In Fortsetzung der 5. Sitzung hörte sich die Nationalversammlung am Morgen des 29. Mai den Bericht der Aufsichtsdelegation der Nationalversammlung über die Mobilisierung, Verwaltung und Nutzung von Ressourcen zur Prävention und Kontrolle von COVID-19 an. Umsetzung von Richtlinien und Gesetzen zur medizinischen Grundversorgung und Präventivmedizin; Diskutieren Sie im Saal über die oben genannten Inhalte. Der stellvertretende Vorsitzende der Nationalversammlung, Nguyen Khac Dinh, leitete die Sitzung.

Die Arbeit zur Krankheitsprävention und -kontrolle richtet sich grundsätzlich nach Richtlinien und Leitlinien.

Bei der Vorstellung des Berichts der Aufsichtsdelegation sagte der stellvertretende Leiter der Delegation, Nguyen Thuy Anh: „Um die Politik, Schlussfolgerungen und Richtlinien des Politbüros und des Sekretariats der Partei zu institutionalisieren, hat die Nationalversammlung zwischen Januar 2020 und Januar 2023 sechs Resolutionen erlassen, der Ständige Ausschuss der Nationalversammlung hat zwölf Resolutionen herausgegeben und Überprüfungen und Stellungnahmen zu Änderungen, Ergänzungen und der Verkündung neuer Gesetze durchgeführt, um den Anforderungen der Epidemieprävention und -kontrolle zeitnah gerecht zu werden.“ Die Regierung erließ 14 Dekrete und 23 Resolutionen, der Premierminister erließ 35 Entscheidungen und Hunderte von Dokumenten, um die Arbeit zur Prävention und Kontrolle der Epidemie anzuleiten. Ministerien, Zweigstellen, Volksräte und Volkskomitees der Provinzen und Städte haben große Anstrengungen unternommen, waren proaktiv, flexibel, haben die Situation aufmerksam verfolgt, umgehend zahlreiche Dokumente und Anweisungen zur Prävention und Kontrolle der Epidemie herausgegeben und Ressourcen zur Prävention und Kontrolle von COVID-19 in der Region mobilisiert, verwaltet und eingesetzt.

Um das „doppelte“ Ziel zu erreichen, die Epidemie sowohl zu verhindern und zu bekämpfen als auch die Wirtschaft zu entwickeln und das Leben der Menschen zu sichern, hat die Nationalversammlung in ihrer ersten Sitzung die Resolution Nr. 30/2021/QH15 erlassen, die eine Reihe spezifischer Mechanismen und Richtlinien zur Unterstützung der Prävention und Bekämpfung der Epidemie vorsieht.

Bis zum 31. Dezember 2022 belief sich der Gesamtbetrag der mobilisierten Mittel, die direkt für die Prävention und Kontrolle von Epidemien sowie für die Umsetzung von Sozialversicherungsrichtlinien bereitgestellt wurden, auf etwa 230 Billionen VND. Über 11,6 Billionen VND wurden für den COVID-19-Impffonds mobilisiert; erhielt etwa 259,3 Millionen Dosen des COVID-19-Impfstoffs. Millionen Freiwilliger, insbesondere medizinisches Personal, Offiziere und Soldaten der Streitkräfte, beteiligen sich direkt an der Front im Kampf gegen die Epidemie. Menschen aus allen Gesellschaftsschichten, aus der Geschäftswelt, Regierungen verschiedener Länder und internationale Organisationen haben sich direkt am Kampf gegen die Pandemie beteiligt und Arbeitskräfte, Geld, Güter und viele andere Beiträge in unterschiedlicher Form bereitgestellt, darunter auch viele Beiträge und Unterstützungen, die sich nicht in Geld beziffern lassen.

Durch Überwachung wird nachgewiesen, dass die Verwaltung, Verwendung, Zahlung und Abrechnung der Ressourcen zur Prävention und Kontrolle von Epidemien grundsätzlich den veröffentlichten Richtlinien und Leitlinien entsprechen. Einschließlich Unterstützung für Menschen, Arbeitnehmer, Arbeitgeber und Geschäftshaushalte, die von der COVID-19-Pandemie betroffen sind; Umsetzung von Richtlinien und Regelungen für die Frontkräfte und andere Kräfte, die an der Bekämpfung der Epidemie beteiligt sind; COVID-19-Impfstoff kaufen; Unterstützung der Forschung und Erprobung von COVID-19-Impfstoffen; Testkits kaufen; Kauf von medizinischer Ausrüstung, Zubehör, Medikamenten, biologischen Produkten; Bezahlung der Untersuchung, Notfallversorgung und Behandlung von COVID-19-Patienten; Screening, Aufnahme, medizinische Isolation; Unterstützen Sie den Bau, die Reparatur und die Modernisierung von Behandlungseinrichtungen, Quarantäneeinrichtungen, Feldlazaretten usw.

