Der (geänderte) Gesetzesentwurf zur Verkündung von Rechtsdokumenten sieht vor, dass die Behörde, die den Gesetzesentwurf vorlegt, dafür verantwortlich ist, den Vorsitz zu führen und sich mit der prüfenden Behörde und den relevanten Behörden abzustimmen, um die Stellungnahmen des Ständigen Ausschusses der Nationalversammlung und der Nationalversammlung zur Überarbeitung des Gesetzesentwurfs zu prüfen und zu berücksichtigen, damit die Kontinuität während des gesamten Prozesses der Ausarbeitung des Gesetzesentwurfs gewährleistet ist.

Nachmittag des 5. Februar, Fortsetzung der 42. Sitzung, Ständiger Ausschuss der Nationalversammlung Kommentar zum Entwurf des Gesetzes zur Verkündung von Rechtsdokumenten (geändert).

Verstöße bei der Verkündung von Rechtsdokumenten können strafrechtlich verfolgt werden.

Bei der Vorstellung des Gesetzesentwurfs sagte Justizminister Nguyen Hai Ninh, dass in dieser Überarbeitung die Verantwortung der Leiter von Behörden und Organisationen bei der Leitung und Organisation der Umsetzung von Parteivorschriften und Staatsgesetzen im Rahmen der Erstellung, Verkündung und Organisation der Umsetzung von Rechtsdokumenten festgelegt sei.

Der Leiter ist für etwaige Verzögerungen bei der Einreichung von Dokumenten oder die Ausstellung illegaler Dokumente sowie für etwaige Korruption, Negativität, Gruppeninteressen oder lokale Interessen bei der Gesetzgebung durch die ihm/ihr direkt unterstellten oder zugewiesenen Personen verantwortlich.

Entsprechend den Verantwortlichkeiten ergänzt der Gesetzesentwurf Regelungen zu Sanktionen für Führungskräfte: Die Ergebnisse der Erfüllung der Aufgabe der Entwicklung und Verkündung von Rechtsdokumenten sind die Grundlage für die Bewertung, die Erwägung von Nachahmung, Belohnungen, Ernennung und Wiederernennung; Je nach Schwere des Verstoßes drohen gegen den Leiter Disziplinarmaßnahmen gemäß den Parteivorschriften, Disziplinarmaßnahmen gegen Beamte, Staatsbedienstete sowie disziplinarische oder strafrechtliche Maßnahmen.

Gleichzeitig ergänzt der Gesetzesentwurf Bestimmungen zur Befreiung und Reduzierung der Verantwortung von Leitern von Behörden, Organisationen und Beamten, die in der Gesetzgebung tätig sind, wenn diese unverzüglich die notwendigen Maßnahmen ergriffen haben, um bei der Entwicklung, Verkündung und Organisation der Umsetzung von Rechtsdokumenten Korruption, Negativität, Gruppeninteressen und Verschwendung zu verhindern und zu unterbinden.

Ein weiterer wichtiger neuer Punkt im Gesetzesentwurf ist die Regelung über die Rolle der Agentur, die den Gesetzesentwurf vorlegt, bei der Entgegennahme und Überarbeitung des Gesetzesentwurfs entsprechend den Stellungnahmen der Nationalversammlung und des Ständigen Ausschusses der Nationalversammlung.

Nach dem geltenden Gesetz schlagen die Regierung und nichtstaatliche Stellen Gesetzesentwürfe vor, entwerfen diese und legen sie der Nationalversammlung zur Prüfung und Kommentierung in der ersten Sitzung vor. Der Ständige Ausschuss der Nationalversammlung ist die Behörde, die die Überarbeitung des Gesetzesentwurfs leitet und direkt dafür verantwortlich ist, der Nationalversammlung über die Ergebnisse der Erläuterung, Annahme und Überarbeitung des Gesetzesentwurfs Bericht zu erstatten, damit die Nationalversammlung ihn in der zweiten Sitzung genehmigen kann.

Im Sinne der Zuweisung jeder Aufgabe an nur eine Person, die den Vorsitz führt und die Verantwortung übernimmt, nimmt die Regierung in dieser Änderung ihre Rolle als die Behörde wahr, die den Gesetzesentwurf vorlegt, und ist bis zum Ende für den von ihr vorgelegten Gesetzesentwurf verantwortlich. Die Nationalversammlung ist ein gesetzgebendes Organ mit der Befugnis, von der Regierung vorgelegte Gesetzesentwürfe zu verabschieden oder abzulehnen.

