في فترة ما بعد الظهر من يوم 29 مارس، في مقر الجمعية الوطنية، برئاسة عضو المكتب السياسي، أمين وفد الحزب في الجمعية الوطنية، رئيس الجمعية الوطنية فونغ دينه هوي، عقد وفد الحزب في الجمعية الوطنية جلسة عمل مع اللجنة الدائمة للجنة الحزب الإقليمية نغي آن، واستمع إلى تقرير عن حالة بناء عدد من الآليات والسياسات المحددة لتنمية مقاطعة نغي آن بروح القرار رقم 39-NQ/TW، المؤرخ 18 يوليو 2023، الصادر عن المكتب السياسي الثالث عشر بشأن بناء وتطوير مقاطعة نغي آن حتى عام 2030، مع رؤية لعام 2050.

حضر وترأس الاجتماع: عضو المكتب السياسي، نائب الأمين العام لوفد الحزب في الجمعية الوطنية، نائب الرئيس الدائم للجمعية الوطنية تران ثانه مان وأعضاء اللجنة المركزية للحزب، أعضاء وفد الحزب في الجمعية الوطنية: نائب رئيس الجمعية الوطنية نجوين خاك دينه، نائب رئيس الجمعية الوطنية نجوين دوك هاي.

وحضر الاجتماع أيضًا أعضاء اللجنة المركزية للحزب وأعضاء وفد الحزب في الجمعية الوطنية: الأمين العام للجمعية الوطنية، رئيس مكتب الجمعية الوطنية بوي فان كونج؛ أعضاء اللجنة الدائمة للمجلس الوطني؛ الممثلون الدائمون للجنة القانونية، ولجنة المالية والميزانية، واللجنة الاقتصادية؛ - قيادات الإدارات المركزية والوزارات والفروع.

من جانب مقاطعة نغي آن، كان هناك: سكرتير الحزب الإقليمي، رئيس وفد الجمعية الوطنية، رئيس مجلس الشعب الإقليمي ثاي ثانه كوي؛ نائب الأمين الدائم للجنة الحزب الإقليمية نجوين فان ثونغ؛ نائب أمين اللجنة الحزبية الإقليمية، رئيس اللجنة الشعبية الإقليمية نجوين دوك ترونج؛ أعضاء اللجنة الدائمة للحزب بالمحافظة والقادة الرئيسيين بالمحافظة.

وقال رئيس اللجنة الشعبية لمقاطعة نغي آن، نجوين دوك ترونغ، نيابة عن اللجنة الدائمة للحزب في مقاطعة نغي آن، في تقريره إلى وفد الحزب في الجمعية الوطنية في الاجتماع، إنه فور صدور القرار رقم 39-NQ/TW للمكتب السياسي وبرنامج عمل الحكومة، أنشأت نغي آن مجموعة عمل برئاسة السكرتير الإقليمي للحزب، مع التركيز على تطوير وتقديم مشروع تجريبي إلى وزارة التخطيط والاستثمار لتكملة عدد من الآليات والسياسات المحددة لتنمية مقاطعة نغي آن.

أنشأت وزارة التخطيط والاستثمار لجنة صياغة وفريق تحرير لصياغة قرار للجمعية الوطنية بشأن تجربة إضافة عدد من الآليات والسياسات المحددة لتنمية مقاطعة نغي آن؛ ترأس تنظيم اجتماعين للوزارات والفروع للاستماع وإبداء الآراء، بالتعاون مع مقاطعة نغي آن لاستيعابها واستكمالها.

في 22 مارس 2024، أصدرت وزارة العدل تقرير التقييم رقم 61/BCTĐ-BTP بشأن اقتراح صياغة قرار؛ وعليه فإن النتيجة هي أن مقترح صياغة القرار مؤهل أساساً لتقديمه إلى الحكومة للنظر فيه بعد تلقي آراء التقييم واستكمالها بشكل كامل.

وبناءً على رأي التقييم الصادر عن وزارة العدل، قامت نغي آن بمراجعة واستكمال ملف الاقتراح لصياغة قرار (يتضمن 17 سياسة في 5 مجموعات من المجالات) لتقديمه إلى وزارة التخطيط والاستثمار؛ انتهت وزارة التخطيط والاستثمار حاليا من إعداد مقترح مشروع قرار لتقديمه إلى الحكومة.

فيما يتعلق بالآليات والسياسات المحددة وفقًا للقرار رقم 36/2021/QH15 للجمعية الوطنية بشأن قيادة عدد من الآليات والسياسات المحددة لتنمية مقاطعة نغي آن، صرح رئيس اللجنة الشعبية لمقاطعة نغي آن بوضوح أنه في القرار رقم 36/2021/QH15، هناك 3 مجموعات من المجالات مع 6 سياسات. بعد مرور عامين على التنفيذ، ساهمت آليات سياسية محددة في البداية في مساعدة المقاطعة على تحقيق أهدافها التنموية الاجتماعية والاقتصادية. ومن بين السياسات الثلاث في مجموعة السياسات المالية والميزانية، كانت السياسة رقم 3 (تخصيص 45% إضافية من النفقات على أساس المعايير السكانية عند تحديد معايير الإنفاق العادية) فعالة حقاً...

