Richtlinie Nr. 40-CT/TW: Der verlängerte „Arm“ der Partei bei der nachhaltigen Armutsbekämpfung (Teil 1)

Nach zehnjähriger Umsetzung hat sich die Richtlinie Nr. 40-CT/TW der Partei als wichtiger Dreh- und Angelpunkt erwiesen und Tausenden benachteiligten Haushalten in der Provinz Hoa Binh nachhaltige Lebensgrundlagen und Entwicklungsmöglichkeiten geboten. Unter enger Anleitung der Parteikomitees und der lokalen Behörden wurden politische Kreditquellen in jedes Dorf ausgeweitet. Dies hilft den Menschen nicht nur, der Armut zu entkommen, sondern fördert auch die wirtschaftliche Entwicklung und den Aufbau neuer ländlicher Gebiete.

Von den wichtigsten politischen Maßnahmen der Partei und des Staates

Am 4. Oktober 2002 erließ die Regierung das Dekret Nr. 78/2002/ND-CP, das den Beginn einer privilegierten Kreditpolitik für Arme und andere Begünstigte markierte, die nicht gewinnorientiert sein sollte. Während der Umsetzungsphase leistete diese Kreditaktivität einen wichtigen Beitrag zur Armutsbekämpfung, verbesserte das materielle und geistige Leben der Bevölkerung und förderte gleichzeitig nationale Zielprogramme zur nachhaltigen Armutsbekämpfung, zum ländlichen Neubau und zur sozioökonomischen Entwicklung im ganzen Land.

Dank des politischen Kreditkapitals der Vietnam Bank for Social Policies, Zweigstelle Hoa Binh, konnten Tausende von Haushalten in der Region kürzlich in Produktion und Gewerbe investieren und so schrittweise der Armut entkommen und sich eine nachhaltige Lebensgrundlage aufbauen. (Foto: Thanh Ha)

Trotz vieler bemerkenswerter Erfolge stößt das Sozialkreditsystem noch immer an seine Grenzen und erfüllt die praktischen Bedürfnisse der Bevölkerung nicht. Um dies zu überwinden, erließ das Zentrale Parteisekretariat am 22. November 2014 die Richtlinie Nr. 40-CT/TW, um die Führungsrolle der Partei im Sozialkreditsystem zu stärken. Diese Richtlinie wurde als „neuer Lebenshauch“ ins Leben gerufen und soll dazu beitragen, das Sozialkreditsystem schneller und in die richtige Richtung zu entwickeln und die Lebensqualität der Menschen zu verbessern.

In Hoa Binh haben Parteikomitees und lokale Behörden auf allen Ebenen unmittelbar nach Erlass der Richtlinie Nr. 40-CT/TW ihre Propaganda und Verbreitung der Parteirichtlinien sowie der staatlichen Gesetze und Richtlinien zum Sozialkredit an alle Bevölkerungsschichten, insbesondere an arme Haushalte und andere Begünstigte der Richtlinien, verstärkt und so einen starken Wandel im Bewusstsein und Handeln herbeigeführt und so einen positiven Beitrag zur nachhaltigen Armutsbekämpfung vor Ort geleistet.

Herr Bui Duc Hinh, ständiger stellvertretender Sekretär des Parteikomitees der Provinz Hoa Binh, sagte, dass die Provinz nach Erhalt der Direktive 40-CT/TW des Sekretariats rasch alle Sektoren und Ebenen mit der Entwicklung von Aktionsprogrammen, Plänen und Richtlinien zur Umsetzung in der Provinz beauftragt und angeleitet habe. Angesichts der Bedeutung und Wichtigkeit des sozialpolitischen Kredits beteiligten sich die Sektoren und Ebenen in Hoa Binh umgehend an der Umsetzung.

Insbesondere legt das Parteikomitee der Provinzen stets großen Wert auf die Sozialkreditpolitik und achtet ständig darauf, die lokalen Haushalte so zu organisieren, dass der Vietnam Bank for Social Policies (VBSP) Kapital anvertraut wird, um günstige Bedingungen für den Zugang der Armen und der Begünstigten der Politik zu bevorzugten Kapitalquellen zu schaffen.

