VCCI navrhuje změnit subjekt odpovědný za zaznamenávání čtyřmístného kódu odvětví při registraci firmy.

Podle článku 7 návrhu vyhlášky o registraci podniků si zakladatel podniku nebo samotný podnik zvolí čtyřmístný kód hospodářského sektoru z vietnamského systému klasifikace hospodářských sektorů pro zaznamenání hospodářského sektoru v dokumentaci k registraci podniku.

Toto nařízení není nové; je zděděno ze stávajících právních dokumentů. Vietnamská obchodní a průmyslová komora (VCCI) během přípravy dekretů 78/2015/ND-CP, 108/2018/ND-CP a 01/2021/ND-CP opakovaně vyjadřovala obavy ohledně nedostatků nařízení, dokonce navrhovala jeho zrušení, ale tyto návrhy nebyly zohledněny.

V této revizi VCCI vyjádřila smířlivější postoj. Konkrétně VCCI navrhla zachovat nařízení vyžadující uvedení čtyřmístného kódu odvětví při registraci podniku a zároveň stanovila, že subjektem odpovědným za uvedení tohoto kódu by měl být státní orgán správy, a nikoli samotný podnik.

Při vysvětlování tohoto návrhu VCCI uvedla, že státní orgány se mohou spoléhat na obchodní sektory registrované podniky, aby určily vhodné skupiny a podskupiny pro statistické nebo jiné účely řízení.

Dále VCCI rovněž objasnila, že bez ohledu na to, zda je podnik registrován pro konkrétní odvětví či nikoli, pokud se nejedná o zakázaný obchodní sektor, bude mu povoleno fungovat v souladu se zákonem. Z obchodního hlediska je proto určení kódu odvětví v době registrace podniku jen málo důležité.

VCCI proto rovněž doporučuje, aby v případě, že bude Návrhový výbor i nadále tento návrh ignorovat, článek 7 Návrhu ve svých předpisech jasně definoval opatření k minimalizaci potenciálních překážek vyplývajících ze zavedení registrace podniků.

Není jasné, v jakých případech se jedná o registraci obchodních činností, které dosud nemají název.

Konkrétně VCCI plně nesouhlasí s obsahem článku 7 bodu 5 návrhu, který stanoví: „V případě obchodních odvětví a profesí, které nejsou zahrnuty ve Vietnamském systému hospodářských odvětví a nejsou regulovány v jiných právních dokumentech, zváží úřad pro registraci podniků jejich zaznamenání do Národní databáze pro registraci podniků, pokud jim nejsou zakázány investiční a obchodní činnosti, a současně o tom uvědomí Ministerstvo plánování a investic (Generální statistický úřad) o přidání nového obchodního odvětví nebo profese.“

Vyvstává otázka: v tomto případě zaznamená úřad pro registraci podniků novou obchodní linii do databáze předtím, než se podnik zaregistruje, nebo úřad podniku umožní nejprve zaregistrovat novou obchodní linii a poté ji zaznamenat do databáze?

Podniky dokonce hlásily, že jim orgán pro registraci podniků nařídil dočasně odstranit registrované obchodní oblasti z žádosti o registraci/změnu, aby je orgán pro registraci podniků mohl zaznamenat do národní databáze a informovat Ministerstvo plánování a investic, načež se podniky mohou vrátit a přidat je. Tato metoda implementace však významně ovlivnila činnosti registrace podniků a podkopala ducha reformy zaměřené na usnadnění tohoto postupu podnikům.

Aby byla zajištěna transparentnost a svoboda podnikání, VCCI navrhuje, aby redakční výbor pozměnil ustanovení v článku 5, článku 7 tak, aby úřad pro registraci podniků registroval podniky podle odvětví a profese požadované podnikem a zaznamenával toto odvětví a profesi do národní databáze.

Tato záležitost je pro mnoho podniků velmi zajímavá a znepokojivá. Nedávno na workshopu pořádaném Vietnamskou obchodní a průmyslovou komorou (VCCI) a Ministerstvem plánování a investic za účelem shromáždění zpětné vazby k návrhu předpisů mnoho podniků i nadále vznášelo obavy z obtíží, a dokonce i svévolných praktik, při provádění těchto předpisů, zejména pokud se podniky registrují pro obchodní odvětví, která nejsou zahrnuta ve Vietnamském systému ekonomické klasifikace a nejsou regulována v jiných právních dokumentech.

Podle paní Tran Thi Thanh Huyen, členky advokátky v advokátní kanceláři NHQuang & Associates, schválení do značné míry závisí na úhlu pohledu místního orgánu pro registraci podniků. „Ve skutečnosti je to pro podniky ‚ožehavá‘ otázka, vzhledem k tomu, že zákon o podnicích stanoví, že podniky mohou volně podnikat v jakémkoli odvětví nebo profesi, které nejsou zákonem zakázány,“ uvedla paní Huyen.

I proto paní Huyenová nepodporuje návrh změny článku 8 týkající se zaznamenávání obchodních linií a činností poboček a provozoven podniků (podle pravidel pro zaznamenávání obchodních linií a činností podniků).

„Tento dodatečný obsah je zbytečný a může způsobit zmatek pro podniky během implementace. Článek 44 zákona o podnicích z roku 2020 již stanoví, že obchodní linie a činnosti pobočky musí být v souladu s obchodními liniemi a činnostmi podniku a místo podnikání je místo, kde podnik vykonává své specifické obchodní činnosti. V praxi proto podniky v současné době zaznamenávají obchodní linie a činnosti svých poboček a míst podnikání v souladu s obchodními liniemi a činnostmi podniku, které byly licencovány, a nejsou s tím žádné problémy. Navrhuji odstranit dodatečný obsah v bodě 8 článku 7,“ navrhla paní Huyenová redakční komisi.

Vietnamská obchodní a průmyslová komora (VCCI) s tímto návrhem rovněž souhlasí, jak uvedla ve svých písemných připomínkách zaslaných Ministerstvu plánování a investic.