Innovatives Denken in der Strafverfolgung, Förderung des Dienstes am Volk

Am 6. März organisierte das Justizministerium in Abstimmung mit der Nationalen Akademie für Politik Ho Chi Minh eine nationale wissenschaftliche Konferenz zum Thema „Innovationen in der Gesetzgebung und -durchsetzung zur Erfüllung der Anforderungen der nationalen Entwicklung im neuen Zeitalter“. Im Mittelpunkt der Konferenz stand die Analyse dringender Anforderungen an die Gesetzgebung und -durchsetzung, um den Anforderungen der nationalen Entwicklung im neuen Zeitalter – dem Zeitalter des Aufstiegs und des Wohlstands des vietnamesischen Volkes – gerecht zu werden.

Den Vorsitz des Workshops führten: Politbüromitglied , Vorsitzender des Zentralen Theoretischen Rates, Direktor der Nationalen Politikakademie Ho Chi Minh Nguyen Xuan Thang; Politbüromitglied, Sekretär des Zentralkomitees der Partei, Leiter der Zentralen Kommission für innere Angelegenheiten Phan Dinh Trac; Mitglied des Zentralkomitees der Partei, Justizminister Nguyen Hai Ninh; Stellvertretender Justizminister Nguyen Thanh Tinh.

Den Anforderungen der nationalen Entwicklung im neuen Zeitalter gerecht werden

Phan Dinh Trac, Mitglied des Politbüros, Sekretär des Zentralkomitees der Partei und Leiter der Zentralen Kommission für innere Angelegenheiten, würdigte die Berichte im Konferenzprotokoll sowie die Meinungen, Ratschläge und politischen Vorschläge für die Partei und die Regierung zur Erneuerung der Arbeit an der Ausarbeitung und Durchsetzung von Gesetzen, um den Anforderungen der nationalen Entwicklung im neuen Zeitalter gerecht zu werden. Er sagte, dies sei eine wertvolle Referenzquelle für die Ausarbeitung und Perfektionierung der Politik und Orientierung der Partei in Bezug auf die Ausarbeitung und Durchsetzung von Gesetzen in den Entwurfsdokumenten des 14. Nationalen Delegiertenkongresses und in naher Zukunft für die Ausarbeitung eines strategischen Richtliniendokuments des Politbüros zum Thema „Erneuerung der Arbeit an der Ausarbeitung und Durchsetzung von Gesetzen, um den Anforderungen der nationalen Entwicklung im neuen Zeitalter gerecht zu werden“.

Laut Phan Dinh Trac, dem Leiter der Zentralen Kommission für innere Angelegenheiten, haben unsere Partei und unser Staat in jüngster Zeit zahlreiche Richtlinien und Leitlinien zur Innovation und Verbesserung der Gesetzgebung und Strafverfolgung erlassen und dabei wichtige Ergebnisse erzielt. Unser Land hat ein relativ synchrones, öffentliches, transparentes und zugängliches Rechtssystem geschaffen, das grundsätzlich alle Bereiche des gesellschaftlichen Lebens regelt und eine rechtliche Grundlage für die sozioökonomische Entwicklung sowie die Gewährleistung der Landesverteidigung, Sicherheit und internationalen Integration des Landes schafft.

Die Arbeit zur Schaffung und Durchsetzung von Gesetzen weist jedoch noch viele Einschränkungen und Mängel auf. Einige wichtige politische Maßnahmen und Leitlinien der Partei wurden nicht rechtzeitig und umfassend institutionalisiert. Die Qualität der Gesetze entspricht nicht den praktischen Anforderungen. Die Organisation der Strafverfolgung ist nach wie vor ein Schwachpunkt. Dieser Kontext und die Anforderungen der nationalen Entwicklung im neuen Zeitalter erfordern dringende Innovationen bei der Schaffung und Durchsetzung von Gesetzen, um eine starke Triebkraft für eine schnelle und nachhaltige Entwicklung des Landes zu schaffen.

