Am 5. Februar erließ die Regierung die Resolution 25 zu Wachstumszielen für Industrien, Sektoren und Kommunen, um sicherzustellen, dass das nationale Wachstumsziel im Jahr 2025 8 % oder mehr erreicht. Damit wird eine solide Grundlage für ein zweistelliges Wachstum im Zeitraum 2026–2030 geschaffen.

Unmittelbar im Anschluss fand eine Reihe von Treffen unter dem Vorsitz von Premierminister Pham Minh Chinh statt. Von den Führungskräften großer Privatunternehmen bis hin zu den Chefs Dutzender inländischer Geschäftsbanken hat die Regierung sie alle zusammengerufen, um Lösungen zur Förderung des Wachstums zu erörtern.

Ein Wirtschaftswachstum von 8 % in diesem Jahr wird von Experten und Wissenschaftlern angesichts einer unbeständigen und herausfordernden Welt als schwere Aufgabe für Vietnam angesehen. Dieses Ziel zeigt jedoch die große Entschlossenheit der Regierung, das Land in eine neue Ära zu führen, eine Ära prosperierender Entwicklung.

Der Premierminister bekräftigte, dass ein Wachstum von 8 % eine wichtige Aufgabe sei, die nicht umgangen werden könne und die bewältigt werden müsse, egal wie schwierig es sei, langfristige Ziele zu erreichen und die Erwartungen der Menschen zu erfüllen.

Daher besteht das größte Problem für Vietnam derzeit darin, bahnbrechende Lösungen klar zu identifizieren und entschlossen umzusetzen, damit das Land einen echten Durchbruch schafft und ein höheres Entwicklungsniveau erreicht.

Zum ersten Mal erließ die Regierung eine separate Resolution mit Wachstumszielen für 12 Sektoren und Bereiche sowie 63 Orte, anstatt wie jedes Jahr ein allgemeines Wachstumsziel für das ganze Land festzulegen. Dies zeigt die große Entschlossenheit der Regierung, in diesem Jahr ein BIP-Wachstum von 8 % oder mehr anzustreben. Dabei liegen viele Ziele über dem im Jahr 2024 erreichten Niveau.

Gemäß Resolution 25 wurde 18 von 63 Orten von der Regierung ein zweistelliges Bruttoinlandsprodukt-Wachstumsziel zugewiesen, und in keinem Ort lag das Wachstum unter 8 %. Den beiden wirtschaftlichen „Lokomotiven“ Hanoi und Ho-Chi-Minh-Stadt werden Wachstumsraten von 8 % bzw. 8,5 % zugeschrieben. Bac Giang ist der Ort, dem die Regierung mit 13,6 % das höchste Wachstumsziel für 2025 zugesprochen hat, gefolgt von Ninh Thuan mit 13 %.

Es ist ersichtlich, dass die Regierung ihre Managementmethode geändert hat, indem sie den Kommunen „KPIs“ zuweist und von allen Provinzen und Städten ein Wachstum von über 8 % verlangt. Resolution 25 wurde gemäß der Anweisung von Generalsekretär To Lam umgesetzt, wonach die Gemeinden entscheiden, handeln und die Gemeinden verantwortlich sind.

Um die zugewiesenen „KPI“ zu erreichen, sind die Verantwortlichen in den Provinzen und Städten daher gezwungen, innovativ zu denken, kreativ zu sein und nach bahnbrechenden Lösungen zu suchen. Dabei müssen sie die Vorteile jedes Standorts nutzen, um die wirtschaftliche Effizienz zu verbessern.

Bei einem kürzlich abgehaltenen Treffen analysierte Premierminister Pham Minh Chinh, dass ein BIP-Wachstum von 8 % zu einem Wachstum vieler Indikatoren führen werde, vom BIP-Maßstab über das Pro-Kopf-Einkommen bis hin zur Arbeitsproduktivität. Das Erreichen dieses Ziels ist eine enorme Herausforderung. Doch je schwieriger und drängender es ist, desto mehr Anstrengungen müssen wir unternehmen. Das ist die Tradition und Kultur unseres Volkes von der Vergangenheit bis zur Gegenwart.

