Perspektive der Autobahn Dong Dang – Tra Linh.

Der Interdisziplinäre Bewertungsrat hat gerade den Bericht Nr. 5707/BC – HDTĐLN zu den Ergebnissen der Bewertung des angepassten Berichts zur Vormachbarkeitsstudie des Investitionsprojekts zum Bau der Schnellstraße Dong Dang (Lang Son) – Tra Linh (Cao Bang) im Rahmen der PPP-Methode herausgegeben.

Dementsprechend forderte der Interdisziplinäre Bewertungsrat das Volkskomitee der Provinz Cao Bang auf, den Bericht zur vorläufigen Machbarkeitsstudie des angepassten Projekts entsprechend der Stellungnahme des Interdisziplinären Bewertungsrats fertigzustellen, um ausreichende Bedingungen für die Vorlage beim Premierminister zur Prüfung und Genehmigung der Anpassung der Investitionspolitik des Projekts zu gewährleisten.

Es ist bekannt, dass einer der bemerkenswertesten Inhalte des Berichts Nr. 5707 darin besteht, dass der Interdisziplinäre Bewertungsrat der Ansicht ist, dass die Anpassung der Investitionspolitik des Projekts mit den Bestimmungen von Absatz 1, Artikel 18 des PPP-Gesetzes im Einklang steht.

Zuvor hatte die Nationalversammlung in ihrer Resolution Nr. 106/2023/QH15 vom 28. November 2023 zur Erprobung einer Reihe spezifischer Strategien für Investitionen in den Straßenbau dem PPP-Projekt Investitionen in den Bau der Dong Dang-Tra Linh-Schnellstraße gestattet, wobei der Anteil des staatlichen Kapitals an der Gesamtinvestition des Projekts 70 % nicht übersteigen durfte.

In Dokument Nr. 3448/TTr-UBND des Volkskomitees der Provinz Cao Bang vom 13. Dezember 2023 heißt es, dass auf Grundlage der Resolution Nr. 106 und der Berechnung des Finanzplans sowie der Sicherstellung maximaler Einsparungen von Staatshaushaltskapital vorgeschlagen wird, dass sich das am Projekt beteiligte Staatshaushaltskapital auf etwa 9.800 Milliarden VND beläuft (was 68,76 % der Gesamtinvestition des Projekts entspricht).

Darüber hinaus wurde in der Vorlage Nr. 1106/TTr-UBND des Volkskomitees der Provinz Cao Bang vom 13. Mai 2024 unter Berücksichtigung der Stellungnahmen des Interdisziplinären Bewertungsrats bestätigt, dass gemäß Klausel 1, Artikel 18 des PPP-Gesetzes die Investitionspolitik des Projekts als Grundlage für die Umsetzung der nächsten Schritte angepasst werden muss.

Dem Interdisziplinären Bewertungsrat zufolge wurde jedoch im Vormachbarkeitsstudienbericht des angepassten Projekts nach der Erläuterung, die dem Antrag Nr. 1106/TTr-UBND des Volkskomitees der Provinz Cao Bang beigefügt ist, die Verpflichtung zur Anpassung der Investitionspolitik des Projekts bei höherer Kapitalbeteiligung des Staatshaushalts nicht klar dargelegt. Wird sich dies auf die Neuauswahl des Investors auswirken oder nicht? „Das Volkskomitee der Provinz Cao Bang muss die Eignung der Verhandlungen und Vertragsinhalte zwischen den Parteien klären, um Effizienz und Transparenz sicherzustellen und Verluste, Verschwendung und Negativität zu vermeiden. Dies betrifft Faktoren, die mit den Schwierigkeiten des Investors zusammenhängen, nach dem Zuschlag Kredite für die Umsetzung des Projekts zu mobilisieren“, empfahl der Interdisziplinäre Bewertungsrat.

Da das Volkskomitee der Provinz Cao Bang mit Beschluss Nr. 1629/QD-UBND vom 27. November 2023 die Ergebnisse der Investorenauswahl genehmigte, der Investor nach dem Zuschlag jedoch Schwierigkeiten bei der Kapitalbeschaffung hatte, forderte der Interdisziplinäre Bewertungsrat das Volkskomitee der Provinz Cao Bang auf, die Kapazität des Investors bei der Projektumsetzung und seine Fähigkeit, Kapitalquellen zur Umsetzung des Projekts zu mobilisieren, zu überprüfen und sorgfältig zu bewerten.

