Am Morgen des 19. Juli leitete Premierminister Pham Minh Chinh, Vorsitzender des Nationalen Komitees für digitale Transformation, die Konferenz des Ständigen Regierungskomitees zur digitalen Transformation mit Ministern, Sektorleitern und Vorsitzenden der Volkskomitees der Provinzen und zentral verwalteten Städte.

Die Konferenz wurde online vom Regierungssitz mit den Volkskomitees der Provinzen und zentral verwalteten Städten verbunden.

An der Konferenz nahmen außerdem die stellvertretenden Premierminister Le Minh Khai, Tran Hong Ha und Le Thanh Long teil. Minister, Sektorleiter, Mitglieder des Nationalen Komitees und der Arbeitsgruppe zur Umsetzung des Projekts 06 der Regierung, Leiter der Volkskomitees der Provinzen und zentral verwalteten Städte.

Auf der Konferenz wurden Berichte angehört und Lösungen zum Aufbau einer digitalen Regierung, einer digitalen Gesellschaft und digitaler Bürger diskutiert, die der Entwicklung der digitalen Wirtschaft dienen und Mängel und Engpässe bei der Umsetzung des Projekts 06 der Regierung zur Entwicklung von Anwendungen für Bevölkerungsdaten, Identifizierung und elektronische Authentifizierung beseitigen, um der nationalen digitalen Transformation im Zeitraum 2022–2025 mit einer Vision bis 2030 zu dienen.

Digitale Transformation, um „aufzuholen, mitzuhalten und voranzukommen“

Laut dem Premierminister sind Wissenschaft, Technologie und Innovation, einschließlich der digitalen Transformation, im gegenwärtigen Kontext die hochwertigsten Produktionskräfte. Wer sie begreift, wird schneller vorankommen, mehr Durchbrüche erzielen und effektiver sein. In vielen aufstrebenden Hightech-Bereichen haben wir das Motto „Aufholen, gemeinsam vorankommen und übertreffen“ etabliert.

Der Premierminister bekräftigte, dass die digitale Transformation auf internationaler, regionaler und nationaler Ebene zu einem unvermeidlichen und unumkehrbaren Trend geworden sei. Die digitale Transformation hat „jede Gasse, jedes Haus, jeden Menschen“ erreicht. Die digitale Wirtschaft durchdringt sämtliche Produktions-, Geschäfts- und Konsumaktivitäten und verändert wirtschaftliche und soziale Aktivitäten grundlegend und tiefgreifend.

Premierminister Pham Minh Chinh betonte, dass dies eine wichtige Konferenz für die Regierung, den Premierminister und die Leiter der Ministerien, Zweigstellen und Kommunen sei, um Denkweisen, Methoden und Ansätze zu diskutieren und zu vereinheitlichen, um gemeinsam vorzugehen, das Bewusstsein zu schärfen, richtige, genaue und umsetzbare Ziele, Standpunkte, Aufgaben und Lösungen zu identifizieren, eine wirksame Umsetzung zu organisieren, Zeit und Kosten zu sparen, aber höchste Effizienz zu erreichen, den nationalen digitalen Transformationsprozess stark zu fördern, eine digitale Regierung, eine digitale Gesellschaft und digitale Bürger aufzubauen und eine digitale Wirtschaft zu entwickeln.

Der Premierminister forderte eine umfassende digitale Transformation für die gesamte Bevölkerung unter Beteiligung des gesamten politischen Systems, der Bevölkerung und der Unternehmen sowie unter Mitwirkung und Unterstützung von Freunden und internationalen Partnern. Der Schwerpunkt solle auf dem Aufbau einer digitalen Infrastruktur, der Perfektionierung digitaler Institutionen und der Ausbildung digitaler Humanressourcen liegen, um in der heutigen unbeständigen Welt „aufzuholen, gemeinsam voranzukommen und sich zu übertreffen“.

Das Ministerium für natürliche Ressourcen und Umwelt weist die Kommunen an, fordert sie auf und leitet sie an, die Fertigstellung der Landdatenbanken zu beschleunigen.