„Das ganze Land muss wachsen, die Orte müssen wachsen, die Industrien müssen wachsen, die Felder müssen wachsen. Jeder muss entsprechend seiner Funktion, Aufgabe und Befugnis handeln und sich auf das Wachstumsziel konzentrieren“, betonte der Regierungschef.

Das große Ziel besteht darin, Druck auszuüben, aber auch die Gemeinden zu motivieren, die ihnen gesetzten Ziele entschlossen umzusetzen und zu erreichen. Herr Mai Van Quyet, Direktor des Planungs- und Investitionsministeriums der Provinz Nam Dinh, ist eine Region, deren Ziel in diesem Jahr ein Bruttoinlandsproduktwachstum von 10,5 % sein soll. Er sagte, dieses Ziel entspräche dem von der Provinz gesetzten Ziel.

„Das von der Regierung der Provinz Nam Dinh zugewiesene GRDP-Ziel steht auch im Einklang mit dem Ziel der Provinz Nam Dinh, die sozioökonomischen Fünfjahresziele für den Zeitraum 2021–2025 gemäß der Resolution des 20. Parteitags der Provinz zu erreichen und zu übertreffen“, teilte Herr Quyet dem Reporter Dan Tri mit.

Der Leiter des Ministeriums für Planung und Investitionen der Provinz Nam Dinh ist der Ansicht, dass die von der Regierung vorgegebenen Wachstums-KPIs keinen Druck auf die lokale Bevölkerung ausüben, sondern eine treibende Kraft für das gesamte politische System der Provinz darstellen, um die vorgegebenen Wachstumsziele entschlossen und drastisch umzusetzen. „Dies ist eine äußerst schwierige Aufgabe, die Anstrengung erfordert, aber keinen Druck ausübt“, bekräftigte er.

Damit Nam Dinh sein gesetztes Wachstumsziel erreichen kann, ist Herr Quyet davon überzeugt, dass Nam Dinh über viele Potenziale und inhärente Stärken verfügt. Zwei Jahre in Folge erzielte die Provinz ein zweistelliges BIP-Wachstum. Dies ist sowohl eine treibende Kraft als auch eine sehr günstige Grundlage für Nam Dinh, um seine gesetzten Wachstumsziele zu erreichen.

„Darüber hinaus sind die Projekte, die umgesetzt wurden und werden, auch die treibende Kraft für die sozioökonomische Entwicklung. Im Jahr 2024 hat Nam Dinh viele Projekte abgeschlossen, in den ersten sechs Monaten dieses Jahres wird die Provinz viele weitere Projekte abschließen, wie z. B. das Allgemeine Krankenhaus der Provinz Nam Dinh mit 700 Betten, die Entwicklungsachse 490 (von Cao Bo zur Wirtschaftszone Ninh Co) …; außerdem hat der Premierminister die Gründung der Wirtschaftszone Ninh Co beschlossen und damit einen vielversprechenden Raum für wirtschaftliche Entwicklung geschaffen“, betonte Herr Quyet.

Darüber hinaus sagte der Direktor des Planungs- und Investitionsministeriums der Provinz Nam Dinh, dass Nam Dinh in den letzten zwei Jahren viele Projekte angezogen habe. Ihm zufolge sei dies die nächste Grundlage dafür, dass die Ortschaft in diesem Jahr bessere Investitionsergebnisse erzielen könne.

Hai Phong wurde ein Wachstumsziel von 12,5 % zugewiesen, das dem Ziel entspricht, das die Stadt in den Resolutionen des Parteikomitees und des Volksrats der Stadt festgelegt hatte. Herr Nguyen Ngoc Tu, Direktor des städtischen Planungs- und Investitionsdezernats, schätzte, dass das oben genannte Wachstumsziel für Hai Phong eine echte Herausforderung darstelle, da die lokale Wirtschaft ein hohes Niveau besitze (die Stadt belegt im Land den 5. Platz und wird im Jahr 2024 ein Wirtschaftsvolumen von etwa 446.000 Milliarden VND haben, was 18,3 Milliarden USD entspricht).