Mit mehr als 70 an das Organisationskomitee der Konferenz gesandten Beiträgen und mehr als 50 zur Veröffentlichung in den Konferenzberichten ausgewählten Beiträgen haben die auf der Konferenz vorgestellten wissenschaftlichen Berichte und die von den Delegierten diskutierten Meinungen weiterhin die Orientierungen und Lösungen für Innovationen in der Gesetzgebung und -durchsetzung verdeutlicht, um den Anforderungen der nationalen Entwicklung im neuen Zeitalter gerecht zu werden.

Den „Flaschenhals des Flaschenhalses“ beseitigen

Der Vorsitzende der Zentralen Kommission für innere Angelegenheiten, Phan Dinh Trac, betonte die folgenden wichtigen Punkte, über die große Einigkeit herrschte: Erstens: Damit das Land in eine neue Ära, eine Ära des nationalen Wachstums, eintreten und zur erfolgreichen Umsetzung des Ziels beitragen kann, Vietnam bis 2030 zu einem Entwicklungsland mit moderner Industrie und hohem Durchschnittseinkommen und bis 2045 zu einem Industrieland mit hohem Einkommen zu machen, waren Innovationen bei der Ausarbeitung und Durchsetzung von Gesetzen zur Förderung der nationalen Entwicklung noch nie so dringend wie heute. Wir müssen erfolgreich hochwertige und international wettbewerbsfähige Institutionen aufbauen, Talente anziehen, Ressourcen freisetzen und Entwicklungsmöglichkeiten nutzen, unter dem Motto, Nutzen in Einklang zu bringen und Risiken zu teilen.

Im Februar verabschiedete die Nationalversammlung das geänderte Gesetz zur Verkündung von Rechtsdokumenten mit zahlreichen grundlegenden Neuerungen. Es ist ein wichtiges Instrument zur Innovation der aktuellen Gesetzgebung und schafft damit die Voraussetzung für eine effizientere Strafverfolgung. Prozessinnovationen sind zwar ein wichtiger Faktor, reichen aber nicht aus, um die institutionelle Situation, die als „Flaschenhals der Engpässe“ gilt, vollständig zu lösen. Um diese Einschränkung zu überwinden, sind umfassende Innovationen in Gesetzgebung und Strafverfolgung erforderlich, die sich auf innovatives Denken konzentrieren und einen verbesserten Investitionsmechanismus in Personal, Infrastruktur und Finanzen für Gesetzgebung und Strafverfolgung beinhalten.

Gleichzeitig ist eine direkte und umfassende Führung sicherzustellen und der Parteigeist bei der Gesetzgebung und Strafverfolgung nachdrücklich zu fördern. Insbesondere ist die Führung bei der Institutionalisierung der Parteipolitik und -richtlinien in Gesetzen und bei der Strafverfolgung, um die Vorherrschaft der Verfassung und der Gesetze zu gewährleisten, einstimmig als zentrale und regelmäßige Aufgabe der Parteikomitees und -organisationen auf allen Ebenen zu betrachten. Die Kontrolle und Überwachung der Arbeit zur Institutionalisierung der Parteipolitik und -richtlinien in Gesetzen ist zu verstärken. Die Vorschriften zur Machtkontrolle sowie zur Verhütung und Bekämpfung von Korruption, Negativität und „Gruppeninteressen“ bei der Gesetzgebung und Strafverfolgung sind strikt umzusetzen.

Grundlegende Neuerungen im Gesetzgebungsdenken

Der Vorsitzende der Zentralen Kommission für innere Angelegenheiten, Phan Dinh Trac, sagte, es sei notwendig, das Denken in der Gesetzgebung grundlegend zu erneuern. Das Denken in der Gesetzgebung, mit dem Beratungsagenturen und alle politischen und gesetzgebenden Mitarbeiter ausgestattet werden müssen, um den Anforderungen der nationalen Entwicklung im neuen Zeitalter gerecht zu werden, muss darauf ausgerichtet sein, Entwicklung zu schaffen, alle Entwicklungsmöglichkeiten des Landes zu nutzen und alle sozialen Ressourcen für die bahnbrechende Entwicklung des Landes und das Glück der Menschen zu erschließen und stark zu mobilisieren.

