In ihrer schriftlichen Antwort an Minister Nguyen Kim Son kommentierte die Delegierte Nguyen Thi Kim Thuy: „Im offiziellen Schreiben Nr. 2706 der Ministerin, die mir dieses Mal antwortete, wurden die Hauptthemen, die ich angesprochen hatte, nicht erwähnt“ und sie führte jeden Punkt, bei dem sie die Antwort für unbefriedigend hielt, konkret an.

Zur Verantwortung des Ministeriums für die kriminellen Übergriffe beim Vietnam Education Publishing House (VEP) sagte Frau Thuy: „Das offizielle Schreiben Nr. 2706 widmet 18 Zeilen einer Erklärung, enthält aber mit keinem Satz die Verantwortung des Leitungsgremiums (also des Ministeriums für Bildung und Ausbildung) für die ‚falsche Ernennung von Führungspersonal und den Mangel an genauer Kontrolle und Überwachung‘, wie ich meine.“

In Bezug auf die Transparenz bei der Auswahl von Lehrbüchern erklärte Frau Thuy in einem an den Minister für Bildung und Ausbildung gesandten Dokument: „Bezüglich des Rundschreibens Nr. 25/2020/TT-BGDDT des Ministeriums für Bildung und Ausbildung vom 26. August 2020 zur Anleitung der Auswahl von Lehrbüchern gemäß den Bestimmungen des Bildungsgesetzes habe ich in meinen Kommentaren vom 1. Juni auf die Mängel dieses Rundschreibens hingewiesen: „Einem Rat aus 15 Personen wird das Stimmrecht übertragen, um über die Auswahl der Lehrbücher für jedes Fach zu entscheiden; Es gibt keine Regelung, dass, wenn ein Lehrbuch von Bildungseinrichtungen mit einem bestimmten Prozentsatz ausgewählt wird, der Rat für die Auswahl dieses Buches verantwortlich ist.

In der offiziellen Mitteilung Nr. 2706 erwähnte der Minister einige Maßnahmen des Ministeriums, etwa das Versenden offizieller Mitteilungen mit der Aufforderung an die Gemeinden, das Rundschreiben Nr. 25 strikt umzusetzen, und das Entsenden von acht Inspektionsteams in einige Gemeinden. Leider wird in dem Dokument jedoch immer noch nicht die Begründung der Regelung unter Punkt b, Absatz 4, Artikel 8 des oben genannten Rundschreibens erläutert: „Der Rat wählt in geheimer Abstimmung ein oder mehrere Lehrbücher für jedes Fach aus.“

Laut Frau Thuy wird diese Regelung zwei Konsequenzen haben. Die erste Konsequenz ist der Widerspruch zwischen den Bestimmungen des Rundschreibens: Gemäß den Bestimmungen in Artikel 8 Absätze 1, 2 und 3 müssen allgemeinbildende Einrichtungen ein sehr aufwändiges Auswahlverfahren organisieren: „Fachgruppen organisieren für die Lehrer eine Recherche, Bewertung und geheime Abstimmung zur Auswahl von Lehrbüchern; allgemeinbildende Einrichtungen organisieren Treffen mit den Teilnehmern, darunter der Schulleiter, der stellvertretende Schulleiter, der Leiter der Fachgruppe und Vertreter des Elternbeirats, um die Lehrbücher auf der Grundlage der von den Fachgruppen vorgeschlagenen Lehrbuchliste zu besprechen und zu bewerten; für jedes Fach wird ein Lehrbuch ausgewählt.“

Das gesamte Ergebnis der aufwändigen Auswahl durch Gruppen und Einzelpersonen, die sich direkt an Lehrbüchern orientierten, könnte jedoch durchaus von einem nur 15-köpfigen Gremium abgelehnt werden. Der Grund für die Ablehnung kann einfach darin liegen, dass es für die Verwaltung praktischer ist, wenn die gesamte Provinz (die ganze Stadt) ein einziges Lehrbuch für ein Fach verwendet. Dies bedeutet, dass sämtliche Bestimmungen der Sätze 1, 2 und 3 durch Satz 4 aufgehoben werden.

Die zweite Konsequenz, so Frau Thuy, ist die Konsequenz in der Praxis: „Einigen öffentlichen Meinungen zufolge herrscht derzeit aufgrund der vielen Verlage, die an der Zusammenstellung und Veröffentlichung von Lehrbüchern beteiligt sind, ein ungesunder Wettbewerb mit vielen raffinierten Tricks (die Verlage investieren in das Ministerium für Bildung und Ausbildung, um von der Veröffentlichung ihrer Bücher zu profitieren; sie konkurrieren um Verlagsrabatte; sie üben unfairen Druck auf einige Kommunen und Beamte der Bildungsverwaltung aus, was die Zuteilung von Lehrbuchkäufen angeht; sie weisen lokale Lehrbuchverlage an, keine Lehrbücher anderer Verlage zu veröffentlichen …).