Auf der Konferenz berichtete der Minister für natürliche Ressourcen und Umwelt, Dang Quoc Khanh, über den Fahrplan für die Fertigstellung des Aufbaus der nationalen Landdatenbank bis 2025 und informierte über die Schaffung eines Rechtskorridors für den Aufbau und Betrieb des nationalen Landinformationssystems und der nationalen Landdatenbank. Dementsprechend berät das Ministerium für natürliche Ressourcen und Umwelt die Regierung weiterhin bei der Vorlage eines Dekrets zur Regelung grundlegender Landvermessungen. Registrierung, Erteilung von Zertifikaten für Landnutzungsrechte, Eigentum an mit dem Land verbundenen Vermögenswerten und Landinformationssystem sowie Rundschreiben zur Umsetzung.

Im Hinblick auf die Umsetzung hat das Ministerium für natürliche Ressourcen und Umwelt einen Lenkungsausschuss, eine Arbeitsgruppe und eine Verordnung zur Tätigkeit des Lenkungsausschusses eingerichtet, um den Aufbau und die Fertigstellung der nationalen Landdatenbank umzusetzen und sich darauf zu konzentrieren, die Gemeinden anzuleiten, zu drängen und anzuleiten, den Fortschritt bei der Fertigstellung der Landdatenbank zu beschleunigen und sicherzustellen, dass die Landdatenbanken in den Gemeinden bis 2025 fertiggestellt sind, um sie mit der nationalen Landdatenbank zu verbinden und zu integrieren.

Gleichzeitig hat das Ministerium ein Dokument an die Volkskomitees der Provinzen und zentral verwalteten Städte herausgegeben, in dem es um Anweisungen zur Umsetzung einer Reihe von Aufgaben und Lösungen bittet, um den Aufbau und die Fertigstellung der nationalen Datenbank zum Thema Land zu beschleunigen. Außerdem wird über die Fortschritte berichtet und die Notwendigkeit finanzieller Unterstützung durch die Zentralregierung vorgeschlagen, um die vom Ministerium für natürliche Ressourcen und Umwelt verwalteten Aufgaben und Projekte umzusetzen. Das Ministerium hat Vorschläge der Kommunen zusammengestellt und ein Dokument an das Finanzministerium übermittelt. Derzeit arbeitet das Ministerium mit dem Finanzministerium zusammen, um einen Plan zur Unterstützung der Finanzierung lokaler Gebiete aus dem Zentralhaushalt auf Grundlage des von der Nationalversammlung beschlossenen Zentralhaushaltsvoranschlags für 2024 zu entwickeln und vorzuschlagen. Dieser Plan wird dem Finanzministerium zur Vorlage bei den zuständigen Behörden zur Prüfung und Entscheidung übermittelt.

63/63 Provinzen und zentral verwaltete Städte bauen und vervollständigen Landdatenbanken.

Minister Dang Quoc Khanh berichtete über die Ergebnisse des Aufbaus der nationalen Datenbank für Land und teilte mit, dass auf zentraler Ebene: 04 von der Zentralebene verwaltete Landdatenblöcke aufgebaut und in Verwaltung, Betrieb und Nutzung genommen wurden, darunter die Datenbank für Landstatistik und -inventar; Datenbank zur Raumordnung und Flächennutzungsplanung; Datenbank mit Grundstückspreisen; Datenbank zur Grundstückserkundung und -bewertung.

Auf lokaler Ebene sind 63/63 Provinzen und zentral verwaltete Städte dabei, lokale Landdatenbanken aufzubauen und zu vervollständigen. 455/705 Einheiten auf Bezirksebene haben die Katasterdatenbank mit mehr als 46 Millionen in Betrieb genommenen Grundstücken vervollständigt, um der staatlichen Landverwaltung zu dienen und Landverwaltungsverfahren für Menschen und Unternehmen zu regeln. Die Einheiten auf Bezirksebene 705/705 haben die Datenbank für Bodenstatistik und -inventar (aus dem Inventurzeitraum 2019) fertiggestellt und von der zentralen bis zur lokalen Ebene einheitlich in Betrieb genommen. 300/705 Einheiten auf Bezirksebene haben den Aufbau einer Datenbank mit Grundstückspreisen abgeschlossen …

Im Hinblick auf die Arbeit zur Verknüpfung, gemeinsamen Nutzung, Auswertung und Verwendung von Informationen in der Landdatenbank und zur Bereitstellung öffentlicher Onlinedienste sowie zur Reduzierung von Verwaltungsverfahren haben 63/63 Provinzen und Städte die nationale Landdatenbank mit der nationalen Bevölkerungsdatenbank mit Landdaten von 461/705 Einheiten auf Bezirksebene und 6.198/10.599 Einheiten auf Gemeindeebene ... auf der nationalen Plattform für gemeinsame Nutzung, Verbindung, Integration und Weitergabe von Daten (NDXP) verknüpft und gemeinsam genutzt.