Daher ist es notwendig, die Denkweise der Gesetzgebung in Richtung „strenge Verwaltung und gleichzeitig Entwicklung“ zu erneuern und die Denkweise „nicht wissen, aber trotzdem verwalten“, „nicht verwalten können, dann verbieten“ und „Menschen und Unternehmen dürfen tun, was das Gesetz nicht verbietet“ entschieden aufzugeben. Die Methode des „ergebnisorientierten Managements“ zu fördern und deutlich von der „Vorkontrolle“ zur „Nachkontrolle“ überzugehen, verbunden mit verstärkter Inspektion und Überwachung. Die Rolle der Sozialethik, der Berufsethik und der Regeln der gemeinschaftlichen Selbstverwaltung bei der Regelung der sozialen Beziehungen muss angemessen gefördert werden.

In der kommenden Zeit ist es notwendig, das Gesetz zur Verkündung von Rechtsdokumenten (in der geänderten Fassung) zu organisieren und wirksam umzusetzen. Insbesondere ist es notwendig, sich auf Politikforschung, Folgenabschätzung und die Verbesserung der Qualität der Bewertung und Prüfung von Rechtsdokumenten zu konzentrieren. Es ist notwendig, das Gesetz umgehend zu prüfen und der Nationalversammlung eine Resolution über einen spezifischen Mechanismus zur Beseitigung von Schwierigkeiten und Hindernissen bei der Gesetzgebung vorzuschlagen.

Ministerien und Sektoren in ihrem Zuständigkeitsbereich und ihren Verwaltungsbereichen müssen weiterhin proaktiv und umgehend Rechtsdokumente prüfen, Unstimmigkeiten, Widersprüche und Punkte, die nicht mehr der Realität entsprechen, klar identifizieren, um Änderungen vorschlagen zu können. Der Aufbau und die Fertigstellung rechtlicher Korridore müssen priorisiert werden, um Engpässe für die wirtschaftliche Entwicklung zu beseitigen und den Anforderungen der nationalen Entwicklung im neuen Zeitalter gerecht zu werden. Rechtliche Korridore für neue, nicht traditionelle Themen müssen rasch geschaffen werden, um neue Wachstumsmotoren, neue Produktionsbeziehungen und Produktivkräfte sowie neue Industrien zu schaffen. Kontrollierte Prüfmechanismen müssen angemessen angewendet werden. Die Gesetze zur Organisation und Funktionsweise der Institutionen des politischen Systems müssen weiter verbessert werden, um den Anforderungen des Aufbaus eines sozialistischen Rechtsstaats Vietnam im neuen Zeitalter gerecht zu werden und „Rationalisierung, Kompaktheit, Stärke, Effizienz, Wirksamkeit und Effektivität“ zu gewährleisten.

Den Geist des Dienstes am Volk fördern

Laut Phan Dinh Trac, dem Leiter der Zentralen Kommission für innere Angelegenheiten, sollte die Reform des Denkens in der Strafverfolgung darauf ausgerichtet sein, den Dienst am Volk, die Entwicklungsidee und das Handeln für das Gemeinwohl unter Kadern, Beamten und Strafverfolgungsbehörden zu fördern. Priorität sollte der Gewährleistung einer effektiven Strafverfolgung eingeräumt werden, vor allem in Bereichen, die die wirtschaftliche Entwicklung fördern (insbesondere Verbesserung des Investitions- und Geschäftsumfelds, Schutz der Geschäftsfreiheit, der Wettbewerbsfreiheit, der Start-ups und der Innovation) und in Bereichen, die direkt mit dem Leben der Menschen zusammenhängen, wie z. B. Gewährleistung der Lebensmittelsicherheit, des Umweltschutzes und der Sicherheit im Cyberspace.

