Co k informacím o „extrémně vysokých provizích při nákupu a prodeji učebnic“ říká ministerstvo školství?

V odpovědi na otázku, jak vydavatelé hodnotí diskontní sazbu (která se liší v závislosti na vydavateli) pro distributory učebnic, která se v tisku uvádí jako 11–15 %, zástupce vietnamského vydavatelství Education Publishing House uvedl, že tato diskontní sazba je nesprávně interpretována. Tato sleva je ve skutečnosti distribučním nákladem.

„Vydávání učebnic, stejně jako vydávání jiných knih nebo novin, zahrnuje náklady, včetně balení, dopravy, skladování a doručení…“

„Poplatek za vydání učebnic je velmi nízký, zejména v horských a odlehlých oblastech. Například současný poplatek za vydání novin se pohybuje mezi 22 % a 25 % ceny obálky, což je mnohem více než poplatek za vydání učebnice,“ potvrdil zástupce vietnamského vydavatelství Education Publishing House.

Podle tohoto vydavatele se cena učebnic skládá z mnoha faktorů, přičemž se zaměřuje na pět klíčových prvků: náklady na přípravu rukopisu; licenční poplatky; výrobní náklady včetně papíru a tisku; distribuční náklady (známé také jako náklady na vydání); a finanční náklady (známé také jako úroky z půjček).

Zejména náklady na organizaci rukopisu pro sadu učebnic mohou dosáhnout stovek miliard VND. Celkové licenční poplatky za dvě sady učebnic „Propojení znalostí se životem“ a „Kreativní horizonty“ vydávané nakladatelstvím Education Publishing House dosahují také téměř 70 miliard VND ročně.

Kromě toho se výrobní náklady vyšplhají na biliony VND (včetně papíru a tisku), zatímco současné výrobní náklady Vietnamského vzdělávacího nakladatelství jsou zcela založeny na bankovních úvěrech. Náklady na distribuci nebo publikační poplatky jsou také velmi významnými výdaji.

Ve skutečnosti organizace sestavování, tisku a distribuce učebnic není výhradní doménou Vietnamského vzdělávacího nakladatelství. V současné době existuje celkem 7 nakladatelství s licencí Ministerstva informací a komunikací k vydávání učebnic, ale pouze 6 se skutečně podílí na vydávání, protože proces vydávání učebnic není tak snadný, jak je uvedeno výše.

Pokud jde o otázku, zda vietnamské vydavatelství Education Publishing House dosahuje z vydávání učebnic obrovských zisků, zástupce tohoto oddělení uvedl, že proces výroby učebnic prochází osmi kroky: nábor autorů; vývoj modelu včetně celkové osnovy, podrobné osnovy, plánování vzorových lekcí a experimentální výuky; příprava hrubých návrhů; a zpětná vazba a revize od autorů.

Dále následuje úprava designu, interní kontrola a odborné posouzení, dvoukolové národní hodnocení, představení knihy, školení učitelů v používání knihy a distribuce učebnic. Struktura nákladů na učebnice proto zahrnuje mnoho výdajů, které Vietnam Education Publishing House uvedlo výše.

Tato jednotka a další vydavatelé učebnic musí deklarovat ceny na základě nákladových složek a musí být schváleni odborem pro správu cen ( Ministerstvo financí ). Zisk vydavatele nepochází z učebnic, ale především z jiných knih, jako jsou doplňkové knihy a referenční publikace.

Dříve, na konci roku 2023, dozorčí delegace stálého výboru Národního shromáždění oznámila, že maximální distribuční poplatek (sleva) za učebnice podle nových osnov pro školní roky 2020–2021 a 2021–2022 činil 29 % z ceny knihy, u pracovních sešitů 33 % a u učebnic pro učitele 15 %.

Pro školní rok 2022–2023 činila sleva na učebnice 28,5 % z ceny na obálce, na pracovní sešity 35 % a na učebnice pro učitele 15 %.

„Vietnamské vzdělávací nakladatelství, pod správou Ministerstva školství a odborné přípravy, neplnilo své povinnosti a odpovědnosti při sestavování, tisku a distribuci učebnic dobře a umožnilo porušování zákona, což vedlo k vysokým distribučním nákladům (slevám) a relativně vysokým cenám učebnic,“ uvedl dozorčí tým a zdůraznil odpovědnost Ministerstva školství a odborné přípravy.

Podle tehdejšího předsedy Ústředního výboru Vietnamské vlasti bylo bezprostředně nutné zavést přísný kontrolní mechanismus od fází sestavování, tisku a distribuce a snížit ceny učebnic tak, aby odpovídaly příjmům lidí. Navrhl také, aby ceny učebnic řídil stát.