Was wichtige Online-Dienste für die Öffentlichkeit betrifft, haben 63/63 Provinzen und Städte das zentralisierte Informationssystem für Verwaltungsverfahren des Ministeriums für natürliche Ressourcen und Umwelt, das nationale Portal für öffentliche Dienste, eingeführt und in das Informationssystem für Verwaltungsverfahren der Provinzen/Städte unter der Zentralregierung integriert: Für das Verfahren „Registrierung von Änderungen der Landnutzungsrechte, des Eigentums an mit dem Land verbundenen Vermögenswerten aufgrund von Änderungen der Informationen über die Person, der das Zertifikat erteilt wurde“, wurden in den ersten sechs Monaten des Jahres 2024 26.487 Datensätze generiert; Verfahren zur „Registrierung von Änderungen der Landnutzungsrechte und des Eigentums an mit Grundstücken verbundenen Vermögenswerten im Falle der Übertragung, Pacht, Unterpacht, Vererbung oder Schenkung von Landnutzungsrechten und des Eigentums an mit Grundstücken verbundenen Vermögenswerten“: In den ersten sechs Monaten des Jahres 2024 wurden 113.018 Datensätze erstellt; Verfahren „Registrierung von Änderungen an Grundstücken und an Grundstücken befestigten Vermögenswerten aufgrund von Änderungen der finanziellen Verpflichtungen“ im zentralisierten Verwaltungsverfahrensabwicklungssystem des Ministeriums für natürliche Ressourcen und Umwelt. In den ersten sechs Monaten des Jahres 2024 wurden 2.039 Datensätze erstellt …

Im Hinblick auf die Arbeit zur Anreicherung und Bereinigung von Grundstücks- und Wohnungsdaten hat das Ministerium die „Entwicklung von Lösungen zur Bereinigung von Grundstücksdaten und Wohnungsinformationen in der nationalen Grundstücksdatenbank“ abgeschlossen und vier Dokumente (Prozesse, Pläne, Koordinierungsanweisungen) herausgegeben, um Punkte zur Anreicherung und Bereinigung von Grundstücks- und Wohnungsdaten in der Stadt festzulegen. Hanoi und die Provinz Ha Nam. Das Ministerium hat die Abteilung für digitale Transformation und Umweltressourcendateninformationen sowie die Abteilung für Grundbuch- und Informationsdaten angewiesen, sich eng mit der Abteilung C06 – Ministerium für öffentliche Sicherheit, den Abteilungen für natürliche Ressourcen und Umwelt und verwandten Einheiten abzustimmen, um Aufgaben zu erledigen, Ergebnisse zu überprüfen und auszuwerten, Meinungen zum Entwurfsprozess einzuholen, technische Lösungen für die Bereinigung und Weitergabe von Landdaten zu finden und nach Synthese, Fertigstellung und Abstimmung mit verwandten Einheiten zusätzliche Tests in Dong Nai und Binh Duong durchzuführen sowie Bericht zu erstatten und zu beraten, um die Umsetzung der landesweiten Replikation zu leiten.

Im Hinblick auf die Einrichtung nationaler digitaler Adressen hat das Ministerium die Abteilung für Grundbuch- und Informationsdaten damit beauftragt, ergänzende Vorschriften zu digitalen Adressen von Grundstücken und an Grundstücke gebundenen Vermögenswerten zu erlassen. Dementsprechend enthält der Verordnungsentwurf zur Regelung der nationalen Datenbank für Grundstücke Daten zu digitalen Adressen von Grundstücken und mit Grundstücken verbundenen Vermögenswerten und wurde der Regierung und dem Premierminister vom Ministerium für natürliche Ressourcen und Umwelt zur Prüfung vorgelegt. Das Ministerium für natürliche Ressourcen und Umwelt erstellt, stellt digitale Adressdaten von Grundstücken und den mit Grundstücken verbundenen Vermögenswerten bereit und gibt diese weiter, um zur nationalen digitalen Adressdatenbank beizutragen.

