Was den Handelsschutz (TDF) betrifft, so gab es in den USA in den letzten drei Jahren zusätzlich zu den herkömmlichen Untersuchungen einen deutlichen Anstieg der vom US-Handelsministerium durchgeführten Untersuchungen zur Steuerhinterziehung im Zusammenhang mit TDF sowie der vom US-Zoll durchgeführten Untersuchungen zu Ursprungsbetrug und Zwangsarbeit.

Darüber hinaus sind vietnamesische Exportunternehmen angesichts der schwierigen Lage der Weltwirtschaft und der Gefahr einer Rezession mit einer Zunahme betrügerischer Machenschaften konfrontiert, insbesondere im Hinblick auf internationale Zahlungsbedingungen. Informationen aus dem Online-Forum „Was beim Export auf den US-Markt zu beachten ist“, das kürzlich von der Abteilung für europäisch-amerikanische Märkte (Ministerium für Industrie und Handel) organisiert wurde, zufolge sagte Herr Nguyen Thang Vuong von der Abteilung für europäisch-amerikanische Märkte (Ministerium für Industrie und Handel): „Die USA sind ein Markt, auf dem viele Handelsschutzmaßnahmen umgesetzt werden . Auf sie entfallen 24 % der Gesamtzahl der Handelsschutzmaßnahmen in Vietnam (55/231 Fälle). Die Produkte sind vielfältig und reichen von Produkten mit hohem Exportumsatz, bei denen Vietnam eine Stärke hat (Holz und Holzprodukte, Solarmodule usw.), bis zu Produkten mit geringem Exportumsatz (Honig, Papiertüten usw.).“

Laut Herrn Vuong erfordern die Entwicklungen bei der Anwendung von Schutzmaßnahmen gegen diesen Markt entsprechende politische Reaktionen, die den Unternehmen und der Exportindustrie Vorteile bringen.

Darüber hinaus zeigen Daten des General Statistics Office für die ersten zehn Monate des Jahres 2023, dass die Vereinigten Staaten mit einem Umsatz von 78,6 Milliarden US-Dollar Vietnams größter Exportmarkt sind, was einem Rückgang von mehr als 17 % im gleichen Zeitraum entspricht. Allein im Jahr 2022 leiteten die USA 12 neue Ermittlungen ein, hauptsächlich Antidumping-Ermittlungen zur Steuerhinterziehung (11 Fälle). Zu den untersuchten Artikeln zählen Stahlprodukte, Solarmodule, Holzschränke, Heftklammern, Stahldraht usw.

Gleichzeitig überprüften die Vereinigten Staaten auch eine Reihe zuvor angewandter Handelssanktionen, wie etwa die administrative Überprüfung von Ausgleichszöllen (CTC) auf Reifen und die administrative Überprüfung von Antidumpingzöllen (CBPG) auf Tra- und Basa-Fisch.

Die Vereinigten Staaten haben gerade eine Petition für eine Antisubventionsuntersuchung für aus Vietnam importierte gefrorene Warmwassergarnelen erhalten – Foto: VNA

Laut Rechtsanwalt Nguyen Thi Phuong Thao, stellvertretender Leiter der Anwaltskanzlei ID Vietnam, nehmen die potenziellen Schwierigkeiten für vietnamesische Unternehmen, die in die USA exportieren, zu. Hinzu kommen Herausforderungen hinsichtlich der Herkunft, der Lebensmittelhygiene und -sicherheit sowie der von den USA aufgrund gesetzlich zulässiger Handelssanktionen verstärkt ergriffenen Verteidigungsmaßnahmen.

„Der Grund, warum vietnamesische Waren Handelssanktionen unterliegen, liegt darin, dass das Volumen der exportierten Waren dramatisch zugenommen hat und dadurch aufgrund der niedrigen Produktionskosten in Vietnam ein Wettbewerbsdruck gegenüber inländischen Waren entsteht oder weil ähnliche chinesische Waren besteuert werden“, sagte Frau Nguyen Thi Phuong Thao.

Derzeit sind die Vereinigten Staaten ein wichtiger Exportmarkt für Vietnam. Um langfristig Geschäfte zu machen, sollten Unternehmen darauf achten, sich mit den US-amerikanischen Rechtsvorschriften vertraut zu machen und diese auf dem neuesten Stand zu halten. Dies gilt insbesondere für Vorschriften, die erhebliche Auswirkungen auf den Marktzugang haben, wie etwa Vorschriften zu Handelssanktionen, Hygiene und Epidemieprävention, technischen Standards, Ursprungsbestimmungen oder Vorschriften im Zusammenhang mit Arbeitsnormen.

