Um die Lokalisierung und nachhaltige Landwirtschaft zu fördern, sollte auf Düngemittel eine Mehrwertsteuer erhoben werden.

Gemäß dem am 1. Januar 2015 in Kraft getretenen Mehrwertsteuergesetz Nr. 71 unterliegen Düngemittel, Maschinen und Spezialgeräte für die landwirtschaftliche Produktion nicht der Mehrwertsteuer. Diese Regelung hat vietnamesische Düngemittelhersteller in Bedrängnis gebracht, da ihre Vorsteuer nicht abgezogen werden kann und als Aufwand verbucht werden muss. Gleichzeitig ist ihnen die Erhebung der Ausgangsumsatzsteuer untersagt. Dies steht im Zusammenhang mit dem Trend zum Überangebot auf dem Weltdüngemittelmarkt von 2015 bis vor der Covid-19-Pandemie, wodurch viele inländische Unternehmen enorme Verluste erlitten und ihre Produktion drosseln mussten.

Unternehmen und viele Experten sind überzeugt, dass die Einführung der Mehrwertsteuerrückerstattung praktische Vorteile mit sich bringt. Bei der Anwendung der Mehrwertsteuer auf die Ausgangssteuer können Unternehmen die Vorsteuer abziehen, was zur Senkung der Produktionskosten beiträgt und die Analysepreise senkt, was den Landwirten hilft, Inputkosten zu sparen.

Während der Diskussionsrunde zum Entwurf des Mehrwertsteuergesetzes (in der geänderten Fassung) im Dien Hong Hall bekräftigte der Delegierte Pham Van Hoa - Dong Thap : „Düngemittel, die nicht der Steuer unterliegen, haben in der Vergangenheit große Auswirkungen und Nachteile für inländische Düngemittelhersteller mit sich gebracht. Da die Vorsteuer dieser Unternehmen nicht abzugsfähig ist, muss sie in den Kosten berücksichtigt werden, einschließlich der sehr hohen Vorsteuer auf Investitionen und den Kauf von Anlagegütern. Dies führt zu einem Anstieg der Kosten inländischer Produkte, die nicht mit importierten Waren konkurrieren können. Dies ist also unfair gegenüber den Düngemitteln, die wir im Inland produzieren.“

Delegierter Truong Trong Nghia aus Ho-Chi-Minh-Stadt sagte, die Steuerpolitik müsse einen Lokalisierungssatz für wichtige Industrien wie die Düngemittelindustrie festlegen. Delegierter Nghia forderte, dass Vietnam im Rahmen der internationalen Integration auf Eigenständigkeit und Unabhängigkeit hinarbeiten müsse und dass inländische Unternehmen dazu durch eine faire und wirksame Steuerpolitik unterstützt werden müssten.

Delegierter Truong Trong Nghia wies darauf hin, dass die Einführung einer Mehrwertsteuer von 5 % die Voraussetzungen für eine stärkere Entwicklung der heimischen Düngemittelindustrie schaffen werde und so der Landbevölkerung Produkte zu angemessenen Preisen und in hoher Qualität zur Verfügung gestellt werden könnten.

Auf der Grundlage der Analyse der Finanzgrundsätze bekräftigte der Delegierte Trinh Xuan An - Dong Nai: Die Erhebung einer 5-prozentigen Steuer auf Düngemittel wird dem Staat, den Unternehmen und den Menschen zugutekommen.

Delegierter Truong Trong Nghia – (Delegation der Nationalversammlung von Ho-Chi-Minh-Stadt)

Der Delegierte analysierte: „Die Mehrwertsteuer muss zyklisch sein, Input und Output müssen zusammenpassen. Es gibt kein Prinzip, dass Output nicht steuerpflichtig ist, Input aber schon. Ich erinnere mich, als wir Gesetz 71 verabschiedeten, senkten wir die Mehrwertsteuer von 5 % auf null. Damals war die Idee, sie einzubeziehen, dann zu berechnen und den Unternehmen Abzüge zu gewähren. Später konnten wir sie nicht mehr abziehen, was für die Unternehmen sehr nachteilig gewesen wäre. Kehren wir zur Geschichte zurück. Ich gebe ein Beispiel: Wenn ein Unternehmen ein Inputprodukt hat, das etwa 80 VND kostet, zahlt es eine Eingangsmehrwertsteuer von 8 VND. Der Verkaufspreis für Düngemittel beträgt 100 VND. Wenn dieser Preis nicht abzugsfähig ist, muss er grundsätzlich in die Kosten eingerechnet werden, muss im Preis enthalten sein, und dieser Preis beträgt 108 VND. Wenn wir 5 % einbeziehen, kann das Unternehmen 8 VND abziehen. Wenn wir weitere 5 % hinzufügen, beträgt der Preis nur 105 VND. Bei der Preisgestaltung muss Befolgen Sie die Grundsätze der Buchhaltung und Finanzen. Es ist nicht selbstverständlich, dass sich der Preis um 5 % erhöht, wenn wir eine Steuer von 5 % anwenden. Wir müssen die Natur des Mehrwertsteuergesetzes so berechnen. Ich stimme der Erklärung des Ständigen Ausschusses der Nationalversammlung zu, und diese ist gut begründet.