Die nationale Landdatenbank wird gemäß den Vorschriften vernetzt und gemeinsam genutzt.

Minister Dang Quoc Khanh berichtete über den Fahrplan für die Fertigstellung des Aufbaus der nationalen Landdatenbank bis 2025 und teilte mit, dass die Entwicklung des Nationalen Mehrzweck-Landinformationssystems (MPLIS) abgeschlossen sein werde und die Tests im vierten Quartal 2024 beginnen würden. Weitere Erprobung und Vervollständigung des Systems vor Ort: Quartal I-II/2025; System fertigstellen, schulen, anleiten und in Betrieb nehmen: Quartal III – IV/2025.

Was den Inhalt der nationalen Landdatenbank betrifft, wird die von der Zentralregierung verwaltete Landdatenbank in Kürze fertiggestellt und in Betrieb genommen: Quartal II/2025; Für bestehende, von den Kommunen verwaltete Grundstücksdatenbanken werden das Nationale Grundstücksinformationssystem und die Nationale Grundstücksdatenbank bundesweit betrieben und genutzt: Quartal IV/2025.

Nach 2025 die Digitalisierung fortsetzen, Datenbanken in Bereichen aufbauen und vervollständigen, in denen noch keine Datenbanken aufgebaut wurden, sowie alte und veraltete Daten aktualisieren und korrigieren. Die nationale Grundstücksdatenbank im Regelbetrieb sorgfältig betreiben, mit nationalen Datenbanken, Ministerien, Zweigstellen und Kommunen vernetzen und gemeinsam nutzen; dient der Lösung von Verwaltungsverfahren... um sicherzustellen, dass sie „korrekt, ausreichend, sauber, lebendig“ sind.

Minister Dang Quoc Khanh sagte, dass die Informationssicherheit der nationalen Landdatenbank gewährleistet sei und diese gemäß den Vorschriften mit der nationalen Bevölkerungsdatenbank sowie den Datenbanken und Informationssystemen von Ministerien, Zweigstellen und Kommunen verbunden und gemeinsam genutzt werde.

Es ist eine proaktive Abstimmung mit dem Ministerium für natürliche Ressourcen und Umwelt erforderlich, um die nationale Datenbank zum Thema Land aufzubauen, zu vervollständigen, zu verbinden und zu integrieren.

In seinem Bericht auf der Konferenz sagte Minister Dang Quoc Khanh, dass zwar beim Aufbau und Betrieb der landesweiten Landdatenbank bisher gewisse Ergebnisse erzielt wurden, diese jedoch noch nicht den Anforderungen und Fortschritten genügen, die für die Fertigstellung des Aufbaus der Landdatenbank erforderlich sind, um der staatlichen Verwaltung zu dienen, Verwaltungsverfahren zu reduzieren, den Landsektor digital umzuwandeln und eine Grundlage für die Entwicklung von E-Government zu schaffen, hin zu einer digitalen Regierung, einer digitalen Wirtschaft und einer digitalen Gesellschaft gemäß den Vorgaben der Partei und der Regierung.

Minister Dang Quoc Khanh wies auch offen auf Schwierigkeiten und Probleme hin, wie beispielsweise:

Die Aufmerksamkeit, die Lenkung und die Investition von Ressourcen in den Aufbau lokaler Landdatenbanken sind noch immer begrenzt und stehen in keinem Verhältnis zu den Anforderungen und zugewiesenen Aufgaben, was an manchen Orten zu langsamen Fortschritten führt.

Grundbucheinträge und Urkunden werden in vielen verschiedenen Phasen erstellt, die Dateninformationen sind nicht einheitlich. Sehr große und komplexe Daten, darunter räumliche Grafikdaten und Attributdaten mit vielen Informationsfeldern und vielen schwankenden Informationen, was den Aufbau einer Landdatenbank erschwert.

