Die Delegierten nahmen an einer Rundtischdiskussion in der 2. Sitzung zum Thema „Verbesserung der Arbeitsproduktivität und Gewährleistung der sozialen Sicherheit im neuen Kontext“ teil. (Quelle: Nationalversammlung)

Am Morgen des 19. September führten die Delegierten im Rahmen des Vietnamesischen Sozioökonomischen Forums 2023 im Anschluss an die Diskussionsrunde zu Thema 1 mit dem Thema „Stärkung der inneren Stärke, Freisetzung von Ressourcen, Unterstützung von Unternehmen bei der Überwindung von Schwierigkeiten“ die Diskussionsrunde zu Thema 2 mit dem Thema „Verbesserung der Arbeitsproduktivität, Gewährleistung der sozialen Sicherheit im neuen Kontext“ durch.

In der Diskussionsrunde erklärte Felix Weidencaff, Beschäftigungsexperte beim Regionalbüro Asien-Pazifik der Internationalen Arbeitsorganisation (ILO), dass der Trend sinkender Produktivitätswachstumsraten langfristig in fast allen Regionen der Welt zu beobachten sei. Dies bringt zahlreiche politische Herausforderungen mit sich und verändert das globale makroökonomische Umfeld.

Der ILO-Arbeitsmarktexperte betonte die Bedeutung einer Produktivitätssteigerung und sagte, Vietnam brauche neue Impulse für das Produktivitätswachstum. Dementsprechend müssen Transformation, nachhaltige wirtschaftliche Entwicklung, Arbeitsplatzumgestaltung und erhöhte Arbeitsproduktivität Hand in Hand gehen. Darüber hinaus ist es notwendig, die Institutionen und Strategien des Arbeitsmarktes zu verbessern, um die doppelte Herausforderung zu bewältigen.

Herr Felix Weidencaff erklärte: „Vietnam muss in der kommenden Zeit seine Humanressourcen ausbauen und die Beschäftigung erhöhen, um den wachsenden Anforderungen der Wissenswirtschaft, der Technologie und der Industrie 4.0 gerecht zu werden. Zudem muss das Problem der Arbeitslosigkeit und neuer Herausforderungen gelöst und ein effektives Arbeitsmarktinformationssystem aufgebaut werden. Gleichzeitig müssen die Produktivität und die nachhaltige Beschäftigung gesteigert werden, wobei der Schwerpunkt insbesondere auf kleinen und mittleren Unternehmen liegen muss.“

Dr. Nguyen Le Hoa, Leiter der Abteilung für Produktivitätsforschung (Vietnam Productivity Institute), erläuterte die Gründe für die niedrige Arbeitsproduktivität in Vietnam und sagte, dass es dem Land an hochqualifizierten Arbeitskräften mangele. Der private Wirtschaftssektor nimmt einen großen Anteil ein, ist jedoch überwiegend klein und kleinstbetrieblich, sodass es schwierig ist, die Arbeitsproduktivität in diesem Sektor zu verbessern.

Obwohl sich die auf die wirtschaftliche Umstrukturierung ausgerichtete Politik des Staates positiv auf das Produktivitätswachstum in Vietnam ausgewirkt hat, hat die Produktivität innerhalb der einzelnen Branchen noch nicht die Erwartungen erfüllt. Branchen, die einen großen Beitrag zum Bruttoinlandsprodukt (BIP) leisten und eine große Zahl von Arbeitnehmern beschäftigen, weisen eine niedrige Produktivität auf und ihre Wachstumsraten haben die Erwartungen noch nicht erfüllt.

Laut TS. Nguyen Le Hoa, in letzter Zeit gab es viele wichtige Maßnahmen der Partei und des Staates zur Förderung der Verbesserung der Arbeitsproduktivität Vietnams, wie etwa die Erneuerung des Wachstumsmodells, die Lösung von Verwaltungsverfahren und die Innovation in Wissenschaft und Technologie. Allerdings gab es bei den Unterstützungsprogrammen für Unternehmen keine aktive Beteiligung der Unternehmen.

„Daher müssen in Vietnam in Zukunft verstärkt Maßnahmen zur Verbesserung der Arbeitsproduktivität umgesetzt werden. Dabei geht es insbesondere um die Koordination zwischen Ministerien, Sektoren und Kommunen, um synchrone und konsistente Strategien zu entwickeln. Außerdem müssen Bedingungen geschaffen werden, um Ressourcen zu fördern und dem privaten Wirtschaftssektor zu ermöglichen, seine Rolle bei der Steigerung der Arbeitsproduktivität zu stärken. Außerdem müssen die Kapazitäten zur Umsetzung produktivitätsfördernder Strategien verbessert werden, wobei der Schwerpunkt auf Branchen mit hohem Mehrwert und vielen Arbeitskräften liegen muss“, sagte Frau Hoa.

Jonathan Pincus, leitender internationaler Ökonom des Entwicklungsprogramms der Vereinten Nationen (UNDP) in Vietnam, berichtete über seine internationalen Erfahrungen bei der Verbesserung der Produktivität und erklärte, dass es derzeit weltweit nur etwa elf Länder gebe, die ein langfristiges Produktivitätswachstum aufrechterhalten könnten. Die USA seien dabei das führende Land und die meisten Länder lägen in Europa. Dabei handelt es sich allesamt um erfolgreiche Exportländer, die die Auslandsnachfrage nutzen, um den Umfang der Produktion sowohl im Industrie- als auch im Agrarsektor zu steigern.

In Südostasien verzeichneten Thailand und Malaysia laut Jonathan Pincus zwar schnelle Wachstumsraten der Arbeitsproduktivität, doch seien diese beiden Länder nach der asiatischen Finanzkrise nicht in der Lage gewesen, ihre Wachstumsraten der Arbeitsproduktivität aufrechtzuerhalten.

Diese Länder haben es versäumt, ihre Entwicklungspolitik zu modernisieren, als sie die mittlere Einkommensstufe erreichten, sondern verfolgten weiterhin eine Wachstumspolitik, die auf Billigexporten basierte, ohne Innovationen zur Modernisierung der Technologie und zur Steigerung der Kapazität der heimischen Fertigungsindustrien einzuführen.

Vietnam ist ein Land mit mittlerem Einkommen, das ein „bewundernswertes“ Wachstum erzielt hat. Die Frage ist, ob dieses Land wie die oben genannten Länder in die Mitteleinkommensfalle tappen wird? Laut UNDP-Experten besteht die Kernfrage darin, dass es Vietnam gelingen muss, ein nationales Innovationssystem aufzubauen.

In seiner Abschlussrede zur Diskussionsrunde zu Thema 2 sagte der stellvertretende Leiter der Zentralen Wirtschaftskommission, Nguyen Duc Hien, dass Vietnam im Hinblick auf die Verbesserung der Arbeitsproduktivität kurzfristig bis 2023 besonderes Augenmerk auf Maßnahmen richten müsse, die eine Grundlage zur Förderung der Produktivität und zur Erhöhung der Investitionen in Wissenschaft und Technologie sowie Bildung und Ausbildung schaffen.

Auch unter schwierigen wirtschaftlichen Bedingungen dürfen wir das Thema Produktivität nicht vernachlässigen. Wir müssen darauf achten, ausreichend in Innovation und technologische Entwicklung zu investieren.

Langfristig muss das Land die interne Industriestruktur reformieren, eine nachhaltige Produktivität schaffen, die Umsetzungsphasen synchronisieren, die Qualität der Humanressourcen verbessern und die digitale Transformation in der Geschäftswelt vorantreiben.