Spannungen zwischen der Ukraine und Polen: Kiew stellt Bedingungen, und Warschau hat keine andere Wahl und beschließt, bei Getreideimporten „hart“ durchzugreifen. (Quelle: Ukrinform)

Dies erklärte der polnische Regierungssprecher Piotr Mulle im Radio ZET deutlich – als Reaktion auf die angeblich „verhandelnde“ Aussage des ukrainischen stellvertretenden Wirtschaftsministers Taras Kachka, Kiew werde seine Beschwerde bei der WTO zurückziehen, wenn Polen, die Slowakei und Ungarn garantierten, keine einseitigen Schritte zur Lösung der ukrainischen Getreidekrise zu unternehmen – also keine Beschränkungen der Einfuhr ukrainischer Agrarprodukte auf ihre Märkte.

Zuvor hatte das polnische Landwirtschaftsministerium mitgeteilt, dass die Verhandlungen zwischen Polen und der Ukraine über Getreide vorankämen.

Doch Warschau hat bislang nicht die Absicht, das Embargo für ukrainisches Getreide aufzuheben. Sprecher Müller sagte: „Das Embargo bleibt so lange bestehen, bis wir zu dem Schluss kommen, dass ukrainisches Getreide keine negativen Auswirkungen auf unsere Agrarmärkte haben wird – was in naher Zukunft unwahrscheinlich ist.“

Herr Müller merkte außerdem an, dass Polen zu Verhandlungen mit der Ukraine bereit sei, aber „zum jetzigen Zeitpunkt hat sich die Situation nicht geändert, sodass das Embargo weiterhin in Kraft bleibt.“ Gleichzeitig betonte er, der Austritt der Ukraine aus der WTO wäre „eine Geste des guten Willens, die zeigt, dass die Ukraine an kooperativen Verhandlungen und nicht an Verfahrensverhandlungen interessiert ist.“

Auf die Frage, ob Polen die Vorschläge aus Kiew annehmen würde?

Dies sei für Warschau „inakzeptabel“, sagte ein polnischer Regierungssprecher. Eigentlich möchte die Ukraine ihre Waren auf der Grundlage einer Art „Lizenz“ importieren, ohne jedoch die Grenzen klar zu definieren. Dies könnte unseren Markt erneut völlig destabilisieren.“

Wie bereits berichtet, forderte Landwirtschaftsminister Robert Telus seinen ukrainischen Amtskollegen Mykola Solskyi auf, seine Beschwerde gegen Polen bei der WTO zurückzuziehen, da Warschau ukrainische Getreideexporte vom Markt des Landes abhalte. Dies würde seiner Meinung nach ein günstiges Umfeld für weitere Verhandlungen zur Lösung der Getreidekrise schaffen. Der Aufbau von Mechanismen für die Zukunft und die Beruhigung bestimmter Emotionen machen die Dinge nicht besser.

Herr Telus merkte an, dass Warschau den Vorschlag Kiews prüfen werde, Lizenzen für die Einfuhr ukrainischer Agrarprodukte auf den polnischen Markt zu erteilen, wobei Warschau die endgültige Entscheidungsgewalt habe. Der polnische Landwirtschaftsminister begrüßte den Vorschlag und fügte hinzu, dass entsprechende Regelungen erarbeitet werden sollten.

Die Getreidekrise schwelt in den Beziehungen zwischen der Ukraine und Polen. Seit dem 16. September missachtet Polen einseitig die Entscheidung der EU-Kommission und verbietet auf unbestimmte Zeit die Einfuhr ukrainischen Getreides (darunter Weizen, Mais, Sonnenblumen und Raps) auf den heimischen Markt, lässt aber den Transport der Ernteerzeugnisse über sein Territorium aufrecht.

Als Reaktion darauf reichte die Ukraine bei der WTO Beschwerde gegen Polen und Ungarn ein, die ähnlich vorgegangen waren.