Verknüpfung von Gesetzgebung und Rechtsdurchsetzung. Dabei werden die Zusammenfassung der Praktiken der Rechtsdurchsetzung gefördert, die Wirksamkeit der Rechtsdurchsetzung und die Qualität der Richtlinien nach der Verkündung regelmäßig bewertet, um die politische Reaktion zu beschleunigen, Schwierigkeiten und Hindernisse umgehend zu beseitigen, unangemessene und widersprüchliche Vorschriften zu ändern und anzupassen, um alle Entwicklungsmöglichkeiten zu nutzen und den Verlust und die Verschwendung von Ressourcen zu minimieren.

Gleichzeitig muss ein Durchbruch in der Strafverfolgung erzielt werden, der Schwerpunkt muss auf dem Aufbau einer Kultur der Gesetzestreue und Integrität liegen, die keine Korruption, Verschwendung und Negativität hervorruft, vor allem unter Kadern, Parteimitgliedern und Behörden sowie Organisationen im politischen System, und die sich in der Gesellschaft stark verbreitet. Die Entwicklung des Rechtsdienstleistungssystems, der Rechtshilfe, der Rechtsberatung, der Schiedsgerichtsbarkeit und der Mediation muss energisch gefördert werden, und die Qualität der nationalen Rechtsdatenbank muss verbessert werden, damit Bürger und Unternehmen leicht auf das Recht zugreifen und rechtliche Risiken bewältigen können.

Die Wirksamkeit von Gesetzen nach ihrer Verkündung regelmäßig bewerten; Engpässe, die durch gesetzliche Regelungen entstehen, proaktiv erkennen und umgehend beseitigen. Den Dialog stärken, Meinungen einholen und anhören, Schwierigkeiten und rechtliche Probleme von Bürgern und Unternehmen umgehend lösen und das Vertrauen und den gesellschaftlichen Konsens in die Strafverfolgung stärken. Die Prävention und Warnung vor Gesetzesverstößen fördern und gleichzeitig die Aufsicht, Inspektion, Untersuchung, Aufdeckung und strenge und zeitnahe Behandlung von Gesetzesverstößen verstärken.

Darüber hinaus müssen Schwierigkeiten und Hindernisse bei der Personal-, Infrastruktur- und Finanzausstattung der Gesetzgebungsarbeit dringend beseitigt werden. Investitionen in die Gesetzgebung sind Investitionen in die Entwicklung. Der Staat stellt Mittel für Investitionen in Einrichtungen, die Modernisierung der technischen Infrastruktur und Arbeitsmittel sicher und priorisiert diese. Er verfügt über Finanzierungsmechanismen und spezifische Richtlinien für die Arbeit und die Kader, die in der Rechts- und Gesetzgebungsarbeit tätig sind.

Künstliche Intelligenz muss proaktiv eingesetzt werden, dringend müssen nationale digitale Plattformen aufgebaut und Datenbanken entwickelt werden, einheitliche und vernetzte Abläufe sichergestellt werden, Daten müssen genutzt werden und die Arbeit zur Ausarbeitung und Durchsetzung von Gesetzen muss wirksam unterstützt werden. Die nationale Datenbank für Gesetze muss neu strukturiert und vervollständigt werden, um einheitliche, „korrekte, ausreichende, saubere und lebendige“ Abläufe und die Vernetzung sicherzustellen und eine wirksame Nutzung zu unterstützen, die der Arbeit zur Ausarbeitung und Durchsetzung von Gesetzen dient.

In vielen Kommentaren hieß es insbesondere, dass im neuen Kontext und in der neuen Situation und mit den jüngsten strategischen Anweisungen des Zentralen Exekutivkomitees, des Politbüros, des Sekretariats, des Generalsekretärs und anderer Partei- und Staatsführer die Arbeit zur Ausarbeitung und Durchsetzung von Gesetzen umfassend, systematisch und mit dem Charakter von „Durchbrüchen der Durchbrüche“ erneuert werden müsse.