Laut dem Interdisziplinären Bewertungsrat soll das Projekt die staatliche Kapitalbeteiligung erhöhen und das Fremdkapital des Investors reduzieren, während der durchschnittliche Darlehenszinssatz auf dem Markt im Vergleich zu dem Zeitpunkt, als das Volkskomitee der Provinz Cao Bang das Projekt in der Entscheidung Nr. 1199/QD-UBND vom 15. September 2023 genehmigte, tendenziell sinkt. Gleichzeitig verwies das Volkskomitee der Provinz Cao Bang auf eine Reihe von BOT-Projekten, die sich in Umfang und Investitionszeit nicht ähneln, da dies zur Bestimmung der Eigenkapitalrendite des Projekts nicht angemessen sei.

Daher empfiehlt der Intersektorale Bewertungsrat dem Volkskomitee der Provinz Cao Bang, die Berechnungsgrundlagen zu überprüfen und sich auf BOT-Projekte mit ähnlicher Größenordnung, Investitionsdauer und angemessenen Kreditzinsen auf dem Markt gemäß den Vorschriften zu beziehen, um die Gewinnziele des Investors und angemessene Kreditzinsen zu bestimmen.

Eine weitere bemerkenswerte Empfehlung besteht darin, dass der Anteil des am Projekt beteiligten staatlichen Kapitals im Vergleich zu anderen PPP-Projekten sehr hoch ist, was die Durchführbarkeit des Projekts unterstützt. Der interdisziplinäre Bewertungsrat forderte das Volkskomitee der Provinz Cao Bang auf, die Notwendigkeit der Anwendung eines Mechanismus zur Aufteilung der Einnahmenreduzierung zu prüfen und zu bewerten, um den Druck der Risikoteilung des Staatshaushalts für das Projekt zu verringern.

Zuvor hatte das Volkskomitee der Provinz Cao Bang die Dokumente Nr. 3448/TTr - UBND und 1106/TTr -UBND eingereicht und darum gebeten, die Investitionspolitik des PPP-Projekts anzupassen, um in den Bau der Schnellstraße Dong Dang - Tra Linh mit 4 angepassten Inhalten zu investieren.

Erstens wird das staatliche Budgetkapital für das Projekt auf 9.800 Milliarden VND angepasst, was 69,38 % der Gesamtinvestition entspricht (eine Erhöhung um 3.220 Milliarden VND gegenüber dem Budget). Das BOT-Kapital in Höhe von 4,325 Milliarden VND entspricht 30,62 % (ein Rückgang von 2,269 Milliarden VND) im Vergleich zur Entscheidung Nr. 20/QD-TTg des Premierministers vom 16. Januar 2023 zur Anpassung der Investitionspolitik des PPP-Projekts, um in den Bau der Dong Dang-Tra Linh-Schnellstraße zu investieren.

Zweitens wird die Gesamtinvestition des Phase-1-Projekts auf 14.125 Milliarden VND angepasst, was einer Steigerung von 951 Milliarden VND (etwa 7,2 %) im Vergleich zur Entscheidung Nr. 20/QD-TTg entspricht, aber einer Verringerung um 207 Milliarden VND im Vergleich zur Entscheidung Nr. 1199/QD-UBND vom 15. September 2023 des Volkskomitees der Provinz Cao Bang.

Drittens: Passen Sie die Projektimplementierungszeit an. Insbesondere dauert Phase 1 des Projekts von 2020 bis 2026. Die Betriebszeit, die Mauterhebung und die Kapitalrückgewinnung betragen etwa 22 Jahre und 5 Monate. Phase 2: nach 2026

Viertens: Anpassung des Finanzplans des Projekts, einschließlich der Senkung der Straßengebühr von 2.100 VND/Fahrzeug/km auf 2.000 VND/Fahrzeug/km (die Mauterhebungs- und Kapitalrückgewinnungsdauer beträgt 22 Jahre und 5 Monate), eine Senkung um 7 Monate im Vergleich zur Entscheidung Nr. 20/QD-TTg und eine Senkung um 2 Jahre und 10 Monate im Vergleich zur Entscheidung Nr. 1199/QD-UBND vom 15. September 2023.