Laut dem Delegierten müssen inländische und Importunternehmen gleichgestellt sein. Die 5%-Steuer betrifft nur Importunternehmen, wir schützen jedoch inländische Unternehmen und geben unseren Bürgern die Möglichkeit, die Preise zu senken. Die Preisgestaltung muss den Finanzvorschriften folgen. Es ist nicht selbstverständlich, dass die Preise um 5% steigen und die Menschen davon betroffen sind.

Der Delegierte Dang Bich Ngoc – Hoa Binh verglich die Vorschriften weltweit und war besorgt, dass die derzeitige Steuerpolitik Vietnams Auswirkungen auf die inländischen Unternehmen der Düngemittelproduktion haben könnte.

Der Delegierte sagte: „Weltweit erheben Länder eine Mehrwertsteuer auf die Düngemittelindustrie.“ China beispielsweise, der weltweit größte Düngemittelproduzent und -verbraucher, erhebt derzeit eine Mehrwertsteuer von 11 % auf Düngemittel. Gleichzeitig hat das Land eine Reihe von Maßnahmen erlassen, um Unternehmen in der Düngemittelproduktion von der Körperschaftssteuer zu befreien bzw. diese zu senken. Dies gilt insbesondere für Unternehmen, die organische, mikrobielle und umweltfreundliche Düngemittel herstellen und stark in Forschung und Entwicklung investieren oder fortschrittliche Technologien in der Produktion einsetzen. Auch Russland, der weltweit größte Düngemittelexporteur, erhebt eine Mehrwertsteuer auf die Düngemittelindustrie, um die Produktivität und Qualität der Ernte zu steigern und so zur Ernährungssicherheit und einer nachhaltigen landwirtschaftlichen Entwicklung beizutragen.

Sie befürchtet, dass die Beibehaltung der aktuellen Vorschriften alle Unternehmen der heimischen Düngemittelindustrie beeinträchtigen könnte. Diese Branche könnte allmählich schrumpfen und durch importierte Düngemittel ersetzt werden. Langfristig wird der Agrarsektor von importierten Düngemitteln abhängig sein, und es wird schwierig sein, das Ziel einer nachhaltigen Landwirtschaft zu erreichen, da Düngemittel ein wesentlicher Bestandteil der landwirtschaftlichen Produktion sind und stark von Angebot und Nachfrage auf dem Weltmarkt beeinflusst werden.

Nach einer sehr sorgfältigen Analyse sagte der Delegierte Cam Thi Man - Thanh Hoa, dass die Anwendung eines Steuersatzes von 5 % auf Düngemittel in Punkt b, Klausel 2, Artikel 9 des Gesetzesentwurfs ein Inhalt sei, der viele Delegierte und Wähler interessiert, darunter auch eine große Zahl von Wählern, die Landwirte sind, weil diese Änderung direkte Auswirkungen auf ihr Leben und ihren Lebensunterhalt hat.

Sie bekräftigte: Sowohl die Nationalversammlung als auch die Delegierten müssen diese Angelegenheit in vielerlei Hinsicht sehr sorgfältig und gründlich prüfen und bewerten. Nach sorgfältiger Prüfung des Folgenabschätzungsberichts des Redaktionsausschusses, der Erläuterungen und Annahmen des Ständigen Ausschusses der Nationalversammlung sowie der Meinungen von Wählern, darunter Landwirte, Unternehmen und entsprechende Vereinigungen aus vielen verschiedenen Quellen, sagte sie, dass wir dieser Änderung im Vergleich zum geltenden Gesetz beruhigt entgegensehen können. Seien Sie versichert, dass die Einführung einer 5%igen Steuer auf Düngemittel nicht zu einer Preiserhöhung dieses Artikels führt. Gleichzeitig zeigen die Bewertungsberichte auch, dass die Produktionskapazität für Düngemittel sehr groß ist und hauptsächlich von inländischen Unternehmen betrieben wird. Der Anteil importierter Düngemittel an der inländischen Produktion beträgt nur 27 %. Bei einer 5%igen Steuer würden auch Importe mit 5 % besteuert und denselben Vorschriften wie inländische Düngemittel unterliegen.