Die beruflichen und technischen Qualifikationen der Beamten für den Aufbau, die Verwaltung und den Betrieb von Landdatenbanken auf zentraler und lokaler Ebene sind derzeit begrenzt. Die Ausrüstung, die IT-Infrastruktur und die Maßnahmen zur Gewährleistung der Informationssicherheit vor Ort entsprechen noch nicht den Anforderungen, was zu Schwierigkeiten beim Betrieb, der Verbindung und der gemeinsamen Nutzung mit anderen Informationssystemen führt.

Der Fortschritt bei der Implementierung öffentlicher Online-Dienste hängt weitgehend von der Entscheidung der Standorte ab. Darüber hinaus ist die Abwicklung von Verwaltungsverfahren an Land sehr kompliziert und für Einzelpersonen und Unternehmen auf der gesamten Prozessebene schwierig durchzuführen.

Auf dieser Grundlage hat der Minister für natürliche Ressourcen und Umwelt Empfehlungen und Vorschläge an die Regierung und den Premierminister gerichtet, um die gesetzten Ziele und den Fahrplan zu erfüllen und den Aufbau und Betrieb der nationalen Landdatenbank gemäß der Resolution Nr. 18-NQ/TW des 13. Zentralkomitees der Partei vom 16. Juni 2022 und der Richtlinie Nr. 04/CT-TTg des Premierministers vom 11. Februar 2024 zu beschleunigen. Sie sollen die Volkskomitees der Provinzen und zentral verwalteten Städte weiterhin anweisen, sich auf die Leitung und Organisation der guten Umsetzung einer Reihe von Aufgaben und Lösungen zu konzentrieren:

Konzentrieren Sie sich auf die Leitung und Entwicklung von Umsetzungsplänen mit umsetzbaren Lösungen und Ressourcen, die den Bedingungen jedes Standorts entsprechen, um die lokale Landdatenbank zu vervollständigen und sie im Jahr 2025 mit der nationalen Landdatenbank zu verbinden und zu integrieren.

Führen Sie eine Überprüfung und Bewertung des derzeit vor Ort eingesetzten Informationstechnologie-Infrastruktursystems und der Landinformationssystem-Software durch, um einen Plan zur Aktualisierung, Verbesserung und Wartung des Systems zu entwickeln und sich mit dem Ministerium für natürliche Ressourcen und Umwelt abzustimmen, um die Anforderungen der Landverwaltung im aktuellen Zeitraum zu erfüllen.

Koordinieren Sie die Verbindung und Integration mit der nationalen Landdatenbank mit dem Ministerium für natürliche Ressourcen und Umwelt. Stellen Sie eine Verbindung und gemeinsame Nutzung lokaler Landinformationen und -daten mit nationalen Datenbanken und spezialisierten Datenbanken von Ministerien und Zweigstellen bereit, um die Umsetzung von Verwaltungsverfahren in der elektronischen Umgebung zu erleichtern und zu unterstützen.

Die auf dem Portal für öffentliche Dienste bereitgestellten Prozesse und Verfahren der Landverwaltung müssen weiterhin überprüft und neu strukturiert werden, um den Anforderungen an Praktikabilität, Einfachheit, Komfort, leichten Zugriff und Benutzerfreundlichkeit beim Empfang und der Abwicklung öffentlicher Dienste für Privatpersonen und Unternehmen gerecht zu werden und während der Durchführung von Landverwaltungsverfahren Datenaktualisierungen im System sicherzustellen.

Stellen Sie ausreichende Mittel aus dem lokalen Haushalt für die Katastervermessung, die Grundbucheintragung, die Ausstellung von Urkunden und den Aufbau von Grundbuchdatenbanken bereit, gemäß der Anweisung des Premierministers in der Richtlinie Nr. 01/CT-TTg vom 3. Januar 2018 zur Berichtigung und Stärkung der Landverwaltung und zum Aufbau eines Landinformationssystems, wobei der Finanzierung des Aufbaus von Grundbuchdatenbanken Vorrang eingeräumt werden sollte.

Stärkung der Organisation beruflicher und technischer Schulungen, um die Kapazitäten des Personals zu verbessern, das an der Erstellung und dem Betrieb von Landdatenbanken arbeitet und öffentliche Online-Dienste im Zusammenhang mit dem Landsektor bereitstellt, um Bürgern und Unternehmen zu dienen.