Mechanismen zur Dezentralisierung und Machtdelegation sind wichtige Schwerpunkte im Entwurf des überarbeiteten Hauptstadtgesetzes.

Bei der Diskussion in Gruppen über das überarbeitete Hauptstadtgesetz betonte der Sekretär des Parteikomitees von Hanoi, Dinh Tien Dung, dass Hanoi diesen Mechanismus wirklich brauche, um die aktuellen Probleme zu lösen.

Typischerweise erwähnte er die Politik, umweltbelastende Produktionsanlagen, Krankenhäuser und Schulen aus der Innenstadt zu verlagern. Dies ist eine Aufgabe, die schon seit langem gestellt ist, aber nach Einschätzung des Vorsitzenden des Stadtparteikomitees ist man immer noch dabei, „auf der Stelle zu treten“.

Minister Dinh Tien Dung betonte, dass dies für Hanoi der Schlüssel zur Lösung des Bevölkerungsrückgangs und zur Bewältigung drängender sozialer Probleme wie Verkehrsstaus, Umweltverschmutzung und Überschwemmungen sei. Zur Lösung dieses Problems müsse die Stadt dezentralisiert werden.

Herr Dung teilte mit, dass Hanoi eine zweite Stadt im Westen plane, einen Ort für die Entwicklung von Wissenschaft, Technologie, Bildung und Ausbildung, und sagte, dass die Stadt vor der Vorstellung dieses Plans damit begonnen habe, Einrichtungen in die Innenstadt zu verlagern.

Doch in Wirklichkeit sind die meisten Krankenhäuser und Universitäten autonom. Wenn also jetzt neues Land zugeteilt wird, ist nicht klar, ob die Einheiten über das Geld für den Bau von Hauptquartieren verfügen werden.

Aufgrund der aufgezeigten Mängel schlug der Minister von Hanoi vor, der Stadt mehr Autorität zu verleihen. Hanoi möchte einen Mechanismus, um das Budget proaktiv für die Rodung von Land auszugeben, sogar für den Bau neuer Schul- und Krankenhausgebäude und die Rückgabe alter Einrichtungen an die Stadt oder deren Nutzung als Postgraduierten-Ausbildungsstätten, Forschungseinrichtungen usw.

Er rechnete damit, dass bei einer Verlagerung der Universitäten aus dem Stadtzentrum etwa eine Million Studenten aus der Innenstadt abwandern würden und fast ebenso viele Einwohner folgen würden. „Dies ist das Ziel bei der Entwicklung der Hauptstadtplanung“, sagte Herr Dung.

Der Delegierte Hoang Van Cuong (Hanoi) äußerte sich zu einem spezifischen Mechanismus für Hanoi und erwähnte die Gehaltspolitik.

Herr Cuong sagte, dass auch die Gehaltsregelung für die Mitarbeiter und Beamten der Hauptstadt anders sein müsse, wenn der Apparat wichtige Aufgaben erfüllen müsse.

Der Gesetzesentwurf sieht vor, dass Hanoi zusätzliche Einnahmen für Kader, Beamte und öffentliche Angestellte von Agenturen, Einheiten der Hauptstadt und einiger zentraler vertikaler Agenturen in der Region ausgeben darf. Die Gesamtausgaben für diesen Inhalt dürfen das 0,8-fache des Grundgehaltsfonds von Kadern, Beamten und öffentlichen Angestellten nicht überschreiten. Herr Cuong sagte, das sei zu wenig und müsse erhöht werden.

Der Vertreter der Delegation aus Hanoi schlug vor, dass der Gesamtgehaltsfonds 0,8-mal höher sein sollte und dass es für die Gehaltsregelung für jeden Einzelnen keine Obergrenze geben sollte.

Die stellvertretende Vorsitzende des Delegationsausschusses, Ta Thi Yen, bekräftigte die Bestimmungen des Gesetzesentwurfs, die es der Hauptstadt ermöglichen, einen Gehaltsfonds einzurichten, dessen Gesamtausgaben den Bedingungen und der Haushaltskapazität der Stadt angemessen sind und das 0,8-fache des Grundgehaltsfonds der von ihr verwalteten Kader, Beamten und öffentlichen Angestellten nicht überschreiten dürfen.

Die Delegierte schlug jedoch vor, dass das Gesetz angemessene und strenge Regelungen enthalten sollte, um die Einhaltung des Fahrplans für die Umsetzung des neuen Gehaltssystems ab dem 1. Juli 2024 sicherzustellen.

Unterdessen unterstützt der Delegierte Pham Van Hoa (Dong Thap) die Politik, talentierte Menschen anzuziehen und einzusetzen, damit Hanoi nicht unter einem „Brain Drain“ leidet. Ihm zufolge ist es jedoch notwendig, festzustellen, wer diese talentierten Menschen sind und welche Kriterien für diese talentierten Menschen gelten.

„Wenn Hanoi vorschlägt, talentierte Studenten zu unterstützen, aber keine Kriterien dafür hat, wird das leicht dazu führen, dass man bittet und gibt, die Kinder hochrangiger Beamter ins Land holt und behauptet, sie seien talentiert, und sie dann zum Studium ins Ausland schickt, aber wenn sie zurückkehren, werden ihre Aktivitäten nicht effektiv sein“, zeigte sich der Delegierte besorgt und schlug vor, diese Bedingung klar im Gesetz festzulegen.