Lokale Führungspersönlichkeiten sagten jedoch, dass die Stadt, um das von der Regierung vorgegebene Wachstumsziel zu erreichen, Abteilungen, Zweigstellen und Sektoren angewiesen habe, monatlich und vierteljährlich Wachstumsszenarien für Sektoren und Bereiche zu entwickeln und dass es in Kürze Dokumente geben werde, die den Kommunen gemäß Resolution 25 der Regierung spezifische Aufgaben zuweisen.

Für Gia Lai erließ der Volksrat der Provinz Ende Dezember 2024 eine Resolution zur sozioökonomischen Entwicklung im Jahr 2025 und legte das Ziel für die Wachstumsrate des Bruttoinlandsprodukts der Provinz auf 6,67 % fest. Die Regierung hat jedoch die Resolution 25 erlassen, in der das Wachstumsziel der Provinz für 2025 auf 8 % festgelegt wird.

Das Ministerium für Planung und Investitionen der Provinz Gia Lai hat dem Volkskomitee der Provinz geraten, dem Volksrat der Provinz eine Anpassung des Wachstumsziels auf 8,06 % vorzulegen und einen zweistelligen Bereich von über 10 % anzustreben. Es wird erwartet, dass der Volksrat der Provinz Ende Februar 2025 zusammentritt und darüber berät. Herr Nguyen Huu Que, stellvertretender Vorsitzender des Volkskomitees der Provinz Gia Lai, kommentierte: „Angesichts der von der Regierung zugesprochenen 8 % der Fläche an die Provinz Gia Lai und ihres Potenzials wird die Provinz danach streben, dieses Ziel zu erreichen. In naher Zukunft wird sich die Provinz auf viele Schlüsselbereiche der Industrie, Landwirtschaft und sauberen Energie konzentrieren.“

Nghe An ist ein Ort mit einem KPI-Wachstum von 10,5 % – dem dritthöchsten in den Regionen North Central und Central Coast – und gehört zu den Orten mit den höchsten Wachstumsraten des Landes. Herr Nguyen Duc Trung, Sekretär des Parteikomitees der Provinz Nghe An, sagte, dies sei ein „äußerst anspruchsvolles Ziel“. Der Vorsitzende des Parteikomitees der Provinz Nghe An forderte die Behörden, Abteilungen und Kommunen der Provinz auf, sich bei der Umsetzung dieses Ziels auf die Führung zu konzentrieren.

Der Vorsitzende des Volkskomitees der Provinz Nghe An, Herr Le Hong Vinh, forderte die Abteilungen, Zweigstellen und Kommunen auf, dringend Wachstumsszenarien mit größtem Engagement und größter Anstrengung zu entwickeln und umzusetzen und dabei sicherzustellen, dass sie den Besonderheiten der Branche, des Fachgebiets und des Ortes entsprechen, aber mit den gemeinsamen Zielen der Provinz im Einklang stehen. Erforschen und überprüfen Sie neue Ressourcen, Treiber und Kapazitäten für Wachstum und Lösungen, um in jedem Bereich spezifische Ziele zu erreichen.

Die lokalen Führungskräfte beauftragten außerdem das Ministerium für Planung und Investitionen, den Vorsitz zu übernehmen und in Abstimmung mit dem Allgemeinen Statistikamt sowie den Ministerien, Zweigstellen und Ortschaften Wachstumsszenarien für die Wirtschaftssektoren der Stufen 1 und 3, Produktsteuern und Produktsubventionen auf vierteljährlicher Basis auf Grundlage der Daten von 2024 zu prüfen und zu entwickeln.