Darüber hinaus hat die Provinz eine separate Richtlinie zur Unterstützung von Krediten für im Ausland beschäftigte Arbeitnehmer im Zeitraum 2023–2026 erlassen. Das Kapital wird aus dem lokalen Haushalt bereitgestellt. Gleichzeitig hat die Provinz proaktiv neue Mechanismen vorgeschlagen, wie etwa die Ausweitung des Kreditziels, die Erhöhung des Kreditbetrags und die Verlängerung der Kreditlaufzeit für Kreditprogramme für Studierende, arme und armutsgefährdete Haushalte sowie Programme für sauberes Wasser und ländliche Umwelthygiene.

Die Vaterländische Front hat auf allen Ebenen ihre Rolle der sozialen Aufsicht und Kritik gestärkt und dazu beigetragen, dass Kreditkapital die richtigen Personen erreicht und den tatsächlichen Bedürfnissen der Bevölkerung entspricht. Der repräsentative Vorstand des Verwaltungsrats der Vietnamesischen Bank für Sozialpolitik wurde auf allen Ebenen um 282 Mitglieder auf Provinz- und Bezirksebene verstärkt. Dem repräsentativen Vorstand auf Bezirksebene wurden 151 Vorsitzende der Volkskomitees der Gemeinden hinzugefügt, um die Wirksamkeit der staatlichen Verwaltung politischer Kredite zu verbessern.

Darüber hinaus hat die Provinz die VBSP mit 5,8 Milliarden VND unterstützt, um die Zentrale und Transaktionsbüros zu renovieren und neu zu bauen und sie vollständig mit Sicherheitsausrüstung auszustatten. An einem festen Tag im Monat finden an 151 Transaktionsstellen der Gemeinden, Bezirke und Städte kommunale Transaktionsaktivitäten statt. So können die Menschen in der Zentrale des Volkskomitees der Gemeinden problemlos auf Informationen, Kreditrichtlinien und Bankdienstleistungen zugreifen und so Zeit und Reisekosten sparen.

Gehen Sie in die Tiefe, gehen Sie in die Nähe jedes Dorfes

Da es sich um einen Bergbezirk im Nordwesten der Provinz Hoa Binh handelt, haben das Parteikomitee und die Regierung des Bezirks Tan Lac die Armutsbekämpfung als eine zentrale politische Aufgabe identifiziert. Der stellvertretende Vorsitzende des Volkskomitees des Bezirks Tan Lac, Herr Le Chi Huyen, erklärte: „Politische Kredite sind ein wirksames Instrument, um Behörden auf allen Ebenen dabei zu unterstützen, das nationale Ziel einer nachhaltigen Armutsbekämpfung zu erreichen, soziale Sicherheit zu gewährleisten und Arbeitsplätze zu schaffen. Daher konzentriert sich das Parteikomitee des Bezirks Tan Lac stets darauf, die wirksame Umsetzung der Richtlinie Nr. 40-CT/TW zu leiten und zu steuern.“

Menschen erhalten Kredite an der Transaktionsstelle in der Gemeinde Tu Ne, Bezirk Tan Lac, Provinz Hoa Binh. (Foto: Thanh Ha)

Während des Umsetzungsprozesses hat der Bezirk Tan Lac besonderes Augenmerk auf Propaganda gelegt, um den Menschen die Sozialpolitik und -richtlinien des Staates verständlich zu machen. Das Parteikomitee und das Volkskomitee des Bezirks haben zudem günstige Bedingungen für die VBSP geschaffen, damit diese politische Kreditprogramme schnell und zügig umsetzen kann. Von 2015 bis heute wurden dem VBSP 11.800 Millionen VND aus dem Haushalt überwiesen. Die Parteikomitees und Behörden der Gemeinden haben proaktiv günstige Bedingungen hinsichtlich Standort und Einrichtungen geschaffen, damit die VBSP an 16 festen Transaktionspunkten in den Volkskomitees der Gemeinden und Städte reibungslos arbeiten kann, und so dazu beigetragen, den Menschen möglichst effektiv Kapital zukommen zu lassen.