Wie Polen reagiert auch Rumänien inzwischen anders auf die ukrainische Getreidekrise. Um nicht als hilfsscheu gegenüber der Ukraine zu gelten, hat Rumänien zum Schutz der rumänischen Landwirte ein mit Kiew vereinbartes Import-Export-Lizenzsystem eingeführt. „Wir haben kein einseitiges Verbot verhängt, weil das ein Signal gewesen wäre, dass Rumänien der Ukraine nicht helfen will“, sagte Premierminister Marcel Ciolacu.

Unterdessen droht der Getreidestreit das gute Verhältnis zu zerstören, das Polen seit dem Beginn der russischen Militäroffensive in der Ukraine (Februar 2022) zu Kiew aufgebaut hat. Mittlerweile ist in den Lagerhallen Ostpolens zu viel Getreide gelagert. Alle Lagerhäuser waren überfüllt, so sehr, dass der Weizen aus den Lagerhäusern auf den Hof schwappte.

In der gesamten Agrarregion berichten einige Landwirte, dass sie Schwierigkeiten haben, ihr Getreide zu Preisen zu verkaufen, die kaum die Kosten decken. Sie führen ihre Probleme zum Teil auf die Flut ukrainischen Getreides im vergangenen Jahr zurück – Importe, die von der EU genehmigt worden waren, um Kiew zu helfen, einer russischen Blockade zu entgehen.

Allerdings gelangte durch diesen Schritt billiger ukrainischer Weizen auf den EU-Markt, was zu einem Überangebot in Polen und einem starken Rückgang der Inlandspreise führte und die Landwirte verärgerte. Diesen Zorn zu beschwichtigen, ist für die regierende Partei Recht und Gerechtigkeit vor den Wahlen am 15. Oktober eine der obersten Prioritäten – auch wenn dies das Bündnis mit der Ukraine weiter zu belasten droht.

Die rechtspopulistische Partei, die vor acht Jahren an die Macht kam, gibt Milliarden von Dollar für Agrarsubventionen aus und hält umstrittenerweise ein ausgelaufenes, von der EU unterstütztes Embargo auf ukrainischen Weizen, Mais, Raps und Sonnenblumenkerne einseitig aufrecht. Analysten gehen davon aus, dass der Streit um ukrainisches Getreide ein Zeichen für künftige Spannungen sein könnte, da sich europäische Landwirte durch die riesigen Getreidefelder Kiews „bedroht“ fühlen.

Polen ist im Russland-Ukraine-Konflikt ein überzeugter Unterstützer der Ukraine. Doch der ukrainische Präsident Wolodymyr Selenskyj kritisierte Warschau dafür, in der Getreidefrage „politisches Theater“ zu veranstalten und Russland in die Hände zu spielen. Als der Tropfen, der das Fass zum Überlaufen brachte, galt Kiews Klage gegen Polen bei der WTO, die in Warschau für weiteren Unmut sorgte.

Eine aktuelle Umfrage des polnischen Instituts für Markt- und Sozialforschung (IBRiS) ergab, dass die Koalition der Regierungspartei lediglich 35 Prozent der Stimmen erhielt. Ein düsteres Ergebnis, das dazu führen würde, dass die Partei nicht über die 231 Sitze im Parlament verfügt, die sie für die Bildung einer Regierung benötigt.

Für die Partei Recht und Gerechtigkeit ist die Bindung der ländlichen Wähler im Osten – die die Partei 2019 mit überwältigender Mehrheit unterstützten – der Schlüssel zum Gewinn einer dritten Amtszeit, sagen Analysten. In einem Land mit 1,4 Millionen landwirtschaftlichen Betrieben sind die jüngsten Turbulenzen auf dem Getreidemarkt derzeit in aller Munde.

Analysten zufolge sorgen die Ermüdung durch den Russland-Ukraine-Konflikt und die galoppierende Inflation für eine schlechte Stimmung im Vorfeld der Wahlen und zwingen die Partei Recht und Gerechtigkeit dazu, den Slogan „Polen zuerst“ häufiger zu verwenden.