تنص التوجيه بوضوح على ما يلي: وفقًا للقرار رقم 25/2021/QH15 المؤرخ 28 يوليو 2021 للجمعية الوطنية لجمهورية فيتنام الاشتراكية بشأن الموافقة على سياسة الاستثمار لبرنامج الهدف الوطني (NTP) بشأن البناء الريفي الجديد (NTM) للفترة 2021-2025، أصدرت اللجنة التنفيذية للجنة الحزب الإقليمية الرابعة عشرة القرار رقم 16-NQ/TU المؤرخ 13 يناير 2022 بشأن الاستمرار في تعزيز قيادة لجان الحزب على جميع المستويات في تنفيذ بناء NTM بحلول عام 2025، مع رؤية لعام 2030.

بفضل الجهود الكبيرة وعزيمة النظام السياسي بأكمله على كافة المستويات، من المحافظة إلى القواعد الشعبية، وخاصة الإجماع والاستجابة والمشاركة الفعالة من جميع فئات الشعب، يواصل برنامج الهدف الوطني للبناء الريفي الجديد تحقيق نتائج مهمة. ويجب أن يكون العمل على تنظيم الدراسة والدعاية والنشر والتجسيد وتنفيذ القرار جديا؛ يتم رفع مستوى الوعي بين الكوادر وأعضاء الحزب والشعب من جميع مناحي الحياة بشأن البناء الريفي الجديد بشكل متزايد. يستمر الحفاظ على جودة البناء الريفي الجديد وتحسينها؛ وقد تم تنفيذ المهام والحلول المقترحة بشكل فعال. حتى الآن، تضم المقاطعة بأكملها منطقتين و32 بلدية و84 قرية تلبي المعايير الريفية الجديدة، منها 12 بلدية تلبي المعايير الريفية الجديدة المتقدمة و7 قرى تلبي المعايير الريفية الجديدة النموذجية. ومن المتوقع أن يزيد متوسط ​​دخل السكان في المناطق الريفية بمقدار 1.45 مرة بحلول نهاية عام 2024 مقارنة بعام 2020، وهو ما يكاد يكون مساوياً للهدف بحلول عام 2025 (الهدف بحلول عام 2025 هو 1.5 مرة). انخفض عدد الأسر الفقيرة وفقا لمعايير الفقر متعدد الأبعاد، متجاوزا المعدل المحدد. يستمر وجه الريف في التغير، ليصبح أكثر فأكثر اتساعًا وحداثة ونظافة.

زاوية من بلدة آن هاي الريفية المتقدمة الجديدة (نينه فوك). الصورة: فان ني

ومع ذلك، بالإضافة إلى النتائج التي تم تحقيقها، لا تزال هناك بعض القيود مثل: إن القدرة على استكمال بعض المؤشرات بشأن المناطق الريفية والبلديات الجديدة والمناطق الريفية الجديدة المتقدمة تواجه العديد من الصعوبات؛ إن نتائج بناء المناطق الريفية الجديدة ليست مستدامة أو مستقرة أو تلبي المتطلبات؛ هناك اختلاف في نتائج تنفيذ البناء الريفي الجديد بين المناطق في المحافظة؛ إن تطوير الإنتاج المرتبط بإعادة هيكلة القطاع الزراعي وبناء الحياة الثقافية والبيئة ونوعية بيئة المعيشة لم يحظ بالاهتمام والرعاية اللازمين ولم يلب المعايير المطلوبة وفقا للوضع الجديد في الأوقات والأماكن؛ لا يزال معدل صرف برنامج الهدف الوطني للبناء الريفي الجديد منخفضًا، ولا يلبي المتطلبات المحددة؛ ولم تلبي الموارد التي تم حشدها احتياجات البرنامج، وخاصة الموارد التي تم حشدها من الشركات والمجتمعات المحلية؛ حركة "البلاد كلها تتضافر لبناء مناطق ريفية جديدة" تظهر علامات التباطؤ؛ لا يزال الوضع الأمني ​​والنظام في المناطق الريفية معقدا وينطوي على العديد من المخاطر المحتملة.