Die Überwachungsdelegation wies auch auf Mängel und Einschränkungen bei der Mobilisierung, Verwaltung und Nutzung von Ressourcen zur Prävention und Kontrolle der COVID-19-Pandemie hin, beispielsweise: Das derzeitige Rechtssystem deckt nicht alles ab und kann die auftretenden Beziehungen und Situationen nicht regeln. Die Verwaltung, Verwendung, Auszahlung und Abrechnung der Mittel aus dem Staatshaushalt zur Seuchenprävention und -bekämpfung während und nach der Hochphase der Seuchenprävention und -bekämpfung kommt immer noch zu Verzögerungen, was zu zahlreichen Schwierigkeiten und Problemen führt, die jedoch nicht umgehend und gründlich gelöst werden konnten. Die Verwaltung und Koordination sozialer Ressourcen ist manchmal begrenzt, in Organisation und Umsetzung verwirrend und wenig effizient. Es kam zu schwerwiegenden Verstößen bei der Mobilisierung, Verwaltung und Nutzung von Ressourcen zur Prävention und Kontrolle von Epidemien …

Die Investitionen in die medizinische Grundversorgung und Präventivmedizin sind nicht zufriedenstellend.

In Bezug auf die Ergebnisse der Umsetzung gesetzlicher Richtlinien zur Gesundheitsfürsorge an der Basis und zur Präventivmedizin sagte die Vorsitzende des Sozialausschusses der Nationalversammlung, Nguyen Thuy Anh, dass durch Überwachung gezeigt wurde, dass die Institutionalisierung der Richtlinien und Richtlinien der Partei sowie das System der Rechtsdokumente zur Gesundheitsfürsorge an der Basis und zur Präventivmedizin relativ umfassend und synchron herausgegeben und schrittweise verbessert wurden, um den Anforderungen der Aufgaben und der tatsächlichen Situation gerecht zu werden.

Im Zeitraum 2018–2022 wurden durch die Umsetzung von Richtlinien und Gesetzen zur medizinischen Grundversorgung und Präventivmedizin zahlreiche positive Ergebnisse erzielt. Sie spielen eine immer wichtigere Rolle beim Schutz, der Pflege und der Verbesserung der Gesundheit der Menschen und tragen wesentlich zum Erfolg der Epidemieprävention und -bekämpfung bei, insbesondere der COVID-19-Pandemie.

Bis 2022 soll das Gesundheitsnetzwerk auf Basisebene landesweit aufgebaut sein. In 100 % der Verwaltungseinheiten auf Bezirksebene sollen Bezirksgesundheitszentren und Bezirkskrankenhäuser eingerichtet sein. In 99,6 % der Gemeinden, Bezirke und Städte sollen Gesundheitsstationen eingerichtet sein. In 92,4 % der Gemeindegesundheitsstationen sollen Ärzte arbeiten und in über 70 % der Dörfer und Weiler sollen Dorfgesundheitshelfer im Einsatz sein. Darüber hinaus gibt es in den Ortschaften Zehntausende private Kliniken, private Hausarztpraxen und private Krankenhäuser auf Kreisebene.

Das präventive Gesundheitssystem wird verbessert und rationalisiert. Bis 2022 werden 63/63 Provinzen und Städte auf der Grundlage der Zusammenlegung von Zentren für Präventivmedizin der Provinzen Zentren für Krankheitskontrolle einrichten. Bei der Prävention und Bekämpfung nicht übertragbarer und ansteckender Krankheiten wurden viele herausragende Erfolge erzielt und die internationale Gemeinschaft hat viele Lichtblicke hinterlassen. So war Vietnam beispielsweise eines der ersten Länder, das SARS und die Grippe A (H1N1) unter Kontrolle gebracht hat. viele gefährliche Krankheiten kontrollieren und abwehren; die HIV/AIDS-Epidemie im Wesentlichen unter Kontrolle gebracht und insbesondere die COVID-19-Epidemie unter Kontrolle gebracht.

Das Monitoring-Team wies auch auf die Mängel und Einschränkungen bei der Umsetzung gesetzlicher Richtlinien zur medizinischen Grundversorgung und Präventivmedizin hin. Dementsprechend ist das Bewusstsein für die Rolle der primären Gesundheitsversorgung und der Präventivmedizin unzureichend. Die Organisation des Gesundheitssystems an der Basis ist nicht wirklich stabil, da sie viele Veränderungen durchlaufen hat, und das Managementmodell der Bezirksgesundheitszentren wurde nicht im ganzen Land einheitlich umgesetzt. Zwar wurde das Personal in der primären Gesundheitsversorgung und der präventiven Gesundheitsfürsorge gestärkt, es mangelt jedoch noch immer an der Zahl und an Qualifikationen und beruflichen Kapazitäten. Die Investitionen in die medizinische Grundversorgung und die präventive Gesundheitsfürsorge sind noch immer unzureichend und stehen im Widerspruch zu der Ansicht, dass „präventive Gesundheitsfürsorge der Schlüssel ist, die medizinische Grundversorgung die Grundlage bildet“. In einigen Gemeinden liegt die Ausgabenquote für Präventivmedizin laut Resolution Nr. 18/2008/QH12 der Nationalversammlung unter 30 % der gesamten staatlichen Gesundheitsausgaben.

