Es besteht die Angst vor der Verantwortung bei der Umsetzung des nationalen Zielprogramms.

Am Morgen des 30. Oktober wird die Nationalversammlung im Saal die Umsetzung der Resolutionen der Nationalversammlung zu den nationalen Zielprogrammen für den ländlichen Neubau für den Zeitraum 2021–2025, zur nachhaltigen Armutsbekämpfung für den Zeitraum 2021–2025 und zur sozioökonomischen Entwicklung in ethnischen Minderheiten- und Berggebieten für den Zeitraum 2021–2030 erörtern.

Direkte Aufsicht über die Regierung , 11 Ministerien, Zweigstellen und 15 Provinzen

Dies ist das erste Mal, dass die Nationalversammlung eine Halbzeitaufsicht gleichzeitig mit drei nationalen Zielprogrammen für den Zeitraum 2021–2025 mit großem Umfang und Innovationsanforderungen durchführt. Die Aufsichtsdelegation hat viele Aufgaben gelöst und eine große Menge an Arbeit mit entsprechenden neuen Ansätzen und Methoden geleistet.

Die Identifizierung der wichtigsten Inhalte als Überwachung und Bewertung des politischen Fortschritts und der politischen Ausrichtung, der Verwaltung und der Umsetzung ist die richtige Richtung, insbesondere im Zusammenhang mit Programmen, die im Hinblick auf die gesetzten Ziele und Anforderungen hinter dem Zeitplan zurückliegen.

Die Delegation beaufsichtigte direkt die Regierung, 11 Ministerien, Zweigstellen und 15 Provinzen, die Regionen und Ebenen der Programmbegünstigten vertraten, organisierte zahlreiche Arbeitssitzungen und nutzte die Ergebnisse von Prüfungen und Inspektionen sowie die Meinungen von Ministerien, Zweigstellen und Kommunen optimal.

Nach Einschätzung der Monitoring-Delegation hat die Umsetzung der Programme in dieser Phase zunächst einige positive Ergebnisse erzielt und sich eng an die Beschlüsse der Nationalversammlung gehalten; die wirtschaftliche und soziale Infrastruktur in ländlichen und bergigen Gebieten wurde verbessert.

Der gemeinsame Lenkungsausschuss der Programme wurde zu einem einzigen Lenkungsausschuss von der zentralen bis zur lokalen Ebene konsolidiert. Die Regierung teilt den Kommunen Kapital gemäß den Bestimmungen des Haushaltsgesetzes und des Gesetzes über öffentliche Investitionen zu, wobei sich der Inhalt eng an den Beschlüssen der Nationalversammlung orientiert. Die Auszahlungsergebnisse haben sich im Jahr 2023 verbessert, insbesondere beim Investitionskapital.

Die Regierung, die Ministerien und die Zweigstellen haben die Inspektion und Überwachung sektorübergreifender und individueller Programme verstärkt, zahlreiche Dialogkonferenzen organisiert, über 300 lokale Empfehlungen, 150 Stellungnahmen von Abgeordneten der Nationalversammlung auf der 5. Sitzung zusammengefasst, erhalten und verarbeitet und viele von der Überwachungsdelegation entdeckte Inhalte hinsichtlich Schwierigkeiten und Hindernissen bei der Umsetzung von Programmen ausgewertet, um rechtzeitig Lösungen zu finden.

Durch Überwachungsaktivitäten erhalten Kader auf allen Ebenen, von der zentralen bis zur lokalen Ebene, ein umfassenderes und realistischeres Verständnis des aktuellen Status der Programme. Dies ist eine wichtige Grundlage für die weitere umfassende Innovation, die Förderung der Umsetzung nationaler Zielprogramme gemäß der Politik und Ausrichtung der Partei und den Resolutionen der Nationalversammlung, wodurch zur sozioökonomischen Entwicklung beigetragen und das Leben der Menschen verbessert wird.

Die Auszahlung aller drei Programme verläuft immer noch langsam.

Darüber hinaus wies die Überwachungsdelegation auch auf einige Mängel hin, wie etwa die langsame Ausstellung von Rechtsdokumenten im Rahmen der Verwaltungsbehörde, unklare Inhalte, schwierige Umsetzung und Inhalte, die auf zahlreiche andere Dokumente verweisen.