إن القيود المذكورة أعلاه، بالإضافة إلى العوامل الموضوعية، لها أيضًا عوامل ذاتية، وهي: إن وعي بعض اللجان والسلطات المحلية للحزب بشأن بناء المناطق الريفية الجديدة ليس شاملاً وكاملاً؛ ولا تزال طريقة التوجيه والقدرة على تجسيد الآليات والسياسات ذات الصلة في الممارسة العملية بطيئة؛ إن مشاركة النظام السياسي في بعض الأماكن لم تصبح بعد متزامنة وجذرية ومسؤولة وفعالة، وخاصة على المستوى الشعبي؛ إن عمل تنظيم وتنفيذ السياسات والبرامج، وخاصة القضايا الجديدة، لا يزال مربكًا وغير استباقي وغير مبدع وغير فعال للغاية؛ إن حركة المحاكاة لبناء مناطق ريفية جديدة تظهر عليها علامات الركود والجمود؛ إن التنسيق والمشاركة والدعم بين القطاعات والمحليات في بناء المناطق الريفية الجديدة ليس فعالاً في بعض الأحيان.

لتسريع التقدم وتحسين الجودة وإكمال مهمة بناء مناطق ريفية جديدة في الفترة 2021-2025 وفقًا للقرار رقم 16-NQ/TU، تطلب اللجنة الدائمة للجنة الحزب الإقليمية من لجان الحزب والسلطات والمنظمات على جميع المستويات في المقاطعة التركيز على قيادة وتوجيه وتنفيذ المحتويات الرئيسية التالية بجدية وفعالية:

1. مواصلة تعزيز الدعاية، ونشر القرار رقم 16-NQ/TU، والمبادئ التوجيهية للحزب، وسياسات الدولة وقوانينها بشأن البناء الريفي الجديد بشكل كامل وجاد وفعال؛ وعلى وجه الخصوص، التركيز على ابتكار المحتوى والأساليب، وتحسين فعالية أعمال الدعاية والنشر على المستوى الشعبي حتى تتمكن لجان الحزب، والسلطات، والكوادر، وأعضاء الحزب، والناس من جميع مناحي الحياة من فهم المبادئ التوجيهية والسياسات للحزب، وسياسات الدولة وقوانينها بشأن مهمة بناء المناطق الريفية الجديدة بشكل صحيح وكامل. تعزيز مسؤولية كل من النظام السياسي والقادة في بناء المناطق الريفية الجديدة؛ إحداث اختراقات، والتفكير المبتكر، ورفع الوعي والعمل لتسريع التقدم وتحسين جودة البناء الريفي الجديد في الفترة المقبلة. وفي الوقت نفسه، فإن تحديد البناء الريفي الجديد كمهمة سياسية مهمة ومنتظمة وطويلة الأمد يهدف إلى تعبئة وتعزيز القوة المشتركة للنظام السياسي بأكمله والشعب للمشاركة.

تعزيز التفتيش والرقابة والحث على تنفيذ أعمال البناء الريفية الجديدة؛ ومن ثم، توفير القيادة والتوجيه في الوقت المناسب، والتنسيق الوثيق بين المستويات والقطاعات لدعم وتوجيه وإزالة الصعوبات والعقبات في عملية التنفيذ؛ إعتبار نتائج تنفيذ أعمال البناء الريفي الجديد أحد معايير التقييم والتصنيف السنوي.

2. زيادة الوعي لدى لجان الحزب والجهات المختصة على كافة المستويات والشعب في المحافظة حول دور ومسؤولية وأهمية بناء المناطق الريفية الجديدة. تنظم لجان الحزب والسلطات وجبهة الوطن الفيتنامية والمنظمات الاجتماعية والسياسية على جميع المستويات نشر ونشر محتوى التوجيه بين الكوادر وأعضاء الحزب والشعب؛ إعداد البرامج والخطط، وتحديد الأهداف والمعايير الرئيسية والمهام والحلول وخرائط التنفيذ المحددة، مع تصميم كبير على قيادة وتوجيه تنفيذ نتائج محددة في عمل بناء المناطق الريفية الجديدة. بالإضافة إلى ذلك، التنسيق والتكامل الفعال لتنفيذ برامج الأهداف الوطنية الأخرى وبرنامج القضاء على المنازل المؤقتة والمتداعية في المحافظة.

