Verwaltungsreformphase 2021

Mangelnde Entschlossenheit in der Richtung

Tam Ky City gehörte viele Jahre in Folge im Verwaltungsreformindex (PAR) und in der digitalen Transformation zu den Orten mit den höchsten Werten in der Provinz. Konkret belegte der PAR-Index 2021 den 1. Platz, im darauffolgenden Jahr den 3. Platz und 2023 den 2. Platz. Von 2021 bis 2023 belegte Tam Ky in Bezug auf die Anwendung von Informationstechnologie und die digitale Transformation den 2. Platz.

Bemerkenswerterweise wurden durch die Straffung des Apparats von Tam Ky die Ziele der „6 Reduzierungen“ (Verringerung der Schwerpunkte; Verringerung der Zwischenebenen; Verringerung der Anzahl der Führungskräfte; Verringerung des Personals; Verringerung der Verwaltungsverfahren; Verringerung der Ausgaben für den Apparat des politischen Systems) und der „6 Erhöhungen“ (Stärkung des wissenschaftlichen Charakters der Organisation; Erhöhung der Qualität der Kader; Erhöhung der Effektivität und Effizienz der Operationen des politischen Systems; Erhöhung der Ausgaben für Entwicklungsinvestitionen; Erhöhung des Vertrauens der Bevölkerung und Erhöhung des gesellschaftlichen Konsenses) erreicht.

Nguyen Thi Thu Lan, Parteisekretärin der Stadt Tam Ky, teilte mit, dass es in der Stadt viele gute Modelle und Initiativen gebe, die zur Verbesserung der Effizienz und zur Schaffung positiver Veränderungen bei der Verwaltungsreform und der digitalen Transformation beigetragen hätten.

Typische Beispiele sind das Modell „Bürger ohne Schreiben“, die Entgegennahme von Online-Anträgen an 4 Tagen in der Woche, der „Samstag – Tag des digitalen Bürgers“, die Recherche von Verwaltungsverfahren, die Online-Einreichung von Anträgen durch Scannen von QR-Codes, um den Menschen die Arbeit zu erleichtern...

Die Qualität der Verwaltungsverfahrensabwicklung wurde verbessert, das Verhältnis zwischen staatlichen Verwaltungsbehörden und Bürgern sowie Unternehmen hat sich stark in Richtung Professionalität und Modernität verändert.

Laut dem stellvertretenden Vorsitzenden des Volkskomitees der Provinz, Ho Quang Buu, hat das Volkskomitee der Provinz die vom Parteikomitee der Provinz in der Resolution Nr. 16 zugewiesenen Anweisungen und Aufgaben in 28 Verwaltungsreformaufgaben konkretisiert.

Zu den erzielten Ergebnissen gehört unter anderem, dass das Volkskomitee der Provinz und der Vorsitzende des Volkskomitees der Provinz beschlossen, die Bearbeitungszeit für 126 Verwaltungsverfahren im Vergleich zu den Vorschriften um mindestens 10 % zu verkürzen, die Bearbeitungszeit für 224 Verwaltungsverfahren auf Bezirksebene und 204 Verwaltungsverfahren auf Gemeindeebene um 10 % zu verkürzen und die Ergebnisse für 36 Verwaltungsverfahren unter der Zuständigkeit von Abteilungen, Zweigstellen und Sektoren sowie für 66 Verwaltungsverfahren auf Bezirksebene und 94 Verwaltungsverfahren auf Gemeindeebene noch am selben Tag zurückzugeben …

Herr Buu wies auf die Einschränkungen bei der Verwaltungsreformarbeit der Provinz hin und sagte, dass einige Parteikomitees und Behörden, insbesondere die Führungsspitze, nicht wirklich entschlossen seien; es fehle an Kontrolle, Überwachung und Drängen; es fehle an konkreten Plänen und positiven Lösungen, um die Resolution Nr. 16 wirksam umzusetzen.