Die meisten der herausgegebenen Dokumente weisen Probleme auf, die einer Überarbeitung und Ergänzung bedürfen, darunter Regelungen zu Verwaltungsmechanismen, Organisation der Programmdurchführung und viele andere wichtige Rundschreiben im Zusammenhang mit der Verwaltung, Verwendung und Abrechnung von Karrieremitteln aus dem Staatshaushalt.

Die Umsetzungsnormen einiger Richtlinien zur Verwendung öffentlicher Mittel sind noch immer niedrig, ihre Überarbeitung dauert lange, und der Umsetzungsprozess ist kompliziert. Bis heute überarbeiten und vervollständigen einige Kommunen noch immer fehlende Dokumente und überarbeiten und ergänzen bereits veröffentlichte Dokumente.

Die Ergebnisse der Armutsbekämpfung haben die mehrdimensionalen Ziele noch nicht erreicht und sind nicht nachhaltig. Das Risiko, wieder in die Armut abzurutschen, ist nach wie vor hoch. Das Leben eines Teils der Bevölkerung, insbesondere in Gebieten mit ethnischen Minderheiten und in Gebieten, die häufig von Naturkatastrophen betroffen sind, ist nach wie vor mit zahlreichen Schwierigkeiten konfrontiert. Zwischen Orten, Regionen und Gebieten bestehen nach wie vor große Unterschiede hinsichtlich der Einkommen, des Armutsbekämpfungsniveaus und der Entwicklungsunterschiede.

Das zugewiesene Kapital steht in keinem Verhältnis zu den gesetzten Zielen und Anforderungen. Die Kapitalplanung, die Kapitalzuweisung und die Zuweisung des zentralen Haushalts verlaufen schleppend. Erst im Mai 2022 wird die Regierung der Nationalversammlung die Kapitalzuweisung für Programme vorlegen...

Die Auszahlung der Mittel aus dem Zentralhaushalt für alle drei Programme verläuft weiterhin schleppend, insbesondere bei den Mitteln für den öffentlichen Dienst. So erreichte das bis Ende Januar 2023 ausgezahlte Kapital für 2022 lediglich 42,49 % des Plans. Die Auszahlung der Mittel für den öffentlichen Dienst aus dem Zentralhaushalt für 2023 erreichte bis Juni 2023 lediglich 5,33 % des Plans, und die Auszahlung des Investitionskapitals für Konventionen erreichte bis zum 31. August 2023 lediglich 41,9 % des Plans.

Die Überwachungsdelegation kam zu dem Schluss, dass es sehr schwierig sein wird, das Ziel der Auszahlung von Mitteln aus dem Zentralhaushalt bis 2025 zu erreichen.

Der Zustand der Fragmentierung und Zerstreuung macht die Integration, Dezentralisierung, Machtdelegation und Sondermechanismen gemäß der Politik von Partei und Staat in der Praxis wirkungslos, verschwendet staatliche und gesellschaftliche Ressourcen und die Programme haben nicht die gewünschten Ergebnisse erzielt …

Zu den vom Überwachungsteam genannten Ursachen gehört ein subjektiver Grund, der auf die praktische Leistungsfähigkeit einer Reihe von Kadern und Beamten zurückzuführen ist, die für die Beratung, Ausarbeitung von Dokumenten und Richtlinien sowie für die Verwaltung und Organisation der Umsetzung von Programmen zuständig sind, deren Quantität und Qualität noch immer begrenzt sind, insbesondere auf Bezirks- und Gemeindeebene in ethnischen Minderheiten- und Bergregionen.

Der Überwachungsdelegation zufolge kommt es bei vielen Kadern und Beamten zu Drückebergern, Ausflüchten und Angst vor der Verantwortung bei der Erfüllung ihrer Pflichten. Vor allem ist die Rechtsgrundlage für die Umsetzung mancher politischer Maßnahmen noch immer unklar und widersprüchlich.

Stellvertretender Premierminister besorgt über drei nationale Zielprogramme, die „immer langsam“ seien

Vizepremierminister Tran Luu Quang äußerte seine Besorgnis über die langsame Umsetzung dreier nationaler Zielprogramme. Er hoffte, dass der Ständige Ausschuss der Nationalversammlung die Veröffentlichung einer Aufsichtsresolution unterstützen werde, um Hindernisse bei der Umsetzung dieser Programme zu beseitigen.