Toto je ustavující zasedání Řídícího výboru a zasedání k výměně názorů a dohodě na osnově a plánu shrnutí 20 let implementace organizačního modelu vládního aparátu od 12. do 15. volebního období.
Zúčastnili se také místopředseda vlády Tran Luu Quang, zástupce předsedy stálého výboru řídícího výboru; ministr vnitra Pham Thi Thanh Tra, zástupce předsedy řídícího výboru; vedoucí ministerstev, poboček, ústředních agentur a členové řídícího výboru.
Podle premiéra Phama Minha Chinha, předsedy řídícího výboru, je reforma organizace a fungování vlády směrem k efektivní, efektivní a účinné struktuře; organizace multisektorových a víceoborových ministerstev; podpora racionální decentralizace a delegování pravomocí mezi ústřední a místní úrovní… cílem i důležitým úkolem a řešením pro vybudování státní správy, která slouží lidem, je řízena právním státem, je profesionální, moderní a zajišťuje, aby vláda byla nejvyšším orgánem státní správy, vykonávala výkonnou moc a působila jako výkonný orgán Národního shromáždění.
Shrnutí organizační struktury vlády v průběhu funkčního období poskytuje důležitý teoretický i praktický základ pro studium a zdokonalování funkcí, úkolů, pravomocí a organizační struktury vlády v souladu s mechanismem „vedení strany, státní správy a lidové odpovědnosti“ a skutečnou situací. Cílem je přispět k dalšímu zdokonalování celkového organizačního modelu politického systému, budování a zdokonalování socialistického právního státu ve Vietnamu v novém období v duchu rezolucí a závěrů strany.
Premiér požádal členy řídícího výboru, aby projednali a jasně definovali cíle pro vypracování souhrnného plánu a navrhli stanoviska, cíle, směry, úkoly a řešení pro zlepšení funkcí, úkolů, pravomocí a organizační struktury vlády.
Podle rozhodnutí předsedy vlády má řídící výbor tyto úkoly a pravomoci: zkoumat a navrhovat předsedovi vlády úkoly a řešení pro shrnutí 20 let implementace modelu organizační struktury vlády; pomáhat předsedovi vlády s řízením a koordinací mezi ministerstvy, agenturami na ministerské úrovni a příslušnými agenturami a organizacemi při shrnutí 20 let implementace modelu organizační struktury vlády.
Dále premiér pověřil Ministerstvo vnitra stálým orgánem Řídícího výboru, který bude odpovědný za pomoc předsedovi Výboru při tvorbě pracovního plánu a programu Řídícího výboru; za koordinaci, harmonizaci a naléhání na ministerstva, agentury na ministerské úrovni a vládní agentury, aby přezkoumávaly, hodnotily a shrnovaly plnění svých funkcí, úkolů, pravomocí a organizačních struktur od 12. do 15. funkčního období vlády; za sestavování a podávání zpráv o celkové činnosti Řídícího výboru; a za plnění dalších úkolů uložených předsedou Výboru.
Po vyslechnutí oznámení o rozhodnutích předsedy vlády o zřízení řídícího výboru a po vyslechnutí návrhu plánu souhrnného projektu a návrhu předběžného nástinu souhrnného projektu 20 let implementace organizačního modelu vládního aparátu se členové řídícího výboru zaměřili na diskusi o politickém a právním základu; účelu, požadavcích, rozsahu; obsahu a rozdělení odpovědností za organizaci souhrnu 20 let implementace organizačního modelu vládního aparátu od 12. do 15. volebního období.
Členové řídícího výboru rovněž diskutovali a poskytli zpětnou vazbu k kontextu, perspektivám a cílům; zaměření úkolů a řešení ke zlepšení funkcí, povinností, pravomocí a organizace vládního aparátu v novém období; zejména k přidělení, decentralizaci, funkcím, povinnostem, pravomocím a pracovním hranicím každé organizace a pozice…
Na závěr schůze premiér Pham Minh Chinh, předseda řídícího výboru, uvítal, vysoce ocenil a v zásadě souhlasil s obsahem návrhu implementačního plánu, návrhu osnovy zprávy shrnující 20 let implementace organizačního modelu vlády a upřímných, srdečných, praktických a velmi konstruktivních názorů členů řídícího výboru. Pověřil Ministerstvo vnitra – stálý orgán řídícího výboru – koordinací s Úřadem vlády, aby plně a vhodně začlenil názory a předložil je premiérovi, předsedovi řídícího výboru, k vydání oznámení shrnujícího závěry schůze pro jejich brzkou implementaci.
Premiér Pham Minh Chinh zdůraznil, že hodnocení 20 let implementace organizační struktury vlády zahrnuje přezkoumání, úpravu, definování funkcí, úkolů, pravomocí a reorganizaci struktury ministerstev a agentur na ministerské úrovni v průběhu mnoha období; otázky týkající se organizační struktury mají vždy složitý, komplexní, citlivý a široký záběr a zahrnují mnoho zúčastněných stran.
Proces přezkumu proto vyžaduje jednotné směřování ze strany řídícího výboru a zapojení ministerstev a sektorů, přičemž členové řídícího výboru hrají klíčovou roli při plnění úkolů přezkumu v rámci svých příslušných ministerstev a sektorů, jakož i úkolů pověřených řídícím výborem, aby se zajistilo, že přezkum bude přesný, proveditelný, cílený a dosáhne co nejvyšších cílů a výsledků.