Im Einzelnen ist im Gesetzesentwurf festgelegt, dass die vorlegende Behörde dafür verantwortlich ist, den Vorsitz zu führen und mit der prüfenden Behörde und den relevanten Behörden bei der Prüfung und Aufnahme der Stellungnahmen des Ständigen Ausschusses der Nationalversammlung und der Nationalversammlung zur Überarbeitung des Gesetzesentwurfs zusammenzuarbeiten.

„Dadurch soll die Kontinuität während des gesamten Prozesses der Ausarbeitung eines Gesetzes sichergestellt werden, vom Vorschlag über die Ausarbeitung und Einreichung bis hin zur Überarbeitung des Entwurfs. Gleichzeitig soll die Umsetzung des Gesetzes nach seiner Verabschiedung durch die Nationalversammlung besser sichergestellt werden“, sagte Minister Nguyen Hai Ninh.

Innovation im Prozess der Erstellung und Verkündung von Rechtsdokumenten

Um die Politik der Innovation im Denken und der starken Innovation im Gesetzgebungsprozess zu institutionalisieren, sieht der Gesetzesentwurf laut dem Justizminister außerdem umfassende und starke Innovationen im Prozess der Entwicklung und Veröffentlichung von Rechtsdokumenten vor, und zwar in folgender Richtung: Gewährleistung von Demokratie, Transparenz, Aktualität, Durchführbarkeit, Effizienz, einfacher Anwendbarkeit in der Praxis, Einsparung von Zeit und Kosten bei gleichzeitiger Verbesserung der „Produktivität“ und Konzentration auf die Gewährleistung der „Qualität“ von Rechtsdokumenten.

Die Innovation im Prozess der Entwicklung und Veröffentlichung von Rechtsdokumenten konzentriert sich auf zwei wichtige und zentrale Themen, nämlich: Innovation im Prozess der Entwicklung und Veröffentlichung von Rechtsdokumenten der Nationalversammlung und des Ständigen Ausschusses der Nationalversammlung; Führen Sie den Prozess der Erstellung und Verkündung von Rechtsdokumenten gemäß verkürzter Verfahren durch und verkünden Sie Rechtsdokumente in Sonderfällen.

Dementsprechend legt der Gesetzesentwurf klar fest, wann vor oder während der Erstellung von Rechtsdokumenten die Anwendung des verkürzten Verfahrens vorgeschlagen werden muss, um Flexibilität zu gewährleisten und den zuständigen Behörden eine Rechtsgrundlage für die Anwendung des verkürzten Verfahrens zu geben, wenn ein entsprechender Antrag gestellt wird.

Ermöglicht die Anwendung vereinfachter Verfahren zur Erstellung von Rundschreiben in allen Fällen, ähnlich wie bei anderen Arten von Rechtsdokumenten; Der Minister und der Leiter einer Behörde auf Ministerebene entscheiden im vereinfachten Verfahren über die Herausgabe eines Rundschreibens, ohne das Justizministerium konsultieren zu müssen, und erstatten dem Premierminister zur Entscheidung Bericht.

Gleichzeitig legt der Entwurf die Reihenfolge und die Verfahren für die Erstellung und Verkündung von Rechtsdokumenten im verkürzten Verfahren klar fest, mit dem Ziel, den Prozess zu vereinfachen und zu rationalisieren und gleichzeitig die Qualität der Dokumente sicherzustellen.

Minister Nguyen Hai Ninh sagte, dass die Entwicklung und Veröffentlichung von Rechtsdokumenten im Rahmen des vereinfachten Verfahrens mit einer solchen Prozessinnovation nur etwa ein bis zwei Monate dauern werde (eine Verkürzung von sechs bis acht Monaten im Vergleich zum aktuellen Gesetz von 2015).

Um darüber hinaus den praktischen Anforderungen gerecht zu werden, ergänzt der Gesetzesentwurf auf Grundlage des vom Politbüro kommentierten Projekts zur Innovation des Gesetzgebungsprozesses die Bestimmung: Im Falle eines im Gesetz über den Ausnahmezustand oder einen Zwischenfall festgelegten Notfalls, einer im Gesetz über den Zivilschutz festgelegten Katastrophe oder eines Ereignisses höherer Gewalt und mit Zustimmung des Politbüros, der Nationalversammlung und des Ständigen Ausschusses der Nationalversammlung kann die Regierung Rechtsdokumente nach besonderen Verfahren herausgeben.