Chính quyền hai cấp tỉnh Ninh Bình hoạt động thông suốt, hiệu quả

Ngày 20/8/2025, Đoàn công tác của Bộ KH&CN đã làm việc với Sở KH&CN Ninh Bình, tại Trung tâm Phục vụ hành chính công của tỉnh và xã Hiển Khánh, nhằm nắm bắt tình hình, ghi nhận kết quả, đồng thời tháo gỡ khó khăn, vướng mắc trong quá trình triển khai Nghị quyết 57/NQ-TW, Nghị định 132/2025/NĐ-CP và Nghị định 133/2025/NĐ-CP.

Tại buổi làm việc, ông Tạ Quang Phương, Phó Giám đốc Sở KH&CN tỉnh Ninh Bình, cho biết ngay trong đầu tháng 7/2025, Sở đã tổ chức Hội nghị phổ biến, quán triệt sâu rộng đến toàn thể cán bộ, công chức, viên chức. Nội dung hội nghị tập trung phân tích kỹ lưỡng 78 nhiệm vụ được phân quyền, phân cấp, đặc biệt làm rõ sự khác biệt mang tính đột phá giữa "phân quyền" (16 nhiệm vụ, địa phương được trao toàn quyền quyết định và chịu trách nhiệm) và "phân cấp" (62 nhiệm vụ, địa phương thực hiện trong khuôn khổ giám sát, chỉ đạo của Bộ). Cách tiếp cận chủ động này đã giúp đội ngũ cán bộ của Sở KH&CN nắm vững tinh thần và nội dung cốt lõi của các quy định.

Sở cũng đã tích cực triển khai đảm bảo các hệ thống thông tin thiết yếu: 100% các xã, phường trên địa bàn tỉnh đã được kết nối với internet tốc độ cao và Mạng truyền số liệu chuyên dùng; 129/129 xã, phường đã được trang bị hệ thống hội nghị truyền hình trực tuyến đồng bộ, thống nhất và kết nối qua Mạng truyền số liệu chuyên dùng; 100% UBND xã, phường đã hoàn thành việc cập nhật, nâng cấp, hoặc thiết kế mới Cổng. Ninh Bình là một trong những tỉnh dẫn đầu toàn quốc trong triển khai tích hợp, kết nối với Cổng dịch vụ công quốc gia;…

Trung tâm cấp tỉnh đã tiếp nhận hơn 133 nghìn, tỷ lệ hồ sơ trực tuyến đạt 80,1%; hồ sơ xử lý đúng, trước hạn: 127.803 hồ sơ, đạt tỷ lệ 96,85%, góp phần nâng cao chất lượng cải cách hành chính ở cơ sở. Hệ thống chỉ đạo, điều hành từ tỉnh đến xã được vận hành đồng bộ, thông suốt, giúp các địa phương nhanh chóng nắm bắt cơ chế mới và xử lý công việc kịp thời.

Qua hơn 1 tháng vận hành chính quyền địa phương hai cấp, mặc dù đạt được nhiều kết quả tích cực nhưng cũng phát sinh nhiều khó khăn, vướng mắc. Trong đó liên quan nhiều đến hạ tầng kỹ thuật hoạt động chưa ổn định, phát sinh lỗi; tài khoản thư điện tử chưa được tích hợp với Nền tảng đăng nhập một lần (SSO); nhiều kết nối tới các CSDL quốc gia và hệ thống của các Bộ, ngành hoạt động chưa ổn định (CSDL dân cư, hộ tịch, đất đai...); chất lượng chuyên môn của cán bộ cấp xã không đồng đều, chưa thành thạo nghiệp vụ; một số nhiệm vụ KH&CN bị chậm tiến độ do tình hình sáp nhập các tỉnh, bộ máy quản lý Nhà nước chưa ổn định;…

Hệ thống các phần mềm chuyên ngành của các Bộ, ngành triển khai xuống cho địa phương còn chậm, nhất là đối với các thủ tục liên thông (Bộ Công an, Bộ Tư pháp…). Việc tra cứu, tìm kiếm thủ tục hành chính trên Cổng dịch vụ công quốc gia còn phức tạp, chưa thuận lợi cho người dân, doanh nghiệp. Ứng dụng VNeID đăng ký mất nhiều thời gian để xác thực, thường xuyên bị quá tải, hoạt động chậm trong giờ cao điểm…

Hệ thống số hóa các cơ sở dữ liệu về sáng chế, kiểu dáng, nhãn hiệu còn phân tán, khó truy cập, gây trở ngại trong quản lý và tra cứu thông tin; trong khi đó việc thực hiện một số TTHC được phân cấp, phân quyền cần có thông tin, dữ liệu từ các hồ sơ đã cấp trước đây...

Tại buổi làm việc, Sở KH&CN tỉnh Ninh Bình đề nghị Bộ Nội vụ, Bộ KH&CN và các đơn vị có chức năng có quy định về biên chế, vị trí việc làm đối với các bộ quản lý, vận hành các hệ thống thông tin, chuyển đổi số cấp xã.

Bên cạnh đó, Bộ cần tổ chức đào tạo, tập huấn về nghiệp vụ cho địa phương đối với nhưng lĩnh vực mới mang tính chuyên ngành cao mà Bộ vừa mới phân cấp, phân quyền cho địa phương như an toàn bức xạ và hạt nhân, sở hữu trí tuệ, hoạt động KH&CN, viễn thông và Internet, tiêu chuẩn đo lường chất lượng... Tỉnh cũng đề nghị Bộ KH&CN sớm ban hành các thông tư, văn bản hướng dẫn chi tiết việc thực hiện các nhiệm vụ phức tạp đã được phân định thẩm quyền, phân cấp, phân quyền.

Bộ cũng cần có văn bản hướng dẫn cụ thể về việc xử lý đối với các hạ tầng thông tin, phần mềm, CSDL dôi dư, tạm dừng hoạt động sau khi sáp nhập tỉnh để địa phương có căn cứ thực hiện; khẩn trương ban hành các văn bản hướng dẫn cụ thể về việc chuyển tiếp, triển khai các dự án ứng dụng CNTT sử dụng vốn ngân sách nhà nước đang dở dang tại các tỉnh cũ;…

Đại diện Đoàn công tác, ông Nguyễn Thành Chung, Cục trưởng Cục Viễn thông ghi nhận sự nỗ lực của tỉnh Ninh Bình trong triển khai mô hình mới. Sở đã có nhiều giải pháp đột phá nhằm giải quyết những khó khăn, vướng mắc trong vận hành chính quyền địa phương hai cấp.

Tại buổi làm việc, đại diện các đơn vị chuyên môn của Bộ KH&CN đã trực tiếp trao đổi, giải đáp cụ thể về các nội dung địa phương được phân cấp, phân quyền. Đồng thời hướng dẫn địa phương triển khai các quy định, quy trình nghiệp vụ, chia sẻ kinh nghiệm thực tiễn, đồng thời cam kết đồng hành, hỗ trợ địa phương trong thực hiện mô hình chính quyền hai cấp nhằm bảo đảm hoạt động KH&CN thông suốt, hiệu quả.

Một số nội dung vượt ra ngoài thẩm quyền của Đoàn công tác, Đoàn đã ghi nhận và tổng hợp, báo cáo Lãnh đạo Bộ để đề xuất các giải pháp tháo gỡ./.