Am Nachmittag des 24. Mai diskutierte die Nationalversammlung eine Reihe kontroverser Inhalte des Zivilschutzgesetzentwurfs.

Bei der Vorstellung des Berichts über den Erhalt, die Erläuterung und die Überarbeitung des Gesetzesentwurfs sagte der Vorsitzende des Nationalen Verteidigungs- und Sicherheitsausschusses, Le Tan Toi, dass es in der Frage des Zivilschutzfonds noch immer viele unterschiedliche Meinungen gebe, weshalb der Ständige Ausschuss der Nationalversammlung zwei Optionen entwickelt habe.

Option 1, wie sie von der Regierung vorgeschlagen wird, lautet: Die Umsetzung des Fonds erfolgt auf freiwilliger Basis, nicht auf verpflichtender Basis; Sie werden unter Bedingungen eingesetzt, in denen der Staatshaushalt den Bedarf nicht rechtzeitig decken kann, während die bei einem Vorfall oder einer Katastrophe erforderlichen finanziellen Mittel sehr groß und dringend sind und unbedingt dazu beitragen müssen, die Auswirkungen des Vorfalls oder der Katastrophe zu begrenzen.

Für viele Arten von Vorfällen und Katastrophen gibt es derzeit keine Finanzierungsquelle, wenn sie eintreten. Der Ständige Ausschuss der Nationalversammlung ist davon überzeugt, dass durch die Einrichtung eines Zivilschutzfonds sofort Mittel für die Durchführung von Nothilfemaßnahmen zur Verfügung stehen, um die durch Zwischenfälle und Katastrophen verursachten Schäden zu minimieren.

Option 2: „In dringenden Fällen beschließt der Premierminister, einen Zivilschutzfonds einzurichten, um Finanzierungsquellen, Unterstützung, freiwillige Geld- und Vermögensbeiträge von in- und ausländischen Organisationen und Einzelpersonen sowie andere legale Quellen für Aktivitäten zur Verhütung und Überwindung der Folgen von Zwischenfällen und Katastrophen zu verwalten und zu nutzen.“

Diese Option argumentiert, dass die unabhängige Finanzkraft des Zivilschutzfonds noch nicht geklärt sei, da sich die Ausgabenaufgaben des Fonds in einigen Fällen mit den Ausgabenaufgaben des Staatshaushalts überschneiden könnten. Darüber hinaus wird die Effizienz dieses Fonds nicht besonders hoch sein, da im Falle einer Naturkatastrophe enorme Geldsummen benötigt werden und ein geringer Saldo daher nicht ausreichen wird. Wenn der Fondsbestand hoch ist, wird er verschwendet, weil er nicht regelmäßig verwendet wird. Auch für die Notfallwiederherstellung ist weiterhin die Verwendung des Budgets erforderlich.

Der Ständige Ausschuss der Nationalversammlung, der den Entwurf verfasste, stimmte der Option 1 zu. Auch die Mehrheit der Abgeordneten der Nationalversammlung unterstützte diese Option, da die Katastrophensituation unerwartet eintritt und so proaktives und flexibles Vorgehen gewährleistet ist.

Der Abgeordnete der Nationalversammlung, Duong Khac Mai (Dak Nong), sagte: „Wir müssen Ressourcen bereitstellen, insbesondere finanzielle, um schnell auf Katastrophen und Vorfälle reagieren zu können. Wir können nicht warten, bis uns das Wasser bis zu den Füßen reicht, und wir können nicht rechtzeitig springen.“ Er wies jedoch auch darauf hin, wie man die Effizienz sicherstellen und Verluste vermeiden kann.

Im Namen der Redaktion sprach General Phan Van Giang, Minister für nationale Verteidigung, über die Grundlagen für die Einrichtung des Zivilschutzfonds.

Der Minister sagte, als die Covid-19-Epidemie ausbrach, insbesondere in Ho-Chi-Minh-Stadt und einigen südlichen Provinzen, hätten die Partei-, Staats- und Regierungsführer Armee und Streitkräfte sowie den medizinischen Sektor direkt beauftragt, in die Gebiete mit starken Ausbrüchen zu entsenden.

Der Minister teilte der Nationalversammlung mit: „Zuerst wurde die Armee beauftragt, im ersten Stock Krankenhäuser zu errichten, dann im zweiten, dritten und obersten Stockwerk. Vom ersten Stock in den zweiten und dritten Stock ist es sehr schwierig, wir können nicht einfach nach oben gehen. Ein Minister sagte mir, dass die Errichtung eines Feldlazaretts mit 300 Betten äußerst schwierig sei. Man müsse Ausrüstung im Wert von mehreren zehn Milliarden Dollar anschaffen, die damals nicht beschafft werden konnte.“

Während der Zeit gegen die Epidemie stellte die Armee Tausende von Krankenhausbetten bereit und errichtete in der Zentralregion wie Khanh Hoa 16 Krankenhäuser mit einer Kapazität von 500 bis 1.000 Betten. Südliche Regionen wie Dong Nai, Ho-Chi-Minh-Stadt oder nördliche Regionen wie Hai Duong, Ha Nam, Bac Giang ...

General Phan Van Giang führte an, dass der Premierminister beim ersten Ausbruch der Epidemie in Bac Giang eine „sofortige Desinfektion“ gefordert habe. „Wir haben über Nacht Truppen und Einheiten verlegt. Am nächsten Tag haben wir die Menschen und die Menschen im Epidemiegebiet unter Quarantäne gestellt. Ohne Reservekräfte und ohne Vorbereitung hätten wir das nicht geschafft“, erklärte Minister Phan Van Giang.

Darüber hinaus beauftragte die Regierung das Verteidigungsministerium mit dem Transport der Impfstoffe in alle Regionen des Landes. Der Minister sagte, dass die Armee auf Fahrzeuge der Luftwaffe wie Transportflugzeuge und Hubschrauber zurückgreifen müsse, weil Gebiete mit starkem Straßenverkehr und sogar nahe und weit entfernte Inseln mit dem Auto nicht erreicht werden könnten.

Die Armee nutzte außerdem mobile Sauerstoffgeneratoren, um alle Krankenhäuser zu versorgen, wenn Sauerstoff knapp war. „Frühzeitige und weit im Voraus geplante Maßnahmen sind entscheidend. Ich bitte die Mitglieder der Nationalversammlung, die Einrichtung eines Zivilschutzfonds und einer Reservetruppe zu unterstützen“, erklärte der Verteidigungsminister.

Der Minister bekräftigte: „Wir brauchen Reservekräfte, wir brauchen Kapital, wir brauchen Geldmittel“, und wenn eine Katastrophe eintritt und wir gerade dabei sind, diese Kräfte aufzubauen, wird es scheitern. Er betonte außerdem, dass die Einrichtung des Fonds nicht zu einer Erhöhung der Lohnkosten führen werde, sondern, wie vom Premierminister beschlossen, ähnlich wie der Impffonds vom Finanzministerium verwaltet werde.