„Darüber hinaus unterliegen Düngemittel staatlicher Kontrolle und Preisstabilisierung. Die Einführung eines Steuersatzes von 5 % bedeutet daher, dass wir gleichzeitig das Ziel erreichen, den Steuermechanismus zu erweitern und einen einheitlichen Steuersatz einzuführen. Gleichzeitig wird die Unterstützung der inländischen Produktion wiederhergestellt und langfristig eine nachhaltige und stabile inländische Düngemittelversorgung geschaffen, die unabhängig von importierten Düngemitteln ist. Dies ist die Grundlage für die Senkung der Düngemittelkosten. Sowohl Landwirte als auch inländische Produktionsunternehmen werden von dieser Änderung profitieren“, bekräftigte der Delegierte.

In der Nationalversammlung drückte der Delegierte Nguyen Van Chi (Delegation der Nationalversammlung der Provinz Nghe An) ebenfalls seine Zustimmung zu dem Vorschlag aus, eine Mehrwertsteuer von 5 % auf Düngemittel zu erheben. Er unterstützte den Vorschlag der Regierung und die Meinung des Ständigen Ausschusses der Nationalversammlung, als der Gesetzesentwurf die Mehrwertsteuer auf dieses Produkt auf 5 % erhöhte.

„Aus der Perspektive einer Einheit, die direkt an der Prüfung dieses Inhalts beteiligt ist, würden wir gerne diskutieren, genauer gesagt, mehr Informationen zur Folgenabschätzung dieser Politik erhalten, wie einige Delegierte vorgeschlagen haben. Zunächst muss gesagt werden, dass man aus der Perspektive der Folgenabschätzung auf den ersten Blick sofort denken kann, dass das Preisniveau um 5 % steigen wird, wenn Düngemittel nicht der Mehrwertsteuer, sondern einer Mehrwertsteuer von 5 % unterliegen. Das ist theoretisch richtig, trifft aber in jedem Fall zu. Beispielsweise unterliegt dieses Produkt einer Mehrwertsteuer von 2 %. Wenn die Mehrwertsteuer um 5 % auf 7 % erhöht wird, ist es sehr wahrscheinlich, dass das Preisniveau aufgrund dieser neuen Steuererhöhung um 5 % steigen wird“, analysierte Frau Chi.

Laut Frau Chi ist Düngemittel ein ganz besonderer und anderer Bereich als alle anderen verarbeiteten Produkte, die derzeit auf dem Markt sind. Das heißt, Düngemittel unterliegen nicht der Steuer, sodass inländische Produktionsunternehmen keine Vorsteuer abziehen dürfen und der gesamte Vorsteuerwert, einschließlich sehr großer Werte wie Investitionen, zu den Kosten hinzugerechnet werden muss, was zu sehr hohen Kosten führt. All dies wird zu den Kosten hinzugerechnet und zum Verkaufspreis hinzugerechnet.

Delegierter der Nationalversammlung, Nguyen Van Chi (Delegation der Nationalversammlung der Provinz Nghe An).

Für importierte Düngemittel ist beim Export nach Vietnam jedoch weiterhin die gesamte Vorsteuer abzugsfähig, was einen klaren Vorteil darstellt. Durch den Nichtsteuermechanismus haben wir zwischen im Inland produzierten und importierten Düngemitteln „diskriminiert“. Gleichzeitig werden im Inland produzierte Düngemittel gegenüber allen anderen inländischen Fertigungsindustrien „diskriminiert“, da alle anderen Industrien einer Mehrwertsteuer von 5 % bzw. 10 % unterliegen.

Die Einführung einer Mehrwertsteuer von 5 % bedeutet daher nicht, dass das Preisniveau um 5 % steigen wird, da die inländischen Düngemittelhersteller durch den Abzug dieser Vorsteuer Spielraum für Preissenkungen haben oder diese in vielen Fällen erstattet bekommen, sodass das Preisniveau sinkt. Daher kann nicht gesagt werden, dass die Landwirte oder der Agrarsektor betroffen sind.

„Vietnam ist ein Agrarland. Es braucht Stabilität und muss sich auf die heimische Düngemittelproduktion verlassen, sonst wird die vietnamesische Landwirtschaft hauptsächlich auf importierte Düngemittel angewiesen sein. Wir sollten dafür sorgen, dass die vietnamesische Fertigungsindustrie gemäß den Marktmechanismen gleich „behandelt“ wird. Das heißt, sie muss Steuern zahlen und Vorsteuerabzüge erhalten wie alle anderen inländischen Fertigungsindustrien“, sagte der Delegierte.