Das Ministerium für Bildung und Ausbildung hätte dies vorhersehen müssen, da es nicht schwer war, dies vorherzusagen. Durch die Bestimmung in Absatz 4, Artikel 8, die dem Schulbuchauswahlrat die volle Autorität verleiht, wurden Bedingungen geschaffen, unter denen die Ratsmitglieder ihre Rechte nur ausüben können, ohne aufgrund des geheimen Abstimmungsmechanismus Verantwortung tragen zu müssen.

Frau Thuy meint dazu: „Diese Gesetzeslücke lässt sich leicht ausnutzen, dient Gruppeninteressen, neutralisiert die Basisdemokratie und verletzt die Rechte von Lehrern und Schülern. Wenn die Situation der unobjektiven Auswahl von Lehrbüchern weit verbreitet ist, wird die Auswahl der Lehrbücher wieder zu dem Mechanismus zurückkehren, dass es vor Ort nur einen Satz Lehrbücher für ein Fach gibt. Das bedeutet, dass die Politik von Partei und Staat, ein Programm – viele Lehrbücher, abgeschafft wird.“

Konkrete Adresse „Ich werde die Quelle schützen“

Zur Aufforderung der Ministerin für Bildung und Ausbildung an die Delegierte Nguyen Thi Kim Thuy, „dem Ministerium für Bildung und Ausbildung Informationen und Beweise über Verstöße zur Verfügung zu stellen, damit diese ordnungsgemäß bearbeitet werden können“, sagte die Delegierte Thuy: „Die konkreten Adressen der Bildungsmanager und Lehrer, die mir den Mangel an Demokratie und Objektivität bei der Auswahl der Lehrbücher gemeldet haben, möchte ich zum Schutz der Informationsquelle aufbewahren, werde sie aber bei Bedarf den Strafverfolgungsbehörden zur Verfügung stellen.“

Frau Thuy forderte das Ministerium für Bildung und Ausbildung außerdem auf, Artikel 8 des Rundschreibens 25 bald dahingehend zu ändern, dass das Recht auf die Auswahl von Lehrbüchern für Gruppen und Einzelpersonen, die Lehrbücher direkt verwenden, geachtet wird. Der Lehrbuchauswahlrat prüft lediglich, ob die von den allgemeinen Bildungseinrichtungen ausgewählten Lehrbücher vom Ministerium für Bildung und Ausbildung zur Verwendung zugelassen sind, und erstattet dem Volkskomitee der Provinz Bericht, damit dieser eine Entscheidung trifft.

„Falls weniger als 10 % der allgemeinen Bildungseinrichtungen Lehrbücher auswählen, empfiehlt der Rat, dass das Ministerium für Bildung und Ausbildung diese allgemeinen Bildungseinrichtungen über die Lehrbuchauswahlquote anderer allgemeiner Bildungseinrichtungen in der gesamten Provinz (Stadt) informiert, um eine Grundlage für Untersuchungen und gegebenenfalls eine Neuauswahl zu haben …“, erklärte Frau Thuy.

Frau Thuy schlug außerdem vor: „Das Ministerium für Bildung und Ausbildung muss dem Rundschreiben 25 auch Vorschriften zu den Anforderungen an Demokratie, Öffentlichkeit und Transparenz bei der Auswahl von Lehrbüchern hinzufügen und festlegen, wie mit unterschiedlichen Meinungen zwischen Vorschlägen von allgemeinen Bildungseinrichtungen und lokalen Lehrbuchauswahlräten umgegangen werden soll.“

Die Volkskomitees der Provinzen müssen darauf achten, die Auswahl der Lehrbücher vor Ort zu steuern, um über die richtigen Orientierungs- und Auswahlmechanismen zu verfügen. Insbesondere ist es notwendig, die Auswahl der Mitglieder des Schulbuchauswahlrates und die Geschäftsordnung des Rates genau zu regeln. „Negative Phänomene strikt behandeln“.

Das Unternehmen hat seine Marktentwicklungskosten nicht so genau im Blick wie das Ministerium für Bildung und Ausbildung?

In Bezug auf die Kosten der Phuong Nam Company (NXBGDVN) für Marktentwicklung und Schulung erklärte der Minister für Bildung und Schulung, dass die Marktentwicklungskosten dieses Unternehmens im Jahr 2020 29,7 Milliarden VND und im Jahr 2021 24,2 Milliarden VND betrugen.

Laut Delegiertem Thuy wurde jedoch in der Erläuterung zum Finanzbericht der Phuong Nam Company bestätigt, dass das Unternehmen in den ersten neun Monaten des Jahres 2020 mehr als 42 Milliarden VND ausgegeben habe; In den ersten neun Monaten des Jahres 2021 gab das Unternehmen mehr als 53,7 Milliarden VND für Marktentwicklung und Schulung aus. „Kann man also davon ausgehen, dass die Phuong Nam Company falsche Angaben gemacht hat oder dass das Unternehmen selbst seine Kosten nicht so genau im Blick hatte wie das Bildungsministerium?“, fragte Frau Thuy.