Bemühungen, den Bedarf zu decken

In den letzten Jahren wurden Cao Bang Mittel aus dem Zentralhaushalt zugeteilt, um zahlreiche ethnische Programme und Strategien umzusetzen und in die sozioökonomische Entwicklung ethnischer Minderheiten und Bergregionen zu investieren, um so die Lösung dringender Bedürfnisse ethnischer Minderheiten zu unterstützen. Insbesondere verfolgt die Provinz seit vielen Jahren eine Politik der Förderung von Wohn- und Produktionsflächen für ethnische Minderheiten.

Laut Herrn Be Van Hung, dem Vorsitzenden des Komitees für ethnische Minderheiten der Provinz Cao Bang, gehören fast 95 % der Bevölkerung der Provinz ethnischen Minderheiten an. In den meisten Gemeinden, Bezirken und Städten der Provinz herrschen besonders schwierige sozioökonomische Bedingungen. Das Leben hängt hauptsächlich von der land- und forstwirtschaftlichen Produktion ab, daher spielt Land für die ethnischen Minderheiten hier eine wichtige Rolle.

„Daher ist die wirksame Umsetzung der Politik zur Unterstützung von Wohn- und Produktionsflächen für Haushalte ethnischer Minderheiten in den Gebieten mit dringendem Bedarf von besonderer Bedeutung. Sie trägt nicht nur zur Armutsbekämpfung bei und verbessert das Leben ethnischer Minderheiten, sondern ist auch von Bedeutung für das Ziel, die Bevölkerung zu stabilisieren, die spontane Migration einzuschränken und Sicherheit und Ordnung in den Gebieten ethnischer Minderheiten der Provinz zu gewährleisten“, sagte Herr Hung.

Laut Angaben des Ethnischen Komitees der Provinz Cao Bang haben die Gemeinden in der Provinz seit 2015 aktiv Maßnahmen zur Unterstützung von Wohn- und Produktionsflächen für ethnische Minderheiten umgesetzt. Dabei wird der Zeitraum 2013–2015 gemäß Beschluss Nr. 755/2013/QD-TTg umgesetzt; Phase 2009 – 2013 umgesetzt gemäß Beschluss 1592/2009/QD-TTg; Ab 2009 wird es gemäß Beschluss Nr. 134/2004/QD-TTg umgesetzt …

Im Zeitraum 2016–2020 wurde die Politik zur Unterstützung von Wohn- und Produktionsflächen für Haushalte ethnischer Minderheiten in der Provinz gemäß der Entscheidung 2085/QD-TTg des Premierministers vom 31. Oktober 2016 umgesetzt. Der Überprüfungsprozess zur Umsetzung der Entscheidung Nr. 2085/QD-TTg zeigt, dass in der gesamten Provinz mehr als 960 ethnische Haushalte Unterstützung für Wohnbauland und über 3.660 Haushalte Unterstützung für Produktionsland benötigen.

Von 2021 bis heute setzt die Provinz Cao Bang im Rahmen der Umsetzung von Projekt 1 im Rahmen des Nationalen Zielprogramms 1719 weiterhin die Politik der Unterstützung von Wohn- und Produktionsflächen für Haushalte ethnischer Minderheiten in dringender Not um. Im Plan Nr. 2015/KH-UBND vom 8. August 2022 des Volkskomitees der Provinz Cao Bang zur Umsetzung des Nationalen Zielprogramms 1719 strebt die Provinz an, im Zeitraum 2021 – 2025 360 Haushalte mit Wohngrundstücken und 1.167 Haushalte mit Produktionsland zu unterstützen. Das Volkskomitee der Provinz beauftragte das Ministerium für natürliche Ressourcen und Umwelt mit der Leitung und Koordination der Umsetzung dieser Politik mit dem Ethnischen Komitee und den zugehörigen Ministerien, Zweigstellen und Orten.

Flexible Support-Optionen

Geht man von der Entscheidung Nr. 134/2004/QD-TTg aus, wird die Politik zur Unterstützung von Wohn- und Produktionsflächen für ethnische Minderheiten in der Provinz Cao Bang seit 20 Jahren umgesetzt. Die dringendsten Bedürfnisse vieler Haushalte konnten behoben werden, doch der Mangel (oder das Fehlen) von Wohn- und Produktionsflächen in den von ethnischen Minderheiten bewohnten Gebieten der Provinz konnte noch nicht vollständig behoben werden.

