Der stellvertretende Vorsitzende der Nationalversammlung, Nguyen Duc Hai, leitete die Sitzung am Nachmittag des 27. Oktober.

Bei dem vom Premierminister genehmigten Treffen legte der Minister für Planung und Investitionen den Bericht über den Resolutionsentwurf zur Erprobung einer Reihe spezifischer Mechanismen und Strategien für Investitionen in den Bau von Straßenverkehrsanlagen vor.

Dementsprechend hat die Regierung in jüngster Zeit im Rahmen der Umsetzung der Politik der Partei und der Nationalversammlung Investitionen in die Entwicklung des Straßenverkehrssystems gefördert. Bis jetzt wurden viele wichtige und moderne Projekte in Betrieb genommen, wie etwa die Schnellstraßen: Bac Giang – Lang Son, Hanoi – Hai Phong – Quang Ninh – Mong Cai, La Son – Tuy Loan, Ho-Chi-Minh-Stadt – Long Thanh – Dau Giay, große Brücken wie Tan Vu – Lach Huyen, Bach Dang, Nhat Tan, Cao Lanh, Vam Cong …, die zur Förderung der allgemeinen sozioökonomischen Entwicklung des ganzen Landes beitragen.

Im Zuge der Umsetzung der Bestimmungen des Gesetzes über Investitionen in den Bau von Straßenverkehrsanlagen sind jedoch eine Reihe von Regelungen entstanden, die an die jeweilige Situation angepasst werden müssen, um Ressourcen freizusetzen, den Baufortschritt zu beschleunigen und öffentliches Investitionskapital im Straßenverkehrssektor, einem der wichtigsten nationalen Infrastruktursektoren, auszuzahlen.

In der Resolution Nr. 31/2021/QH15 der Nationalversammlung vom 12. November 2021 zur wirtschaftlichen Umstrukturierung für den Zeitraum 2021–2025 wurde die Aufgabe festgelegt, die Umstrukturierung öffentlicher Investitionen weiterhin wirksam voranzutreiben. Förderung der Dezentralisierung und Delegation von Befugnissen, um eine einheitliche, wirksame und effiziente Verwaltung zu gewährleisten; Fördern Sie die Initiative, Kreativität und Verantwortung jeder Ebene und jedes Sektors und stärken Sie die Verantwortung der Führungskräfte.

Gemäß den Bestimmungen in Artikel 15 Absatz 2 Punkte b und e des Gesetzes zur Verkündung von Rechtsdokumenten ist die Nationalversammlung die zuständige Behörde für die Entscheidung über die Herausgabe einer Resolution zur Pilotierung der Umsetzung einer Reihe neuer Richtlinien, die in die Entscheidungsbefugnis der Nationalversammlung fallen, für die es jedoch keine geltenden Gesetze gibt oder die von den Bestimmungen der geltenden Gesetze abweichen. andere Angelegenheiten, die in die Zuständigkeit der Nationalversammlung fallen.

Delegierte, die an der Sitzung der Nationalversammlung am Nachmittag des 27. Oktober teilnehmen.

Laut Nguyen Chi Dung, Minister für Planung und Investitionen, besteht der Resolutionsentwurf aus 10 Artikeln, deren Hauptinhalte 5 Politikgruppen umfassen.

Konkret geht es um die grundsätzlichen Kriterien für die Auswahl von Pilotprojekten (Artikel 3). Die Regierung schlägt für die Erstellung einer Pilotliste folgendes Prinzip vor: Es liegt ein schriftlicher Vorschlag des Verkehrsministeriums und/oder der Volkskomitees der Provinzen und zentral verwalteten Städte vor. Die Quelle des Investitionskapitals wurde ermittelt oder es wurde geschätzt, dass sie das Projekt umsetzen kann. Im Falle der Nutzung lokaler Haushaltsmittel muss eine Kapitalzusage des Volksrats der Provinz vorliegen, bevor die zuständige Behörde über die Liste der Projekte entscheidet, auf die die Pilotpolitik angewendet wird. Es gibt einen klaren und konkreten Ort und Zeitpunkt der Umsetzung. Vorgeschlagene Projekte müssen in eine der Politikgruppen fallen, die im Rahmen dieser Entschließung als Pilotprojekte vorgeschlagen werden.

