Am Morgen des 24. Oktober legte die Vorsitzende des Sozialausschusses der Nationalversammlung, Nguyen Thuy Anh, auf der 8. Sitzung der Nationalversammlung einen Bericht über den Erhalt, die Erläuterung und die Überarbeitung des (geänderten) Gewerkschaftsgesetzentwurfs vor.

Ausländische Arbeitnehmer haben das Recht, der Gewerkschaft beizutreten.

Grundsätzlich hat der (geänderte) Entwurf des Gewerkschaftsgesetzes nach seiner Aufnahme und Überarbeitung die rechtzeitige Institutionalisierung der Resolution Nr. 02-NQ/TW vom 12. Juni 2021 über „Innovation der Organisation und Arbeitsweise der vietnamesischen Gewerkschaften in der neuen Situation“ sowie einer Reihe von Richtlinien und Resolutionen der Partei zu Gewerkschaftsorganisationen und der Arbeiterklasse sichergestellt.

Der Gesetzesentwurf übernimmt die Inhalte, die die Rationalität, Stabilität und Wirksamkeit bei der Umsetzung des aktuellen Gewerkschaftsgesetzes bekräftigen, und ändert einige Inhalte, um den praktischen Anforderungen gerecht zu werden.

Im Hinblick auf einige spezifische Inhalte, die den Beitritt und die Aktivitäten ausländischer Arbeitnehmer in der Gewerkschaft (festgelegt in Artikel 5), betreffen, hat der Ständige Ausschuss der Nationalversammlung unter Berücksichtigung der Meinungen vieler Abgeordneter der Nationalversammlung und der Meinungen der zuständigen Behörden die Überarbeitung des Gesetzentwurfs dahingehend angeordnet, dass festgelegt wird, dass „ausländische Arbeitnehmer, die in Vietnam mit Arbeitsverträgen mit einer Laufzeit von 12 Monaten oder mehr arbeiten, das Recht haben, der Gewerkschaft beizutreten und in Basisgewerkschaften mitzuarbeiten“.

Darüber hinaus ist in Absatz 5, Artikel 4 des Gesetzesentwurfs festgelegt, dass Gewerkschaftsfunktionäre vietnamesische Staatsbürger sind und daher ausländische Arbeitnehmer keine Gewerkschaftsfunktionäre werden können.

In Bezug auf die Gewerkschaftsaufsicht (Artikel 16 des Gesetzesentwurfs) hat der Ständige Ausschuss der Nationalversammlung auf der Grundlage der Meinungen der Abgeordneten der Nationalversammlung und der Vorschläge der Redaktionsagentur die Überarbeitung der Bestimmungen zu den Gewerkschaftsaufsichtsrechten in folgender Richtung angeordnet: Ausgliederung des Inhalts der Beteiligung an der Aufsicht in Artikel 15 des Gesetzesentwurfs und Aufnahme in Artikel 16 zur Gewerkschaftsaufsicht.

Der Ständige Ausschuss der Nationalversammlung berücksichtigte auch die Meinungen der Abgeordneten der Nationalversammlung. Dem Gesetzesentwurf wurde Artikel 30 hinzugefügt, der die Fälle der Befreiung, Ermäßigung und Aussetzung der Zahlung von Gewerkschaftsbeiträgen regelt.

Die Gebühr von 2 % könnte für Unternehmen mit vielen Mitarbeitern eine Belastung darstellen.

Der Abgeordnete der Nationalversammlung, Nguyen Anh Tri (Delegation aus Hanoi), äußerte sich besorgt über die Höhe des Gewerkschaftsbeitrags, der von Agenturen, Organisationen und Unternehmen gezahlt wird und 2 % des Gehaltsfonds ausmacht und die Grundlage für die Zahlung der Sozialversicherungsbeiträge für Arbeitnehmer bildet. Er sagte, dass die Finanzierungshöhe von 2 % für den gegenwärtigen Kontext nicht mehr angemessen sei.

Die Delegierten sagten, dass die Zahlung des Gewerkschaftsbeitrags von 2 % für Unternehmen mit einer großen Zahl von Beschäftigten eine Belastung darstelle. Daher schlug der Delegierte vor, dass der Gewerkschaftsbeitrag für Unternehmen mit weniger als 500 Arbeitnehmern 2 % betragen sollte. Für Unternehmen mit 500 bis weniger als 3.000 Mitarbeitern beträgt dieser Satz 1,5 %. Bei Unternehmen mit über 3.000 Beschäftigten beträgt der Gewerkschaftsbeitrag lediglich 1 %.

Der ebenfalls an diesem Inhalt interessierte Delegierte der Nationalversammlung, Tran Nhat Minh (Delegation der Provinz Nghe An), schlug vor, die Gewerkschaftsbeiträge von 2 % und die Regelung wie im Gesetzesentwurf beizubehalten.

Delegierter Tran Nhat Minh sagte, dass die Finanzierungsquelle der Gewerkschaft seit der Verabschiedung des Gewerkschaftsgesetzes im Jahr 1957 vor über 60 Jahren wirksam aufrechterhalten und gefördert wurde. Dieser Fonds wird bei der Basisgewerkschaft hauptsächlich verwendet, um das Leben der Gewerkschaftsmitglieder und Arbeiter zu finanzieren, beispielsweise für Besuche, Krankheitsurlaub, Tet-Geschenke, Geburtstagsgeschenke … oder die Organisation kultureller und sportlicher Aktivitäten.

Der Delegierte der Nationalversammlung, Nguyen Viet Ha (Delegation der Provinz Tuyen Quang), sagte, dass der Gesetzesentwurf derzeit die Verteilung von Gewerkschaftsgeldern nicht regele, wenn es viele Organisationen gebe, die Arbeitnehmer vertreten. Das Fehlen der oben genannten Regelungen wird zu Schwierigkeiten und Hindernissen im tatsächlichen Umsetzungsprozess führen. Daher ist es notwendig, dem Gesetzentwurf das Prinzip der Verteilung von Gewerkschaftsmitteln hinzuzufügen und dabei die Verantwortung des Allgemeinen Gewerkschaftsbundes in dieser Hinsicht zu stärken.

Bezüglich der Verteilung der Gewerkschaftsgelder meinte der Delegierte der Nationalversammlung, Leo Thi Lich (Delegation der Provinz Bac Giang), dass die Verteilung der Gewerkschaftsgelder bei vielen Arbeitnehmervertretungsorganisationen klarer erfolgen müsse – insbesondere im Kontext vieler Arbeitnehmervertretungsorganisationen in Unternehmen.