وقد ساعدت السياسات الثلاث المتبقية بشأن اللامركزية في السلطة لتحويل أغراض استخدام الأراضي، وتحويل أغراض استخدام الغابات، وضبط التخطيط العام لبناء المناطق الوظيفية والخطط الرئيسية الحضرية محليًا، نغي آن على اتخاذ المبادرة وتسريع تنفيذ المشاريع في المنطقة. إن السياستين المتعلقتين بلامركزية تحويل استخدام الأراضي وتحويل استخدام الغابات يتم تنظيمهما حاليًا على وجه التحديد في قانون الأراضي (المعدل) الذي أقره المجلس الوطني مؤخرًا لتطبيقه على الصعيد الوطني.

من خلال مشروع القرار هذا، اقترحت اللجنة الدائمة للجنة الحزب الإقليمية في نغي آن إضافة آليات وسياسات محددة، بما في ذلك 5 مجموعات من المجالات بإجمالي 17 سياسة. حيث أن مجموعة إدارة المالية والميزانية للدولة لديها 5 سياسات؛ تتضمن إدارة المناطق الحضرية والموارد والبيئة ثلاث سياسات؛ إدارة الاستثمار لديها 4 سياسات؛ إن التنمية الاقتصادية البحرية لها سياستان؛ لدى المنظمة والموظفين 3 سياسات. من بين السياسات السبعة عشر المقترحة، هناك ست سياسات مشابهة تماما لتلك التي سمحت المقاطعات والمدن بتنفيذها من قبل الجمعية الوطنية في قرارات محددة؛ 5- السياسات متشابهة جزئيا مع سياسات المقاطعات والمدن مع بعض التعديلات والمكملات لتناسب واقع مقاطعة نغي آن؛ و6 سياسات جديدة مقترحة…

بعد الاستماع إلى آراء اللجنة الدائمة للجنة المالية والميزانية وقادة الوزارات والفروع ذات الصلة، وفي ختام الاجتماع، أكد رئيس الجمعية الوطنية فونج دينه هوي على وجهة النظر والمبدأ القائل بأن الآليات والسياسات المحددة يجب أن تتبع عن كثب أهداف وتوجهات التنمية في مقاطعة نغي آن وفقًا للقرار رقم 39-NQ / TW للمكتب السياسي. وعلى وجه التحديد، من حيث وجهة النظر هذه، فإن بناء وتنمية مقاطعة نغي آن بما يتناسب مع مكانتها ودورها وأهميتها، ويستحق أن يكون وطن الرئيس هو تشي مينه، هي مهمة سياسية مهمة للجنة الحزب والحكومة وشعب مقاطعة نغي آن والبلاد بأكملها. وفي الوقت نفسه، تطبيق مبادئ الحزب وسياساته وسياسات الدولة وقوانينها بشكل إبداعي في تنفيذ هذه المبادئ؛ هناك آليات وسياسات محددة لتعظيم الإمكانات والقوى، وبناء وتطوير مقاطعة نغي آن بشكل شامل، مع التركيز على النقاط الرئيسية، وفقًا لاستراتيجية التنمية الاجتماعية والاقتصادية للبلاد بأكملها، والتخطيط الوطني وتخطيط منطقة الشمال الأوسط والساحل الأوسط.

وأشار رئيس الجمعية الوطنية إلى أن الهدف بحلول عام 2030 ينص بوضوح على القرار رقم 39-NQ/TW للمكتب السياسي، تحويل نغي آن إلى مقاطعة متطورة إلى حد ما في البلاد، مع تنمية اقتصادية سريعة ومستدامة، مشبعة بالهوية الثقافية لفيتنام ونغي آن؛ هي مركز المنطقة الشمالية الوسطى من حيث التجارة والخدمات اللوجستية والرعاية الصحية والتعليم والتدريب والعلوم والتكنولوجيا والصناعة والزراعة عالية التقنية؛ - أن يكون لديها نظام بنية تحتية متزامن وحديث، وقادر على الاستجابة والتكيف بشكل فعال مع الكوارث الطبيعية وتغير المناخ؛ إن الحياة المادية والروحية للناس تتحسن باستمرار؛ يتم الحفاظ على قيمة النظم البيئية للغابات والبحار والجزر والثقافة والتاريخ والتقاليد، وخاصة ثقافة نغي آن، وتعزيزها؛ الدفاع الوطني والأمن الوطني وسيادة الحدود والبحار والجزر مضمونة بشكل ثابت؛ منظمة حزبية ونظام سياسي نظيف وقوي؛ وتتعزز قوة الكتلة الوطنية الموحدة العظيمة وثقة الشعب بالحزب والدولة.

