Am Nachmittag des 23. Mai diskutierte die Nationalversammlung im Rahmen ihrer 5. Sitzung im Saal eine Reihe von Inhalten mit unterschiedlichen Meinungen zum Entwurf des Preisgesetzes (in der geänderten Fassung).
Bei der Diskussion im Saal sprach die Delegierte der Nationalversammlung, Nguyen Thi Kim Thuy (Delegation aus Da Nang ), die Frage der Lehrbuchpreise an.
Delegierte Kim Thuy sagte, sie habe bei früheren Diskussionen über Schulbuchpreise die Tatsache angesprochen, dass der Kauf von Schulbüchern für viele Eltern zu einer Belastung geworden sei. Der Hauptgrund dafür sei, dass Buchverlage über die Schulen ihre Schulbücher immer zusammen mit einer großen Anzahl von Nachschlagewerken verkaufen.
„Ich begrüße es, dass das Ministerium für Bildung und Ausbildung diese Meinung akzeptiert und die Richtlinie Nr. 643 vom 10. Juni 2022 erlassen hat. Darin wird gefordert, dass die gemeinsame Verpackung von Lehrbüchern und Nachschlagewerken, die Schüler zum Kauf von Nachschlagewerken jeglicher Art zwingt, ein Ende findet. Durch die Überwachung kann ich feststellen, dass diese Richtlinie grundsätzlich ernsthaft umgesetzt wurde.“
In der vierten Sitzung, während der Diskussion im Saal am Nachmittag des 11. November 2022, schlug ich vor, dass das Preisgesetz (geändert) die Regierung damit beauftragen sollte, die Preise für Lehrbücher in Form eines Preisrahmens zu regeln, der Höchst- und Mindestpreise wie für andere vom Staat bepreiste Artikel umfasst.
Minister und Vorsitzender des Redaktionsausschusses Ho Duc Phoc sprach vor der Nationalversammlung und schloss sich meiner Stellungnahme wörtlich wie folgt an:
„Wir finden diese Idee sehr gut. Wir denken immer darüber nach, wie wir die Preise regulieren können, damit sie nicht zu hoch sind, aber wir haben nicht darüber nachgedacht, wie wir verhindern können, dass die Preise zu niedrig sind. Wenn potenzielle Unternehmen den Markt erobern wollen, greifen sie auf Tricks zurück, d. h. auf Tricks wie hohe Rabatte, um andere Konkurrenten auszustechen und Monopolgewinne zu erzielen. Wir würden diese Idee gerne annehmen“, sagte Delegierte Kim Thuy.
Die Delegierte der Nationalversammlung, Nguyen Thi Kim Thuy, spricht im Saal.
Bei der Prüfung des Gesetzesentwurfs, der der Nationalversammlung dieses Mal zur Prüfung und Genehmigung vorgelegt wurde, sagte der Delegierte jedoch: „Der Entwurf spiegelt nicht die Meinung des Ministers wider, und der Vorsitzende des Redaktionsausschusses erläutert sie auch nicht (obwohl der Bericht Nr. 480 des Ständigen Ausschusses der Nationalversammlung, in dem dieser Gesetzesentwurf angenommen, erläutert und überarbeitet wird, 112 Seiten lang ist).
Ich bin überzeugt, dass die Ausführungen des Ministers vor der Nationalversammlung eine sehr umfassende, gründliche und realistische Einschätzung der Problematik zeigen. Wenn das Gesetz keine Höchst- und Mindestpreisspanne vorsieht, werden die Bedenken des Ministers vor der Nationalversammlung Wirklichkeit.
Doch was ist der Grund dafür, dass der Gesetzesentwurf nicht die richtige Meinung des Ministers zum Ausdruck bringt? Könnte es sein, dass irgendwo eine andere Auffassung vertreten wird als in der Resolution 29 des Zentralkomitees der Partei zur grundlegenden und umfassenden Innovation in Bildung und Ausbildung, in der es um die „Diversifizierung der Lernmaterialien“ geht und in Punkt g, Absatz 3, Artikel 2 der Resolution 88 der Nationalversammlung (zur Innovation allgemeiner Bildungsprogramme und Lehrbücher) sowie in Punkt b, Absatz 1, Artikel 32 des Bildungsgesetzes die „Sozialisierung der Zusammenstellung von Lehrbüchern“ gefordert wird?, so Delegierte Kim Thuy.
Laut dem Delegierten zeigt das überarbeitete Bildungsgesetz von 2019 auch einen anderen Standpunkt als Resolution 88, da es das Recht zur Auswahl der Lehrbücher nicht den „Bildungseinrichtungen“, sondern den Volkskomitees auf Provinzebene einräumt. „Ich frage mich immer wieder: Welche Bestimmung, die Bestimmungen der Resolution 88 oder die Bestimmungen des Bildungsgesetzes, lässt sich leichter ausnutzen, um ‚Gruppeninteressen‘ zu dienen?“, sagte der Delegierte der Delegation aus Da Nang.
Auf Grundlage der obigen Analyse schlug der Delegierte vor, dass die Resolution 88 überarbeitet und die Umsetzung dieser Politik beendet werden sollte, falls diese Nationalversammlung zu dem Schluss kommt, dass die von der 13. Nationalversammlung vorgeschlagene Politik der Sozialisierung der Schulbuchzusammenstellung viele Mängel aufweist.
Andernfalls sollte die Nationalversammlung das Preisgesetz um die notwendigen Bestimmungen ergänzen, um eine einheitliche Politik zu gewährleisten. Es sollte vermieden werden, dass der Gesetzgeber widersprüchliche Regelungen erlässt: Die eine Seite fördert die Sozialisierung, die andere schafft Schlupflöcher für unlauteren Wettbewerb, schränkt die Sozialisierung ein und riskiert sogar, die Sozialisierung der Schulbuchherstellung zu verhindern. Gleichzeitig schlug der Delegierte vor, die oben genannten Inhalte zu erläutern und klarzustellen .
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