Wenn Sie Ihr Denken nicht kontrollieren können, dann verbieten Sie es.

Das Negative überwinden

Es sei darauf hingewiesen, dass dieses Rundschreiben im Vergleich zum Rundschreiben zur Regelung von zusätzlichem Unterricht und Lernen aus dem Jahr 2012 viele wichtige Neuerungen enthält, um die negativen Aspekte von zusätzlichem Unterricht und Lernen zu überwinden. Demnach wird für Grundschüler kein zusätzlicher Unterricht angeboten, außer in folgenden Fällen: Kunstunterricht, Sportunterricht und Vermittlung von Lebenskompetenzen. Lehrkräften ist es nicht gestattet, außerhalb der Schule gegen Bezahlung zusätzlichen Unterricht für Schüler zu erteilen, die ihnen von der Schule gemäß dem Lehrplan der Schule zugeteilt wurden. Diese Regelung soll Lehrer daran hindern, ihre Schüler für zusätzlichen Unterricht außerhalb der Schule zu schicken.

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Was zusätzlichen Unterricht und Lernen an Schulen betrifft, beschränkt das neue Rundschreiben die Fächer, die zusätzlichen Unterricht an Schulen belegen dürfen, auf drei Gruppen und erhebt kein Geld von den Schülern: Schüler, deren Abschlusssemester-Fachergebnisse nicht zufriedenstellend sind; Schüler, die von der Schule ausgewählt wurden, um herausragende Schüler zu fördern; Schüler im letzten Schuljahr, die sich freiwillig anmelden, um gemäß dem Bildungsplan der Schule auf die Aufnahmeprüfungen und Abschlussprüfungen vorzubereiten.

Das Rundschreiben legt außerdem fest, dass bei der Einteilung des Unterrichts, der Zuweisung von Lehrern, der Stundenplangestaltung und der Organisation von zusätzlichem Unterricht und Lernen die folgenden Anforderungen erfüllt sein müssen: Zusätzlicher Unterricht wird für jede Jahrgangsstufe nach Fächern organisiert; jede Klasse hat gemäß den Bestimmungen der Allgemeinen Schulsatzung nicht mehr als 45 Schüler; jedes zusätzliche Fach hat pro Woche nicht mehr als zwei Unterrichtsstunden; zusätzliche Unterrichtsstunden werden nicht abwechselnd mit dem Stundenplan für die Umsetzung des Hauptlehrplans organisiert (um die negativen Auswirkungen zu begrenzen, die entstehen, wenn Schüler gezwungen werden, zusätzlichen Unterricht zu besuchen); zusätzlicher Unterrichtsinhalt darf im Vergleich zur Fächeraufteilung im Lehrplan der Schule nicht vorverlegt werden.

Es zeigt sich, dass zusätzlicher Unterricht und zusätzliches Lernen in letzter Zeit zu einem Problem geworden ist, über das Eltern nur schwer sprechen, da es keine spezifischen Regelungen für zusätzlichen Unterricht und zusätzliches Lernen innerhalb und außerhalb der Schule gibt. Lehrer können Eltern leicht mit sanfter Macht „zwingen“, ihre Kinder in zusätzlichen Unterricht zu schicken. Schulen ordnen zusammenhängende Fächer so an, dass sie in den regulären Unterricht „eingebettet“ werden, sodass Eltern keine Möglichkeit haben, sich zu weigern. Die neu erlassenen Regelungen wurden anhand von Praxiserfahrungen angepasst, um die derzeitigen Belastungen durch zusätzlichen Unterricht und zusätzliches Lernen zu begrenzen.

Außerordentlicher Professor Dr. Tran Thanh Nam, Prorektor der University of Education (Vietnam National University, Hanoi), erklärte, dass Rundschreiben 29 zur Regelung von zusätzlichem Lehren und Lernen viele positive Aspekte aufweise und ein fortschrittliches Managementdenken zeige, anstatt der Denkweise „Wenn du es nicht regeln kannst, dann verbiete es“. Es sei für den Aufbau eines offenen Bildungssystems und der lebenslangen Lernfähigkeit der Gemeinschaft geeignet. Das Rundschreiben schaffe einen rechtlichen Rahmen, um die negativen Auswirkungen von zusätzlichem Lehren zu unterbinden, schließe aber nicht die legitimen Bedürfnisse und echten Lernziele jedes einzelnen Lernenden aus.