وفيما يتعلق بالسياسة، ذكر رئيس الجمعية الوطنية أن الآراء المعبر عنها اتفقت جميعها على ضرورة إصدار قرار جديد، بالتوازي مع القرار رقم 36/2021/QH15 للجمعية الوطنية بشأن توجيه عدد من الآليات والسياسات المحددة لتنمية مقاطعة نغي آن.

وفيما يتعلق بالتقدم، أشار رئيس الجمعية الوطنية إلى أن لجنة القانون، بالتعاون مع وزارة العدل والحكومة، ستقدم إلى اللجنة الدائمة للجمعية الوطنية للنظر وإضافة مشروع قرار الجمعية الوطنية بشأن تجربة إضافة عدد من الآليات والسياسات المحددة لتنمية مقاطعة نغي آن إلى برنامج تطوير القوانين والأنظمة في الجمعية الوطنية بأعلى مستوى من الإعداد، والسعي إلى تقديمه إلى الجمعية الوطنية في الدورة السابعة المقبلة.

وفيما يتعلق بالآليات والسياسات المحددة، طلب رئيس الجمعية الوطنية من اللجنة الدائمة للجنة الحزب الإقليمية في نغي آن استيعاب آراء أعضاء وفد الحزب في الجمعية الوطنية ولجنة المالية والميزانية والوزارات والفروع، لاستكمال محتوى الآليات والسياسات ومشاريع القرارات في أقرب وقت. وأشار رئيس الجمعية الوطنية إلى أن "الهدف هو أن القرارات والسياسات التي طُبّقت على مناطق أخرى ويجري تنفيذها حاليًا، نتفق على مواصلة تطبيقها على مقاطعة نغي آن. ومع ذلك، هناك حاجة إلى مزيد من الدراسة والتوضيح بشأن ضرورة وجدوى الآليات والسياسات".

وفيما يتعلق بالسياسات الجديدة، ذكر رئيس الجمعية الوطنية أن الروح العامة لوفد حزب الجمعية الوطنية هي الموافقة بشكل أساسي على اقتراح مقاطعة نغي آن، وفي الوقت نفسه، من الضروري المراجعة والمقارنة والتأكد من عدم وجود تداخل مع السياسات التي تم التعبير عنها في القوانين التي أقرها المجلس الوطني للتو والتي ستدخل حيز التنفيذ في المستقبل القريب، أو السياسات المضمنة في اتجاه التعديل والتكميل في المراسيم الحكومية.

وطلب رئيس الجمعية الوطنية أيضًا من اللجنة الدائمة للجنة الحزب الإقليمية في نغي آن أن تستوعب بالكامل الآراء التي تم طرحها في الاجتماع من أجل إتقان الآليات والسياسات في اتجاه ضمان "سهولة التنفيذ والجدوى"؛ وفي الوقت نفسه، مواصلة البحث في اتجاه التركيز على سياسات محددة لتكملة الموارد وتعزيز اللامركزية، مما يساعد على إزالة العقبات من الممارسات المحلية وخلق اختراقات جديدة لتنمية مقاطعة نغي آن. وأوضح رئيس الجمعية الوطنية أن السبب وراء ذلك هو أن مقاطعة نغي آن هي مقاطعة "ذات مساحة كبيرة وعدد كبير من السكان ولكن مواردها محدودة للغاية، وبالتالي فهي تحتاج إلى أقصى قدر من الدعم من الحكومة المركزية".

وفيما يتعلق بالسياسات المتعلقة بالاستثمار والبناء، اقترح رئيس مجلس الأمة إجراء بحوث في اتجاه زيادة اللامركزية على المحليات، مع وضع إجراءات وعمليات صارمة لضمان سهولة التنفيذ.

وأكد رئيس الجمعية الوطنية فونج دينه هوي أن وفد الحزب في الجمعية الوطنية وافق بشدة على ضرورة إصدار مشروع قرار للجمعية الوطنية بشأن تجربة إضافة عدد من الآليات والسياسات المحددة لتنمية مقاطعة نغي آن، وطلب أنه بعد هذا الاجتماع، يجب على لجنة المالية والميزانية أن تشارك قريبًا مع وزارة التخطيط والاستثمار والوزارات والفروع ذات الصلة لتكون قادرة على تقديم مشروع القرار وفقًا للإجراءات والعمليات الصحيحة، مما يضمن التقدم المحدد. وعلى وجه الخصوص، اقترح رئيس الجمعية الوطنية أن على الوكالات أن تحافظ على شعورها بالمسؤولية، لأن إصدار هذا القرار ليس مهمًا لتنمية مقاطعة نغي آن فحسب، بل أيضًا للبلاد بأكملها.