Gleichzeitig sollen spezifische, bahnbrechende, umsetzbare und wirksame Lösungen für Branchen, Bereiche und Produkte in der Provinz vorgeschlagen werden, um der Führung, Leitung und dem Betrieb zu dienen und sicherzustellen, dass das Bruttoinlandsprodukt-Wachstumsziel in diesem Jahr mindestens 10,5 % erreicht.

Professor Kenichi Ohno vom Japan Graduate Institute for Policy Studies (GRIPS) teilte dem Reporter Dan Tri mit, dass die vietnamesische Regierung es mit der Wachstumsförderung sehr ernst nehme, und zwar sogar ernster als zuvor. Der Experte sagte, dass Vietnam in den vergangenen Jahrzehnten die Wachstumspolitik als oberstes Ziel verfolgt habe.

„Der Weg zur Erreichung dieses wichtigen Ziels muss jedoch sorgfältig überlegt werden. Das Wachstumsziel muss höher angesetzt werden als das, was das Land, die Provinz oder die Stadt erreicht, und dieses Ziel muss mit ernsthaften Anstrengungen, klaren Strategien zur Förderung der Industrie sowie spezifischen politischen Maßnahmen und Umsetzungsmethoden erreicht werden“, sagte der Experte.

Laut Professor Kenichi Ohno erfordert dies eine wissenschaftliche Analyse und die Mobilisierung wirksamer politischer Maßnahmen. Ohne eine solche Analyse und politische Mobilisierung bleiben Wachstumsziele ehrgeizige Ziele und werden kaum erreicht.

„Die Festlegung hoher Wachstumsziele für einige Kommunen wird die lokalen Regierungen dazu ermutigen, intelligentere und wirksamere politische Maßnahmen zu ergreifen als bisher. Es ist jedoch unrealistisch, einen qualitativen Sprung in der Politik zu erwarten, da es viele Wissenslücken, Verwaltungskapazitäten, Haushaltsdefizite und Umweltbedenken gibt“, erklärte der Professor.

Aus ökonomischer Sicht ist Herr Ohno davon überzeugt, dass sich die politische Handlungsfähigkeit jeder Regierung nicht innerhalb eines Jahres, sondern schrittweise durch praktische Erfahrungen und Experimente verbessern wird. Wenn von Städten und Provinzen verlangt wird, ein hohes Wachstum zu erzielen, ohne dass die Zentralregierung ausreichende Analysen durchführt und sie dabei unterstützt, wird der Druck auf die lokalen Regierungen, „Wunder zu vollbringen“, enorm steigen.

„Bei jedem Wachstumsziel, sei es ein Land im Allgemeinen oder eine Provinz im Besonderen, werden die Ergebnisse nicht nur von der Politik beeinflusst, sondern auch von vielen anderen externen Faktoren wie dem globalen Konjunkturzyklus, den Maßnahmen Chinas, der US-Politik, Naturkatastrophen, Ereignissen in Nachbarländern, Kriegen und Terrorismus in der Welt ... Negative Schocks können das Wachstum jederzeit verhindern“, sagte der Professor.

Professor Kenichi Ohno ist daher davon überzeugt, dass die Festlegung von Wachstumszielen auf der Grundlage wissenschaftlicher Analysen und mit der vollen Unterstützung der Regierung Provinzen und Städten zu besseren Leistungen verhelfen wird. Wenn diese Ziele jedoch unrealistisch sind und keine Unterstützung erhalten, können sie kontraproduktiv sein.

Darüber hinaus sagte der japanische Experte, dass Vietnam seine Wachstumspolitik sektoral gestalten sollte, insbesondere in den Industriesektoren, anstatt starre Wachstumsziele für einzelne geografische Gebiete festzulegen. Denn die Industrien haben interne und externe Verbindungen und Spillover-Effekte mit anderen Provinzen, sogar mit dem Ausland.

