Notwendigkeit der Rückgewinnung von öffentlichem Land, das im Bezirk Tua Chua für den falschen Zweck genutzt wurde

Ineffektiv, nicht zielgerichtet

Das Land der Dien Bien Agricultural Seed Joint Stock Company (Saatgutfarm der Stadt Tua Chua) wurde vom Volkskomitee der ehemaligen Provinz Lai Chau, jetzt Provinz Dien Bien, mit Beschluss 929/QD-UBND vom 2. Juli 2003 ^mit einer Fläche von 173.992 m2 gepachtet. Der Zweck besteht darin, landwirtschaftliche Pflanzensorten zu produzieren. Bis 2011 hatte das Volkskomitee der Provinz Dien Bien einen Teil der Fläche von ^{39.950 m2} zurückgewonnen. Derzeit beträgt die dem Unternehmen zur Verwaltung zugewiesene Fläche ^{134.042 m2} , darunter: fast ^{2.000 m2} Land für den Hauptsitz. Das Land wird für Gewerbe- und Dienstleistungszwecke genutzt. Das verbleibende Gebiet (Land am Tong Lenh-See) von über ^{132.000 m2} ist Land für den Anbau einjähriger Pflanzen, Schutzwaldland und Land für den Anbau mehrjähriger Pflanzen.

Es ist erwähnenswert, dass das Unternehmen das Land in der Vergangenheit nicht bestimmungsgemäß genutzt hat. Auf dem Grundstück, das derzeit als Firmensitz genutzt wird (fast ^{2.000 m²} ), stehen zwei Häuser, die das Unternehmen für Materiallieferungen an die Minh Khoi Construction Consulting Company Limited in der Provinz Dien Bien vermietet. Was die verbleibende Fläche (mehr als ^{132.000 m²} ) betrifft, so ist der aktuelle Stand nach einer Inspektion wie folgt: Ein Teil der Fläche ist Wald und landwirtschaftliche Nutzfläche, ein Teil liegt brach, und einige Stellen weisen Anzeichen von Landnahme auf. Die Baumschule wird seit vielen Jahren nicht mehr genutzt, das Unternehmen hat die ihm zugeteilten Grundstücke nicht streng verwaltet, was dazu geführt hat, dass Haushalte und Einzelpersonen das Land übergriffen haben; der Schutzwald wird nicht streng verwaltet, sodass Menschen Holz fällen und sich das Land zunutze machen können.

Darüber hinaus stehen im Bezirk Tua Chua derzeit drei Grundstücke der Dien Bien Agricultural Seed Joint Stock Company zur Pacht, darunter: ein Grundstück bei der Teefabrik in der Gemeinde Ta Sin Thanh (Fläche von knapp 686 ^m² ); ein Grundstück bei der Teefabrik Sin Chai (Fläche von 1.000 ^m² ); ein Grundstück bei der Teefabrik Sinh Phinh (Fläche von knapp 1.063 ^m² ). Auf diesen Grundstücken stehen Fabriken (Level 4), die jedoch nicht in Betrieb, verlassen oder nicht effizient arbeiten. Laut Sung A Khay, Vorsitzender des Volkskomitees der Gemeinde Sinh Phinh, wird das Land der Teefabrik des Unternehmens in der Gemeinde seit 1996 verwaltet und genutzt; es liegen für das Land keine Dokumente zu Landnutzungsrechten vor. Der Bau einer Teefabrik wird den Teeanbau und den Teeeinkauf in der Gemeinde fördern und gleichzeitig Arbeitsplätze schaffen. Allerdings sind die Teeankaufs- und -verarbeitungsaktivitäten des Unternehmens in der Gemeinde ineffektiv und in den letzten Jahren sogar inaktiv, was zu einer Verschwendung von Landressourcen in der Gemeinde führt.

Ebenso wird das Grundstück der Kinogesellschaft (Filmverleih- und Vorführzentrum der Provinz Dien Bien) mit der Flurnummer 109, Kartenblattnummer 13, Fläche ^{75 m²} , in der Wohnsiedlung Dong Tam, Stadt Tua Chua derzeit zweckentfremdet. Dementsprechend wurde für das Grundstück vom Ministerium für natürliche Ressourcen und Umwelt der Provinz eine Bescheinigung über Landnutzungsrechte, Hausbesitzrechte und andere mit dem Grundstück verbundene Vermögenswerte ausgestellt; Nutzungszweck ist der Hauptsitz der Behörde; Nutzungsdauer langfristig. Bei näherer Betrachtung stellt sich jedoch heraus, dass auf dem Grundstück derzeit ein zweistöckiges Haus steht, das die Kinogesellschaft an Haushalte und Einzelpersonen in der Stadt Tua Chua zum Wohnen und zum Verkauf von Kleidung vermietet.

