Entwicklung einer konzentrierten, krankheitssicheren Viehzucht in der Provinz. Daher wird sich das Ministerium für Landwirtschaft und ländliche Entwicklung nach der Veröffentlichung der Resolution mit den zuständigen Stellen abstimmen, um sie an die Viehzuchtbetriebe weiterzuleiten. Gleichzeitig muss die Zuteilung von Mitteln für Viehland und Investitionen in die gemeinsame Infrastruktur usw. überprüft und priorisiert werden, um die Bestimmungen des Viehzuchtgesetzes einzuhalten und die Ziele und Leitlinien für die Umstrukturierung der Viehwirtschaft sicherzustellen.

Auf dieser Sitzung diskutierte der Volksrat der Provinz: Genehmigte Investitionspolitik für 2 Projekte: Renovierung und Modernisierung der Provinzstraße 327 und der Provinzstraße 330, Abschnitt von der Stadt Ba Che bis zur Provinzstraße 342; durch Dezentralisierung der Entscheidungsbefugnis über den Kauf von Waren und Dienstleistungen innerhalb des Verwaltungsbereichs der Provinz; die Befugnis zur Entscheidung über die Verwaltung und Verwendung öffentlichen Vermögens vorschreiben; Dezentralisieren Sie die Entscheidungsbefugnis über die Festlegung des Volkseigentums an Vermögenswerten und genehmigen Sie den Plan zur Verwaltung von Vermögenswerten mit festgelegtem Volkseigentum unter der Verwaltung der Provinz Quang Ninh …

Der ständige stellvertretende Vorsitzende des Volksrats der Provinz, Vi Ngoc Bich, betonte nach dem Treffen die Aufgaben und schlug vor: „Die verbleibende Zeit bis 2024 ist sehr kurz, während der Auszahlungsdruck in den letzten Monaten des Jahres sehr groß ist. Daher müssen wir die Auszahlung öffentlichen Investitionskapitals fördern, den Projektabschluss beschleunigen und gleichzeitig die Bauqualität sicherstellen. Die proaktive Vermeidung von Verschwendung und Negativität ist eine sehr wichtige Aufgabe. Um die Ziele und Aufgaben des Jahres zu erfüllen, insbesondere das Ziel, eine zweistellige Wachstumsrate des Bruttoinlandsprodukts (BIP) aufrechtzuerhalten, müssen sich alle Ebenen, Sektoren, Standorte und Behörden, insbesondere Führungskräfte und Manager, darauf konzentrieren, jedes Ziel und jede Aufgabe sorgfältig zu überprüfen. Verantwortung fördern, Vorbild sein und mit gutem Beispiel vorangehen; Erfassen Sie den zugewiesenen Bereich und das Feld, um Schwierigkeiten und Hindernisse zu beseitigen. Befolgen Sie weiterhin genau die Anweisungen der Zentrale und der Provinz, konzentrieren Sie sich auf Führung und Leitung, schaffen Sie starke Veränderungen und tragen Sie zur umfassenden Erfüllung der Ziele und Vorgaben für das gesamte Jahr 2024 und die gesamte Amtszeit 2020–2025 bei.