Der Vorsitzende des Wirtschaftsausschusses der Nationalversammlung, Vu Hong Thanh, betonte die Notwendigkeit, eine Resolution zur Erprobung einer Reihe spezifischer Mechanismen und Richtlinien für Investitionen in den Bau von Straßenverkehrsanlagen herauszugeben, und sagte, dass die Regierung spezifische Pilotrichtlinien vorgeschlagen habe, um die erfolgreiche Umsetzung der Parteipolitik zum Aufbau eines modernen Straßeninfrastruktursystems sicherzustellen. Dabei seien Dezentralisierung, Delegation und Autorisierung stark zu erneuern und die Effektivität der Koordinierung in Führung, Leitung und Betrieb zu verbessern, Investitionsressourcen zu maximieren und die Formen der Ressourcenmobilisierung, insbesondere nichtstaatlicher Ressourcen, zu diversifizieren. Daher stimmen viele Meinungen überein, dass die Veröffentlichung der Resolution notwendig ist.

Der Wirtschaftsausschuss empfiehlt jedoch, dass zusätzlich eine gründlichere, umfassendere und spezifischere Bewertung der Auswirkungen politischer Maßnahmen erforderlich ist, in der die Auswirkungen auf die Einnahmen und Ausgaben des Staatshaushalts sowie auf die Ressourcen geklärt werden, um die Umsetzung politischer Maßnahmen sicherzustellen.

Was den Anteil des staatlichen Kapitals an Investitionsprojekten im Rahmen der Methode der öffentlich-privaten Partnerschaft (ÖPP) betrifft (Artikel 4), stimmt der Wirtschaftsausschuss grundsätzlich dem Vorschlag zu, den Anteil des staatlichen Kapitals an Investitionsprojekten im Rahmen der Methode der öffentlich-privaten Partnerschaft (ÖPP) auf höchstens 70 % der Gesamtinvestition des vorgeschlagenen Pilotprojekts zu erhöhen.

Darüber hinaus sind Kreditinstitute und Investoren in letzter Zeit besorgt, sich an Investitionen in PPP-Transportprojekte zu beteiligen. Daher wird der Vorschlag der Regierung zum Anteil des staatlichen Kapitals, das sich an Investitionsprojekten im Rahmen der Methode der öffentlich-privaten Partnerschaft (ÖPP) beteiligt, die Schwierigkeiten und Probleme der aktuellen ÖPP-Verkehrsprojekte nicht vollständig lösen.

Der Wirtschaftsausschuss empfiehlt der Regierung daher, synchrone Lösungen zu finden, um die Wirksamkeit der vorgeschlagenen Politik sicherzustellen.

Darüber hinaus wird empfohlen, den Anteil und den Anteil des staatlichen Kapitals für Landerwerb, Entschädigung, Unterstützung und Umsiedlung für Projekte in Anhang 1 der Liste der Pilotprojekte klar zu definieren, um die Notwendigkeit dieser Politik weiter zu verdeutlichen.

Dem Programm zufolge hat die Nationalversammlung, nachdem sie die Berichte des Ministers für Planung und Investitionen, Nguyen Chi Dung, angehört hatte, der vom Premierminister ermächtigt wurde, den Bericht über den Resolutionsentwurf zur Erprobung einer Reihe spezifischer Mechanismen und Richtlinien für Investitionen in den Bau von Straßenverkehrsanlagen vorzulegen. Der Vorsitzende des Wirtschaftsausschusses der Nationalversammlung, Vu Hong Thanh, stellte den Bericht über die Prüfung des Resolutionsentwurfs zur Erprobung einer Reihe spezifischer Mechanismen und Richtlinien für Investitionen in den Bau von Straßenverkehrsanlagen vor. In der verbleibenden Sitzungszeit am Nachmittag des 27. Oktober beriet die Nationalversammlung in Gruppen, um Stellungnahmen zu zwei Inhalten abzugeben.

Erstens werden einige Inhalte der Resolution 53/2017/QH14 der Nationalversammlung vom 24. November 2017 zum Machbarkeitsstudienbericht des Landerwerbs-, Entschädigungs-, Unterstützungs- und Umsiedlungsprojekts des internationalen Flughafens Long Thanh angepasst.

Zweitens eine Entschließung zur Erprobung einer Reihe spezifischer Mechanismen und Strategien für Investitionen in den Bau von Straßenverkehrsanlagen.