Die Stärkung der Managementverantwortung des Leiters einer Bildungseinrichtung (Direktor) ist im aktuellen Kontext ebenfalls angebracht, da nur Führungskräfte an der Basis die Situation gründlich verstehen und schnell reagieren können, um negative Aspekte im Zusammenhang mit zusätzlichem Lehren und Lernen zu beseitigen. Laut Herrn Nam ist es zusätzlich zum staatlichen Verwaltungsaufsichtsmechanismus notwendig, den gemeinschaftlichen Aufsichtsmechanismus zu integrieren, um die Integrität bei der Verwaltung von zusätzlichen Lehr- und Lernaktivitäten zu gewährleisten.

Herr Nam begrüßte die Regelung, die es Lehrern verbietet, Schülern, die im Unterricht von derselben Lehrkraft unterrichtet werden, außerhalb der Schule zusätzlichen Unterricht zu geben. Dies soll Aktivitäten fördern, die die Schüler direkt im Unterricht unterstützen, ohne dass zusätzlicher Unterricht oder zusätzliches Lernen erforderlich ist. Es ist jedoch notwendig, einen Mechanismus zu haben, um zusätzlichen Unterricht und zusätzliches Lernen effektiv und transparent zu verwalten. „Wir müssen die Möglichkeiten der Informationstechnologie für die Verwaltung von zusätzlichem Unterricht und Lernen nutzen. Ziel ist es, eine Überlastung der Schüler zu vermeiden. Eltern können freiwillig zusätzlichen Unterricht geben, aber wenn dieser die Lernfähigkeit der Schüler überfordert, ist er nicht gut“, sagte Herr Nam.

Vorschlag zur Aufnahme in die Liste der bedingten Unternehmen

Außerordentliche Professorin Dr. Chu Cam Tho, Leiterin der Abteilung für Bildungsforschung und -evaluation (Vietnamesisches Institut für Bildungswissenschaften, Ministerium für Bildung und Ausbildung), betrachtete das Thema des zusätzlichen Studiums und des zusätzlichen Unterrichts aus wirtschaftlicher Sicht. Sie fragte: Sollte zusätzlicher Unterricht als „bedingtes Geschäft“ betrachtet werden? Die Aufnahme eines Berufs in die Liste der bedingten Geschäfte soll sicherstellen, dass die Geschäftstätigkeiten in diesem Beruf streng kontrolliert werden, den gesetzlichen Bestimmungen entsprechen und die gemeinsamen Interessen der Gesellschaft wahren. Betrachtet man Kriterien, die die soziale Sicherheit betreffen, wie die Popularität des Berufs, die Entwicklung der Humanressourcen usw., wird deutlich, dass zusätzlicher Unterricht wirklich ein besonderer Beruf ist.

Daher wird die Aufnahme von Nachhilfe in die Liste der bedingten Unternehmen dazu beitragen, Nachhilfezentren besser zu kontrollieren und Situationen wie Notenwettlauf, Überlastung des Nachhilfeangebots und Druck auf Schüler und Lehrer zu vermeiden.

Die Aufnahme von Nachhilfe in die Liste der bedingten Tätigkeiten trägt dazu bei, Ungleichheiten zu verringern und Nachhilfe zu fördern, die auf den tatsächlichen Bedürfnissen der Lernenden und der Fähigkeit der Anbieter, diese zu erfüllen, basiert. Dadurch wird die Rolle von Familien, Eltern und Lernenden selbst deutlich gestärkt und wird entscheidend bei der Wahl von Nachhilfeangeboten. Insbesondere trägt die Aufnahme von Nachhilfe in die Liste der bedingten Tätigkeiten dazu bei, zwischen Nachhilfe und ergänzenden Wissensangeboten an Schulen zu unterscheiden.

Dies ist in der heutigen Realität wichtig, da die Grenze zwischen diesen beiden Aktivitäten nicht eindeutig ist, was dazu führt, dass viele Schulen und Bildungseinrichtungen ihrer pädagogischen Rolle und Mission nicht wirklich gerecht werden, was zum Missbrauch von Nachhilfeunterricht führt.

NGHIEM HUE