Um gleichzeitig die Risiken beim Export in diesen Markt und beim Handel mit den Vereinigten Staaten zu minimieren, müssen Unternehmen bei der Suche nach Partnern und bei der Aushandlung von Verträgen vorsichtig sein. Es ist notwendig, Rechtsberatungsdienste in Anspruch zu nehmen, um über qualitativ hochwertige Informationen zur Beurteilung der finanziellen Situation und Zuverlässigkeit von US-Partnern zu verfügen. Begrenzung von Zahlungen Dritter (Broker)... Obwohl in den USA zunehmend Klagen gegen Exportgüter erhoben werden, ist es vietnamesischen Unternehmen dank Koordination und rechtzeitiger Bereitstellung von Informationen in vielen Fällen gelungen, der Anwendung von Abwehrmaßnahmen zu entgehen.

Dank der Bemühungen der Unternehmen und der Unterstützung des Ministeriums für Industrie und Handel sowie verwandter Ministerien und Zweigstellen sind beispielsweise im Falle von Ermittlungen zur Steuerhinterziehung bei Solarmodulen bis zu 98 % des Solarmodul-Exportumsatzes aus Vietnam nicht steuerpflichtig oder können den Selbstzertifizierungsmechanismus nutzen, um von der Steuer befreit zu werden.

Oder im Fall der Untersuchung zur Steuervermeidung im Zusammenhang mit Walzdraht kamen die Vereinigten Staaten vorläufig zu dem Schluss, dass Vietnam keine Steuern hinterzogen habe. Der Fall der verwaltungsmäßigen Überprüfung der Antidumpingsteuer auf Tra- und Basa-Fisch: Etwa 10 vietnamesische Tra- und Basa-Fisch exportierende Unternehmen unterliegen nicht der Antidumpingsteuer, darunter einige große Exportunternehmen wie: Vinh Hoan Joint Stock Company, Nam Viet Joint Stock Company, Nha Trang Seafood Joint Stock Company.

Aufgrund der Erfolge in diesen Fällen schloss das Ministerium für Industrie und Handel, dass die Unternehmen bei der Überwachung, Aktualisierung und Weitergabe von Informationen sowie bei der Vorbereitung der Schritte im Reaktionsprozess eng mit der Abteilung für Handelsmaßnahmen und den Industrieverbänden zusammenarbeiten müssen. Gleichzeitig sammelt und analysiert das Frühwarnsystem Informationen über die Wachstumsrate des Exportumsatzes und den Marktanteil Vietnams auf den Importmärkten, um so das Risiko von Untersuchungen einzuschätzen und Handelssanktionen anzuwenden. Das System wird kontinuierlich aktualisiert, um exportierende Unternehmen zu informieren.

Was PVTM-Probleme betrifft, so kam es in den USA in den letzten drei Jahren zusätzlich zu den herkömmlichen Untersuchungen zu einem deutlichen Anstieg der vom US-Handelsministerium durchgeführten Untersuchungen zur Umgehung von Handelspraktiken sowie zu Untersuchungen des US-Zolls in Bezug auf Ursprungsbetrug und Zwangsarbeit.

Darüber hinaus sind vietnamesische Exportunternehmen angesichts der schwierigen Lage der Weltwirtschaft und der Gefahr einer Rezession mit einer Zunahme betrügerischer Machenschaften konfrontiert, insbesondere im Hinblick auf internationale Zahlungsbedingungen. Daher müssen vietnamesische Exportunternehmen darauf achten, die US-amerikanischen Rechtsvorschriften zu kennen und auf dem neuesten Stand zu halten. Dies gilt insbesondere für Vorschriften, die erhebliche Auswirkungen auf den Marktzugang haben, wie etwa Vorschriften zu Handelssanktionen, Hygiene und Epidemieprävention, technischen Normen, Ursprungsbestimmungen oder Vorschriften im Zusammenhang mit Arbeitsnormen.

Insbesondere bei Insolvenzfällen müssen vietnamesische Unternehmen frühzeitig und proaktiv Informationen über den Fall über die verfügbaren Informationskanäle einholen und mit Anwälten verhandeln, um zu vermeiden, dass sie in eine passive Position geraten, in der ihnen nur wenig Zeit zur Vorbereitung der Klage bleibt und das Endergebnis beeinflusst wird.