Am Nachmittag des 23. Mai diskutierte die Nationalversammlung im Rahmen ihrer 5. Sitzung im Saal eine Reihe von Inhalten mit unterschiedlichen Meinungen zum Entwurf des Preisgesetzes (in der geänderten Fassung).

Bei der Diskussion im Saal sprach die Delegierte der Nationalversammlung, Nguyen Thi Kim Thuy (Delegation aus Da Nang), das Thema der Lehrbuchpreise an.

Delegierte Kim Thuy sagte, sie habe bei früheren Diskussionen über Schulbuchpreise die Tatsache angesprochen, dass der Kauf von Schulbüchern für viele Eltern zu einer Belastung geworden sei. Der Hauptgrund dafür sei, dass Buchverlage ihre Schulbücher immer zusammen mit einer großen Anzahl von Nachschlagewerken verkauften.

Ich begrüße es, dass das Ministerium für Bildung und Ausbildung diese Stellungnahme akzeptiert und die Richtlinie Nr. 643 vom 10. Juni 2022 erlassen hat. Darin wird gefordert, dass die gemeinsame Verpackung von Lehrbüchern und Nachschlagewerken, die Schüler zum Kauf von Nachschlagewerken jeglicher Art zwingt, ein Ende findet. Durch die Überwachung kann ich feststellen, dass diese Richtlinie grundsätzlich ernsthaft umgesetzt wurde.

In der vierten Sitzung, während der Diskussion im Saal am Nachmittag des 11. November 2022, schlug ich vor, dass das Preisgesetz (in der geänderten Fassung) die Regierung damit beauftragen solle, die Preise für Lehrbücher in Form eines Preisrahmens zu regeln, der Höchst- und Mindestpreise wie für andere vom Staat bepreiste Artikel umfasst.

Minister und Vorsitzender des Redaktionsausschusses Ho Duc Phoc sprach vor der Nationalversammlung und schloss sich meiner Stellungnahme wörtlich wie folgt an:

„Wir finden diese Idee sehr gut. Wir denken immer darüber nach, wie wir die Preise so regulieren können, dass sie nicht zu hoch sind, aber wir haben nicht darüber nachgedacht, wie wir verhindern können, dass die Preise zu niedrig sind. Wenn potenzielle Unternehmen den Markt erobern wollen, greifen sie auf Tricks zurück, d. h. auf Tricks wie hohe Rabatte, um andere Konkurrenten auszustechen und Monopolgewinne zu erzielen. Wir würden diese Idee gerne annehmen“, sagte Delegierte Kim Thuy.

Bei der Prüfung des Gesetzesentwurfs, der der Nationalversammlung dieses Mal zur Prüfung und Genehmigung vorgelegt wurde, sagte der Delegierte jedoch: „Der Entwurf spiegelt nicht die Meinung des Ministers wider, noch erläutert der Vorsitzende des Redaktionsausschusses ihn (obwohl der Bericht Nr. 480 des Ständigen Ausschusses der Nationalversammlung, der diesen Gesetzesentwurf annimmt, erläutert und überarbeitet, 112 Seiten lang ist).

Ich bin der Ansicht, dass die Ausführungen des Ministers vor der Nationalversammlung eine sehr umfassende, gründliche und realistische Einschätzung des Problems gezeigt haben. Wenn das Gesetz keine Höchst- und Mindestpreisspanne vorsieht, werden die Bedenken des Ministers vor der Nationalversammlung Wirklichkeit.

Doch welcher Grund hindert den Gesetzesentwurf daran, die richtige Meinung des Ministers zum Ausdruck zu bringen? Gibt es irgendwo einen anderen Standpunkt als in der Resolution 29 des Zentralkomitees der Partei zur grundlegenden und umfassenden Innovation in Bildung und Ausbildung? In der Resolution heißt es „Diversifizierung der Lernmaterialien“ und in Punkt g, Absatz 3, Artikel 2 der Resolution 88 der Nationalversammlung (zur Innovation allgemeiner Bildungsprogramme und Lehrbücher) sowie in Punkt b, Absatz 1, Artikel 32 des Bildungsgesetzes heißt es beide „Sozialisierung der Zusammenstellung von Lehrbüchern?“, teilte Delegierte Kim Thuy mit.

Dem Delegierten zufolge zeige auch das überarbeitete Bildungsgesetz von 2019 eine andere Sichtweise als Resolution 88, da es das Recht zur Auswahl der Lehrbücher nicht den „Bildungseinrichtungen“, sondern den Volkskomitees auf Provinzebene zuspricht. „Ich frage mich immer wieder: Welche der Bestimmungen der Resolution 88 und welche des Bildungsgesetzes lassen sich leichter ausnutzen, um ‚Gruppeninteressen‘ zu dienen?“, sagte ein Delegierter aus Da Nang.

Auf Grundlage der obigen Analyse schlug der Delegierte vor, dass die Resolution 88 überarbeitet und die Umsetzung dieser Politik beendet werden sollte, falls diese Nationalversammlung zu dem Schluss kommt, dass die von der 13. Nationalversammlung vorgeschlagene Politik der Sozialisierung der Schulbuchzusammenstellung zahlreiche Mängel aufweist.

Andernfalls sollte die Nationalversammlung die erforderlichen Bestimmungen in das Preisgesetz aufnehmen, um eine einheitliche Politik sicherzustellen. Es darf nicht zu Situationen kommen, in denen der Gesetzgeber widersprüchliche Regelungen erlässt: Die eine Seite fördert die Sozialisierung, die andere Seite schafft Schlupflöcher für unlauteren Wettbewerb, schränkt die Sozialisierung ein und riskiert sogar, die Sozialisierung der Schulbuchzusammenstellung zu beseitigen. Gleichzeitig wurden die Delegierten gebeten, die oben genannten Inhalte zu erläutern und klarzustellen .