Laut Be Van Hung, dem Vorsitzenden des Komitees für ethnische Minderheiten in der Provinz Cao Bang, ist das Gelände in der Provinz Cao Bang zwar großflächig naturbelassen, besteht jedoch überwiegend aus Gebirgslandschaft mit steilen Hängen und sehr wenig produktiver Landfläche. Darüber hinaus verfügt die Provinz nicht über öffentliche Landfonds oder bietet den Menschen nicht genügend Voraussetzungen, um Land für die Entwicklung von Produktion und Viehzucht zu nutzen.

„Zum jetzigen Zeitpunkt ist die Provinz nicht in der Lage, die Politik zur Förderung von Wohn- und Produktionsland im Rahmen von Projekt 1 des Nationalen Zielprogramms 1719 umzusetzen. Obwohl durch das Dekret 38/2023/ND-CP der Regierung Inhalt und Mechanismus entfernt wurden, ist es ihr nicht möglich, die Politik umzusetzen, da sie nicht in der Lage ist, den öffentlichen Landfonds auszugleichen und das Ziel der Landgewinnung, Verbesserung und Verbesserung des Landnutzungskoeffizienten zur Zuteilung an die Bevölkerung nicht erreicht wird“, teilte Herr Hung mit.

Diese Realität zeigt die Schwierigkeiten der Provinz Cao Bang bei der Umsetzung politischer Maßnahmen zur Förderung von Wohn- und Produktionsflächen für ethnische Minderheiten, und zwar nicht nur im Nationalen Zielprogramm 1719, sondern auch in früheren Phasen. So unterstützte die Provinz beispielsweise im Zeitraum 2004–2009 im Rahmen der Umsetzung des Beschlusses 134/2004/QD-TTg 506 Haushalte ohne Bauland und erreichte damit nur 10,7 % der geplanten Zahl an Haushalten. 810 Haushalte ohne Anbauland wurden unterstützt, womit nur 12,3 % der geplanten Haushaltszahl erreicht wurden …

Angesichts dieser schwierigen Realitäten hat die Provinz Cao Bang in jüngster Zeit flexibel Maßnahmen zur Unterstützung von Wohn- und Produktionsflächen für ethnische Minderheiten umgesetzt. Neben der Mobilisierung der Gemeinschaft helfen sich Brüder und Clans gegenseitig mit Wohn- und Produktionsland. Um einige Hoch- und Hügelgebiete zurückzugewinnen und zu verbessern und so Landfonds für die Bevölkerung zu schaffen, hat die Provinz bedürftige Haushalte aktiv dazu ermutigt, auf Unterstützung bei der beruflichen Umstellung oder beim Kauf landwirtschaftlicher Geräte, Maschinen usw. umzusteigen.

In Bezug auf das Nationale Zielprogramm 1719 wurde gemäß Bericht Nr. 111/BC-UBND vom 13. Mai 2024 des Volkskomitees der Provinz Cao Bang zur Umsetzung des Rundschreibens 02/2023/TT-UBDT vom 21. August 2023 des Ministers und Vorsitzenden des Ethnischen Komitees der Inhalt der Unterstützung von Produktionsflächen und der Umwandlung von Arbeitsplätzen von den Orten in der Provinz übertragen, um den Kauf von landwirtschaftlichen Maschinen und Geräten (Pflüge, Reisdrescher usw.) zu unterstützen. Bis Mai 2024 wurden für 66 Haushalte Käufe getätigt und es wird erwartet, dass im Jahr 2024 über 613 bedürftige Haushalte unterstützt werden.

Neben anderen ethnischen Programmen und Maßnahmen hat die Unterstützung von Wohn- und Produktionsflächen (einschließlich der Umwandlung in Arbeitsplätze sowie des Kaufs von Maschinen und landwirtschaftlichen Geräten) zur Steigerung des Einkommens der ethnischen Minderheiten in der Provinz beigetragen.

Bis Ende 2023 wird das durchschnittliche Prokopfeinkommen in der Provinz Cao Bang 41,1 Millionen VND/Person erreichen, ein Anstieg um 5 Millionen VND/Person im Vergleich zu 2020 (bis Ende 2024 wird ein Anstieg auf 46,98 Millionen VND/Person erwartet). Die Armutsquote der Provinz wird im Zeitraum 2021–2023 um 4 % pro Jahr oder mehr sinken und damit das Ziel des Nationalen Zielprogramms 1719 erreichen.

Obwohl bei der Armutsbekämpfung und der Einkommensverbesserung für ethnische Minderheiten wichtige Erfolge erzielt wurden, ist Cao Bang immer noch ein Ort mit einer hohen Armutsquote. darunter viele arme und armutsgefährdete Haushalte aufgrund des Mangels an Bauland und Produktionsflächen.

Lektion 2: Viele Schwierigkeiten aufgrund fehlender Landfonds