6 Unterrichtsgruppen, 2 Lösungsgruppen

Aus den Überwachungsergebnissen leitete das Überwachungsteam sechs Gruppen von gewonnenen Erkenntnissen ab und schlug zwei Lösungsgruppen zu Institutionen, Mechanismen und Umsetzungsorganisation vor.

Um Mängel und Einschränkungen bei der Verwaltung und Nutzung der Ressourcen zur Prävention und Kontrolle von COVID-19 zu überwinden, Richtlinien und Gesetze zur Gesundheitsfürsorge an der Basis und zur Präventivmedizin zu perfektionieren und wirksam umzusetzen und um eine rechtzeitige und wirksame Reaktion beim Auftreten ähnlicher Epidemien sicherzustellen, empfiehlt die Aufsichtsdelegation der Nationalversammlung, eine Aufsichtsresolution herauszugeben, in der sie neue Gesetze in den Bereichen Gesundheitsfürsorge an der Basis, Präventivmedizin, Zivilschutz und Notfallsituationen ändert, ergänzt oder verkündet.

Gleichzeitig ist eine dringende Überprüfung, Synthese und Klassifizierung erforderlich, um die Zahlung und Abrechnung der Kosten für SARS-CoV-2-Testdienste entsprechend dem tatsächlich angefallenen Volumen für Testdienste im Rahmen des Bestellmechanismus, jedoch ohne Bestellvertrag, abzuwickeln. Schwierigkeiten beim Kauf von Medikamenten, Vorräten, Chemikalien und medizinischer Ausrüstung zur Prävention und Kontrolle von COVID-19 wurden in Form von Vorschüssen, Darlehen, Anleihen, Mobilisierung und Erhalt von Sponsoring und Hilfe vom 1. Januar 2020 bis zum 31. Dezember 2022 umgesetzt; Auflösung und Vermögensverwertung bei der Auflösung mobiler Sanitätsstationen, COVID-19-Aufnahme- und Behandlungseinrichtungen sowie Feldlazarette.

Gleichzeitig muss die Kapazität zur Bereitstellung einer medizinischen Grundversorgung und präventiver Gesundheitsdienste gestärkt werden, und zwar in der Richtung, dass die medizinische Grundversorgung die vollständige Umsetzung der Funktionen der medizinischen Grundversorgung, der medizinischen Untersuchung und Behandlung, der Krankheitsvorbeugung und -kontrolle sowie der Gesundheitsförderung gewährleistet, um sicherzustellen, dass alle Menschen in der Gemeinschaft eine medizinische Versorgung erhalten. Förderung der Umsetzung des Ziels einer allgemeinen Krankenversicherung; Den Finanzierungs- und Zahlungsmechanismus der Krankenkasse erneuern, um die Ausgaben für die medizinische Grundversorgung zu erhöhen; Definieren Sie klar die Funktionen, Aufgaben und die Organisation des Systems der Gesundheitsstationen der Gemeinden, Bezirke und Städte entsprechend der Größe, der Bevölkerungsstruktur, den sozioökonomischen Bedingungen und der Zugänglichkeit zu Gesundheitsdiensten für die Menschen in städtischen und ländlichen Gebieten ...

Die Präventivmedizin konzentriert sich weiterhin auf die Umsetzung von Aufgaben zur Verhütung und Kontrolle von Infektionskrankheiten, nicht übertragbaren Krankheiten, Krankheiten unbekannter Ursache, der Kontrolle von Risikofaktoren, der Verbesserung der Gesundheit, der Lebensmittelsicherheit, der Ernährung der Gemeinschaft, der Umweltgesundheit und -hygiene, der Schulgesundheit, der Gesundheitsfürsorge für Arbeitnehmer, ältere Menschen, Mütter und Kinder, der Bevölkerungsarbeit sowie der Gesundheitserziehung und -kommunikation. Innovative Strategien und Methoden für die Ausbildung und Förderung von Mitarbeitern im Gesundheitswesen und in der Präventivmedizin, insbesondere von Personal in kommunalen Gesundheitsstationen; Setzen Sie die Ausbildungs- und Rekrutierungspolitik für ethnische Minderheiten und Bergregionen fort. Verbesserung der Kapazitäten des kommunalen Gesundheitspersonals; Mobilisieren und rotieren Sie Ärzte und medizinisches Personal, um Krankenversicherungspatienten in kommunalen Gesundheitsstationen zu untersuchen und zu behandeln.