„Die Automobilindustrie und die Softwarebranche sind über viele Provinzen verteilt. Daher haben die lokalen Regierungen nicht die volle Kontrolle darüber, was in ihrem Zuständigkeitsbereich geschieht. Es ist einfacher und üblicher, industrielle Verflechtungen (wie etwa die zwischen Strom, Stahl und Bau) zu untersuchen als geografische Verflechtungen zwischen Provinzen“, analysierte er.

Prof. Dr. David O. Dapice, leitender Wirtschaftswissenschaftler am Ash Center for Democratic Governance and Innovation (John F. Kennedy School of Government, Harvard University), bewertete das Entwicklungspotenzial einzelner Orte und eines Landes im Allgemeinen und sagte, dass ein Ort, der arm sei, großes Potenzial für ausländische Direktinvestitionen habe und über die entsprechende Erwerbsbevölkerung verfüge, schnell wachsen und sein Infrastruktursystem ausbauen könne. Daher sei es völlig vernünftig, dass sich Bac Giang schneller entwickelt als Bac Ninh, sagte er.

Der Experte sagte, dass das BIP-Wachstum eines Landes auf eine Zunahme der Arbeitskräfte, des Kapitals und der totalen Faktorproduktivität (TFP) zurückzuführen sei. Die TFP ist einer der genauesten und allgemeinsten Indikatoren, der die Effizienz des Kapital- und Arbeitseinsatzes widerspiegelt, und stellt eine wichtige Grundlage für die Analyse der Qualität des Wirtschaftswachstums und die Bewertung des wissenschaftlichen und technologischen Fortschritts jeder Branche, jedes Ortes oder eines Landes dar.

„Von 2001 bis 2010 beruhte Vietnams Wachstum hauptsächlich auf Arbeit und Kapital und nur sehr wenig auf der Gesamtproduktivität (TFP). Im Zeitraum von 2016 bis 2019, als ausländische Direktinvestitionen ins Land strömten, trug das Kapital 2,4 %/Jahr zum BIP-Wachstum bei, die Arbeit stieg um 1,2 % und die Gesamtproduktivität (TFP) um 3,2 %/Jahr“, zitierte er.

Auf die Frage nach dem Grund für diesen großen Sprung antwortete der Experte, dieser sei größtenteils auf die Abwanderung wenig produktiver Arbeitnehmer vom Land in die Stadt zurückzuführen. Herr Dapice sagte, dass Kapitalwachstum und Produktivitätssteigerung das BIP-Wachstum künftig um etwa 3 % pro Jahr steigern werden, weniger als in den Boomjahren vor Covid-19.

„Um ein Wachstum von 8 % zu erreichen, muss die jährliche Produktivität um 5 % gesteigert werden – etwas, das Vietnam bisher noch nie erreicht hat. Selbst um ein jährliches BIP-Wachstum von 7 % zu erreichen, müsste die Gesamtproduktivität (TFP) 4 % erreichen. Eine Steigerung der TFP auf 4 % wäre ein enormer Erfolg, insbesondere in einer Zeit zunehmender Handelsbarrieren“, kommentierte der Experte.

Das Jahr 2025 gilt als entscheidendes Jahr und Wendepunkt, um im kommenden Zeitraum ein zweistelliges Wachstum zu erzielen. Nach vielen Jahren der Entstehung und Entwicklung steht Vietnam vor einer großen Chance, seine Position in der Region und der Welt zu behaupten. Dies ist die Erwartung und auch das Ziel Vietnams in der Ära des nationalen Wachstums.

Experten gehen davon aus, dass die Regierung weitere bahnbrechende Lösungen und Anstrengungen benötigt, um in den nächsten 20 Jahren hohe und stabile Wachstumsraten aufrechtzuerhalten. Daher werden die Vorgehensweise und die Ausrichtung im aktuellen Kontext eine entscheidende Rolle für zukünftige Ziele spielen.

Inhalt: Reportergruppe

Design: Thuy Tien

Dantri.com.vn

Quelle: https://dantri.com.vn/kinh-doanh/giao-kpi-tang-truong-tung-dia-phuong-ap-luc-cho-dong-luc-phat-trien-20250219142231683.htm