Herr Quach Van Hat, stellvertretender Sekretär des Parteikomitees und Vorsitzender des Volkskomitees der Gemeinde, war am festgelegten Transaktionstag in der Gemeinde Tu Ne (Bezirk Tan Lac) anwesend und erklärte: „Die Umsetzung der Richtlinie Nr. 40-CT/TW gilt als Durchbruch im Programm zur nachhaltigen Armutsbekämpfung und zum ländlichen Neubau der Gemeinde. Die positiven Veränderungen im Bewusstsein und in den Maßnahmen des Parteikomitees, der Regierung, der Gewerkschaften, der Kader und der Parteimitglieder der Gemeinde Tu Ne in der Vergangenheit haben dazu beigetragen, die Armutsbekämpfungsarbeit praktischer und effektiver umzusetzen.“

Vor der Umsetzung der Richtlinie 40 lag die Armutsquote der Gemeinde Tu Ne im Jahr 2010 bei 32,6 %. Nach der Umsetzung der Richtlinie sank diese Quote bis 2015 auf 13,73 % und lag bis 2024 bei nur noch 2,26 %. Damit ist Tu Ne eine der Gemeinden mit der niedrigsten Armutsquote im Bezirk Tan Lac. Führungskräfte auf allen Ebenen und Massenorganisationen wie die Frauenunion, der Bauernverband, der Veteranenverband und die Jugendunion haben aktiv Schulungen für die Bevölkerung angeboten, um sie bei der effektiven Nutzung von Kapital und der Entwicklung nachhaltiger Lebensgrundlagen zu unterstützen.

Um das anvertraute Kapital der Social Policy Bank armen Haushalten und Begünstigten zukommen zu lassen, hat der Bauernverband der Gemeinde Tu Ne in den letzten zehn Jahren den Begünstigten aktiv „korrekte“ und „präzise“ Unterstützung zukommen lassen. Frau Bui Thi Hinh, Vorsitzende des Bauernverbands der Gemeinde Tu Ne, erklärte: „Dank der Unterstützung der Social Policy Bank des Bezirks Tan Lac haben viele Haushalte Kapital erhalten, um die Wirtschaft zu entwickeln, ihre Häuser zu modernisieren und in Vieh zu investieren, was zu deutlichen Ergebnissen geführt hat.“

Glücklicherweise verwenden Haushalte, die sich Kapital leihen, dieses nicht nur für den richtigen Zweck, sondern halten sich auch strikt an die Vorschriften des VBSP und kommen ihren Verpflichtungen zur Zinszahlung und Schuldenrückzahlung stets pünktlich nach. Kreditkapital hat vielen Familien geholfen, der Armut zu entkommen, die Arbeitslosigkeit in ländlichen Gebieten zu verringern, das Risiko von Wucher und Schwarzkrediten zu begrenzen und gleichzeitig Menschen in schwierigen Lebenslagen Entwicklungsmöglichkeiten zu eröffnen – ganz im Einklang mit dem Ziel von Partei und Staat, „niemanden zurückzulassen“.

Laut dem Vorsitzenden des Volkskomitees der Kommune Tu Ne belaufen sich die ausstehenden Kredite der Kommune derzeit auf über 17,4 Milliarden VND. Der Schwerpunkt liegt auf Kreditprogrammen für Produktion, Viehzucht, Ackerbau, sauberes Wasser und Schaffung von Arbeitsplätzen, um eine nachhaltige Armutsbekämpfung und den Abbau überfälliger Schulden zu gewährleisten. Im kommenden Jahr will die Kommune die Armutsquote auf unter 2 % senken, die Erfolge bei der Armutsbekämpfung weiter konsolidieren und das Leben der Menschen verbessern.

(Fortgesetzt werden…)