Premiér požádal o vypracování konkrétního plánu pro proces přezkumu, přičemž zpráva by měla být předložena do 31. prosince 2024, a naléhavě vyzval agentury, aby se zaměřily na vypracování realistických, proveditelných a cílených plánů a osnov přezkumů s uvedením podrobností pro každý měsíc a čtvrtletí v duchu „jasných odpovědností, jasných úkolů, jasného plánu, jasného časového harmonogramu a jasných výsledků“, aby ministerstva a sektory měly základ pro implementaci v rámci své působnosti a pravomocí.
Podle premiéra shrnutí 20 let implementace modelu organizační struktury vlády zahrnuje mnoho zákonů, proto je nezbytný důkladný výzkum; všechny úrovně a sektory musí předkládat zprávy založené na společném, jednotném přehledu s využitím databází a dat pro usnadnění syntézy. Některé sektory jsou navíc pověřeny podáváním zpráv o specifických, jedinečných aspektech.
Premiér pověřil Ministerstvo vnitra, aby urychleně dokončilo návrh plánu revize, předložilo jej premiérovi a předsedovi řídícího výboru ke schválení a vydání, aby bylo možné zorganizovat plnění úkolů revize; a aby zaslalo dokumenty ministerstvům, agenturám na ministerské úrovni a vládním agenturám za účelem posouzení plnění jejich funkcí, povinností, pravomocí a organizační struktury ve vztahu k ostatním agenturám v politickém systému.
Premiér pověřil vedoucí ministerstev, sektorů a agentur, aby se ujali vedení při přípravě zpráv hodnotících plnění funkcí, úkolů, pravomocí a organizačních struktur každého ministerstva, agentury na ministerské úrovni a vládní agentury během 12. až 15. funkčního období vlády. Zdůraznil potřebu přezkoumat překrývající se problémy ve státním řízení sektorů a oblastí a navrhnout řešení, která by byla předložena stálému výboru Řídícího výboru ke zpracování. Zásadou je, že to, co je „zralé“, jasné, v praxi osvědčené, efektivně implementované a podporované většinou, by mělo být i nadále implementováno a legalizováno, zatímco to, co má stále omezení nebo překážky, by mělo být upraveno a doplněno.
Premiér jasně uvedl, že cílem přezkumu musí být systematické a komplexní studium a vyhodnocení funkcí, úkolů, pravomocí a organizační struktury čtyř volebních období vlády; navržení stanovisek, cílů, směrů, úkolů a řešení pro zlepšení funkcí, úkolů, pravomocí a organizační struktury vlády; a věnování pozornosti vztahu mezi vládou a orgány politického systému.
Pokud jde o klíčové požadavky procesu přezkumu, premiér požádal, aby se důsledně řídil politickými a právními základy, včetně Programu strany pro národní výstavbu, usneseními strany, včetně usnesení Ústředního výboru č. 27-NQ/TW ze dne 9. listopadu 2022 o pokračování v budování a zdokonalování socialistického právního státu Vietnam v novém období, Ústavou a příslušnými zákony, aby bylo možné objektivně, plně, komplexně a inkluzivně posoudit dosažené úspěchy, omezení, překážky, příčiny a získané poznatky.
Návrh dále nastiňuje směry a řešení pro zefektivnění organizační struktury vlády, snížení počtu mezilehlých úrovní a interních oddělení, posílení decentralizace a delegování pravomocí spolu s alokací zdrojů, zlepšení implementační kapacity, posílení dohledu a inspekce, zkrácení administrativních postupů, snížení nákladů na dodržování předpisů, snížení korupce a nepohodlí pro občany a podniky a zvýšení využívání informačních technologií; zajištění efektivního a účinného fungování a plnění úkolů vlády.
Pokud jde o rozsah přezkumu, premiér upřesnil, že přezkum a hodnocení by se měly zaměřit na výsledky realizace cílů, stanovisek, směrů a řešení pro zlepšení funkcí a úkolů; uspořádání a konsolidaci organizační struktury vlády v souladu s duchem usnesení a závěrů strany; přezkoumání překrývajících se otázek ve státní správě a definování funkcí, úkolů a pravomocí vlády v různých oblastech; a studium stranických předpisů s cílem navrhnout směry pro konsolidaci funkcí, úkolů, pravomocí a organizační struktury ministerstev, agentur na ministerské úrovni a organizační struktury vlády pro 16. volební období a následující období.
Premiér pověřil Ministerstvo zahraničních věcí, aby vypracovalo komplexní zprávu o mezinárodních zkušenostech s organizací vládního aparátu, a Ministerstvo vnitra, aby vypracovalo plán shrnující 20 let implementace modelu organizace vládního aparátu. Poznamenal, že proces shrnování by měl selektivně konzultovat názory odborníků a vědců; průzkum modelů a studium zkušeností by se měly zaměřit na řadu zemí s podobnými kulturními, ekonomickými, politickými a rozvojovými podmínkami jako Vietnam.
Premiér pověřil ministerstvo vnitra, aby dohlíželo na a shromažďovalo výsledky úkolu vypracování projektu shrnujícího 20 let implementace modelu organizační struktury vlády ministerstvy a agenturami; pokud se během procesu implementace vyskytnou nějaké problémy nebo neshody, měly by je informovat k posouzení a směřování místopředsedovi vlády Tran Luu Quangovi, zástupci předsedy stálého výboru.
Zdroj: https://baotainguyenmoitruong.vn/thu-tuong-pham-minh-chinh-day-manh-phan-cap-phan-quyen-and-cat-giam-thu-tuc-hanh-chinh-377947.html