Frühzeitige Genesung für eine wirksame Behandlung

Am 3. Oktober 2023 überprüfte das Inspektionsteam des Ministeriums für natürliche Ressourcen und Umwelt die tatsächliche Landnutzung von Organisationen im Bezirk Tua Chua und stellte zahlreiche Verstöße fest. Das Inspektionsteam empfahl Verwaltungssanktionen im Zusammenhang mit den Verstößen der Dien Bien Agricultural Seed Joint Stock Company und erzwang die Rückgabe der durch die Verstöße erzielten unrechtmäßigen Gewinne. Gleichzeitig wurde das Unternehmen aufgefordert, seinen finanziellen Verpflichtungen für das verbleibende Land (Land am Tong Lenh-See und die Teefabrik Sinh Phinh) nachzukommen.

Angesichts der Verstöße bei der Verwaltung und Nutzung des zugeteilten und gepachteten Landes haben die Volkskomitees der Gemeinden Sinh Phinh, Ta Sin Thang, Sin Chai, der Stadt Tua Chua und des Bezirks Tua Chua die zuständigen Behörden wiederholt aufgefordert, die Volkskomitees der Provinz zu beraten und zu ersuchen, das Land zurückzufordern und dem Bezirk zu übergeben, damit es die Landressourcen effektiv und gemäß der Planung des Bezirks verwalten und nutzen kann. Bisher wurde es jedoch nicht zurückgefordert.

Laut Bui Van Thuan, Vorsitzender des Volkskomitees der Stadt Tua Chua, wird das Land im Hauptsitzgebiet (Saatgutfarm der Stadt Tua Chua) derzeit nicht vom Unternehmen genutzt und ein Teil des Gebiets wird unterverpachtet. Darüber hinaus werden das Baumschulland und der Schutzwald nicht streng bewirtschaftet, sodass Menschen dort Abholzungen vornehmen und eindringen können. Daher wird das Unternehmen aufgefordert, das Land freiwillig an die Gemeinde zurückzugeben, damit es den Vorschriften entsprechend bewirtschaftet werden kann. Nach der Rückgabe des Landes muss das Unternehmen für die Beilegung von Streitigkeiten und Landnutzungsverletzungen verantwortlich sein.

Es ist bekannt, dass das Ministerium für natürliche Ressourcen und Umwelt die Dien Bien Agricultural Seed Joint Stock Company gebeten hat, einen Flächennutzungsplan (für das Grundstück am Tong Lenh-See) zu prüfen und zu entwickeln, um ihn bewerten und genehmigen zu lassen. Bislang hat das Unternehmen den Flächennutzungsplan jedoch noch nicht fertiggestellt. Zuletzt (Oktober 2023) hat das Ministerium für natürliche Ressourcen und Umwelt ein Dokument herausgegeben, in dem es das Unternehmen auffordert, die Unterlagen zu vervollständigen und die Grundstücke des Unternehmens im Bezirk Tua Chua zurückzugeben.

Für das Grundstück der Filmgesellschaft in der Wohnsiedlung Dong Tam in der Stadt Tua Chua besteht bislang kein Bedarf. Es wurde vereinbart, das Land zur ordnungsgemäßen Verwaltung an die Gemeinde zurückzugeben. Auf dem Grundstück befinden sich jedoch noch Vermögenswerte. Gemäß dem Gesetz über die Verwaltung und Nutzung öffentlichen Vermögens muss sich die Gesellschaft vor der Vervollständigung der Unterlagen zur ordnungsgemäßen Rückgabe des Grundstücks beim Ministerium für Kultur, Sport und Tourismus sowie beim Finanzministerium über die Verwaltung der mit dem Grundstück verbundenen Vermögenswerte informieren. Nach der Bearbeitung wird das Ministerium das Volkskomitee der Provinz anweisen, das Land zurückzufordern und es dem Bezirk zur Verwaltung zu übergeben.

Nach Angaben des Leiters der Dien Bien Agricultural Seed Joint Stock Company muss das Unternehmen das über ^{132.000 m²} große Grundstück am Tong Lenh-See nicht länger nutzen und gibt es freiwillig an den Staat zurück. Aufgrund unklarer Aufzeichnungen der Grenzmarkierungen und Koordinaten hat die Einheit das Ministerium für natürliche Ressourcen und Umwelt jedoch gebeten, die Koordinaten, den Standort und die Grenzmarkierungen zu vermessen und neu zu bestimmen, bevor die nächsten Schritte unternommen werden. Das knapp ^{2.000 m²} große Grundstück des Büros möchte das Unternehmen behalten. Das Grundstück der Teefabrik in der Gemeinde Sinh Phinh muss das Unternehmen nicht länger nutzen und gibt es den Vorschriften entsprechend freiwillig an den Staat zurück.

Laut Herrn Nguyen Minh Tuan, stellvertretender Vorsitzender des Volkskomitees des Bezirks Tua Chua, haben die beiden Organisationen, denen das Land zugeteilt und gepachtet wurde, das Land nach Prüfung und Überprüfung freiwillig an den Staat zurückgegeben. Er hofft daher, dass die Behörden die Verfahren prüfen und abschließen und dem Volkskomitee der Provinz raten, das Land zurückzufordern und der Gemeinde zur planmäßigen Verwaltung zu übergeben.