Die alarmierende Realität ist, dass die Bewertungsindizes der öffentlichen Verwaltung der Provinz (PAR INDEX, SIPAS, PAPI, PCI) im Laufe der Jahre gesunken sind; bei einigen Kriterien werden nur geringe Leistungen erbracht und es gibt keine Verbesserung …

Transparenz und Rechenschaftspflicht

Die Mängel und Einschränkungen bei der Umsetzung der Resolution Nr. 16 wurden vom Provinzparteikomitee (22. Amtszeit) auf der jüngsten 17. Konferenz analysiert. Herr Thai Binh , Sekretär des Parteikomitees des Blocks der Provinzbehörden, erklärte, dass die Ergebnisse der Umsetzung der Resolution Nr. 16 des Provinzparteikomitees weitgehend mit den Zuständigkeiten der Provinzbehörden, -einheiten und des Teams aus Kadern, Beamten und öffentlichen Angestellten (CBCCVC) unter dem Parteikomitee des Blocks bei der Beratung im Bereich der Verwaltungsreform zusammenhängen.

Es wurde festgestellt, dass es bei einer Reihe von Beamten immer noch Anzeichen von Arbeitsvermeidung, Arbeitsentzug und Angst vor Verantwortung gibt. Allerdings wurde nicht klar dargelegt, um welche Personen es sich dabei handelt.

Die Ergebnisse der jährlichen Mitarbeiterbeurteilung zeigen, dass die meisten ihre Aufgaben gut oder besser erledigt haben, während nur wenige ihre Aufgaben vollständig oder gar nicht erledigt haben.

Die Bewertungsindizes der öffentlichen Verwaltung der Provinz (PAR INDEX, SIPAS, PAPI, PCI) sind im Laufe der Jahre gesunken; einige Kriterien erzielten niedrige Ergebnisse, ohne dass sich eine Verbesserung eingestellt hätte, aber die Verantwortung irgendeines Kollektivs oder Einzelnen wurde nicht erwähnt.

„Das Parteikomitee der Provinz, das Volkskomitee der Provinz, die Behörden und Einheiten müssen die Beurteilung der Verantwortlichkeiten und des Aufgabenerfüllungsgrads von Beamten und öffentlichen Angestellten konsequenter und effektiver steuern und umsetzen. Bei der Steuerung der Beurteilung von Gruppen und Einzelpersonen im Jahr 2024 muss es spezifische Inhalte zu diesem Thema geben, um festzustellen, welche Gruppen und Einzelpersonen Anzeichen von Drückebergertum, Vermeidung oder Angst vor Verantwortung zeigen, um sie zu behandeln und davon abzuhalten“, schlug Herr Binh vor.

Der Vorsitzende des Volkskomitees der Provinz, Le Van Dung, bekräftigte, dass das Volkskomitee der Provinz die Verwaltungsreform in der kommenden Zeit energisch und entschlossen vorantreiben werde. Er sagte, dass es notwendig sei, die Arbeitsweise der zentralen Anlaufstelle zu überprüfen, um einen reibungslosen Ablauf und eine pünktliche Versorgung der Bevölkerung zu gewährleisten. Derzeit gebe es noch immer Beschwerden und Unzufriedenheit mit der Handhabung der Verwaltungsverfahren in der zentralen Anlaufstelle.

Einige Kader haben Fortschritte gemacht, aber es gibt immer noch einen Teil, der halbherzig arbeitet, Angst vor Schwierigkeiten hat und Angst hat, Fehler zu machen. Es gibt immer noch Überschneidungen und mangelnde Koordination zwischen Abteilungen, Zweigstellen und Standorten.

„Die Provinz wird alle Verfahren abschaffen, die nicht gesetzlich geregelt sind, und den bürokratischen Aufwand reduzieren. Das System der öffentlichen Beamten und Angestellten wird stärker auf Transparenz und Klarheit hinsichtlich der Verantwortlichkeiten von Leitern, Leitern, Stellvertretern, Abteilungsleitern und Spezialisten bei der Arbeitsabwicklung ausgerichtet sein. Auch wird die Situation korrigiert, in der Leiter ihre Stellvertreter in ihrem Namen zu Sitzungen entsenden…“, betonte der Vorsitzende des Volkskomitees der Provinz.