Gleichzeitig setzt das gesamte politische System energisch die Revolution der Rationalisierung des Organisationsapparats um, mit dem Ziel der Rationalisierung – Stärkung – Effizienz – Wirksamkeit – Effizienz, der Förderung der Dezentralisierung und Machtdelegation im Geiste von „Lokale Entscheidungen, lokales Handeln, lokale Verantwortung, Zentralregierung, Regierung und Nationalversammlung spielen eine konstruktive Rolle“ und „Verstärkung der Aufsicht, Kontrolle, Drängerei und Beseitigung von Schwierigkeiten und Hindernissen“.

Stärkung der Aufsicht über die Organisation der Umsetzung der Verfassung und der Gesetze

In der Schlussfolgerung 126-KL/TW des Politbüros und des Sekretariats vom 14. Februar 2025 zu einer Reihe von Inhalten und Aufgaben zur weiteren Ordnung und Rationalisierung des Apparats des politischen Systems im Jahr 2025 und in der Schlussfolgerung 127-KL/TW des Politbüros und des Sekretariats vom 28. Februar 2025 zur Durchführung von Forschungen und Vorschlägen zur weiteren Ordnung des Apparats des politischen Systems wird die Forschungsrichtung zur Änderung und Ergänzung einer Reihe von Artikeln der Verfassung im Rahmen von Fragen im Zusammenhang mit dem Apparat des politischen Systems klar dargelegt.

In einem solchen Kontext und einer solchen Situation ist das Land mit der Notwendigkeit starker, strategischer und revolutionärer politischer Maßnahmen und Entscheidungen zum Aufbau und zur Vervollkommnung von Institutionen konfrontiert, insbesondere zum Aufbau und zur Durchsetzung von Gesetzen, um neue Impulse zu setzen und das Land in der neuen Ära – der Ära des Strebens nach einer starken, prosperierenden Entwicklung der Nation – zu einer bahnbrechenden Entwicklung zu führen.

Wenn wir uns also nur auf die Erforschung und Entwicklung der Richtlinie des Politbüros „Innovation in der Gesetzgebung und Durchsetzung, um den Anforderungen der nationalen Entwicklung im neuen Zeitalter gerecht zu werden“ beschränken, wird es schwierig sein, alle bahnbrechenden Orientierungen und Lösungen zu vermitteln, um diese Arbeit stark zu erneuern. Daher ist es notwendig, der zuständigen Behörde vorzuschlagen, diese Aufgabe in die Erforschung und Entwicklung der Resolution des Politbüros „Innovation in der Gesetzgebung und Durchsetzung, um den Anforderungen der nationalen Entwicklung im neuen Zeitalter gerecht zu werden“ umzuwandeln.

Der Leiter der Zentralen Kommission für innere Angelegenheiten, Phan Dinh Trac, forderte das Justizministerium außerdem auf, weiterhin eng mit der Nationalen Akademie für Politik Ho Chi Minh zusammenzuarbeiten, um die enthusiastischen und intellektuellen Meinungen der Delegierten, Experten und Wissenschaftler zu erforschen und vollständig aufzunehmen, die Ergebnisse des Workshops umgehend fertigzustellen und an die zuständigen Behörden zu senden, damit diese bei der Beratung, Planung der Richtlinien und Strategien der Partei sowie bei der Ausarbeitung und Durchsetzung von Gesetzen darauf zurückgreifen können.

„Darüber hinaus arbeiten die Behörden der Nationalversammlung, Abteilungen, Ministerien und Zweigstellen weiterhin eng mit dem Justizministerium zusammen, um das Rechtssystem aufzubauen und zu perfektionieren und gleichzeitig die Aufsicht über die Organisation der Umsetzung der Verfassung und der Gesetze zu verstärken“, betonte Phan Dinh Trac, Leiter der Zentralen Kommission für innere Angelegenheiten.