3. التنفيذ

3.1. توجه اللجنة التنفيذية للحزب في اللجنة الشعبية الإقليمية اللجنة الشعبية الإقليمية والإدارات والفروع والمحليات إلى التركيز على التنفيذ الجيد للمحتويات التالية:

- مواصلة تعزيز بناء المناطق الريفية الجديدة في اتجاه شامل ومستقر ومستدام ومتقدم؛ وخاصة الحفاظ على جودة المعايير واستدامتها وتحسينها للمناطق والبلديات التي تم الاعتراف بأنها تلبي المعايير. توجيه المحليات للتركيز على تسريع التقدم واستكمال إنشاء وتعديل التخطيط الإقليمي والتخطيط العام والتخطيط التفصيلي للبلديات لتلبية متطلبات عملية البناء والتحضر الريفي الجديد؛ كأساس وقاعدة في توجيه وإدارة بناء المناطق الريفية الجديدة.

- مواصلة تعزيز تنمية الإنتاج نحو إعادة هيكلة القطاع الزراعي، وتنمية الاقتصاد الريفي المرتبط بالتوسع الحضري العميق والتنمية المستدامة؛ تحول قوي من الإنتاج الزراعي إلى الاقتصاد الزراعي، ومن الزراعة ذات الغلة العالية إلى الزراعة عالية التقنية وعالية القيمة، ومن الزراعة ذات القطاع الواحد إلى التكامل متعدد القطاعات. وبالإضافة إلى ذلك، من الضروري مواصلة تعزيز تطبيق التقدم العلمي والتكنولوجي في الإنتاج، وبناء وتكرار نماذج إنتاج السلع الزراعية لتطوير الزراعة واسعة النطاق، والزراعة العضوية، وتطبيق التكنولوجيا العالية، والقيمة المضافة العالية. تعزيز التحول الرقمي وتطبيق تكنولوجيا المعلومات وبناء مناطق ريفية ذكية جديدة.

- تحسين نوعية التدريب المهني للعاملين في المناطق الريفية. نشر محتويات برنامج OCOP بشكل متزامن وفعال؛ التركيز على التنفيذ الفعال لبرنامج "بلدية واحدة منتج واحد" (OCOP)، مع إعطاء الأولوية لتطوير مجموعات المنتجات الرئيسية مع مزايا كل منطقة مرتبطة بتطوير الخدمات السياحية؛ تتمتع المقاطعة بأكملها بمزيد من منتجات OCOP ذات العلامات التجارية والقيمة العالية والقدرة التنافسية. مواصلة الاهتمام بتطوير الاقتصاد الجماعي والتعاونيات؛ بناء وتحسين الكفاءة التشغيلية للنماذج الاقتصادية الجماعية لربط إنتاج واستهلاك المنتجات الزراعية على طول سلسلة القيمة، مما يخلق إنتاجًا مستقرًا للمنتجات الزراعية. تعزيز إدارة الغابات وتنميتها؛ تشجيع تطوير اقتصاد الحدائق والغابات، وزراعة النباتات الطبية تحت مظلة الغابات، وضمان حماية الغابات وتنميتها بشكل جيد، وخلق سبل العيش، وتحسين الدخل وظروف المعيشة للناس؛ دعم الزراعة الصديقة للبيئة.

- تعزيز الإدارة وتنويع تعبئة الموارد، وخاصة الموارد من الأفراد والشركات للتركيز على بناء مناطق ريفية جديدة؛ هناك حلول مناسبة لدمج واستخدام رأس مال برنامج الهدف الوطني للبناء الريفي الجديد بشكل فعال مع برامج الهدف الوطني الأخرى لضمان الامتثال للأنظمة؛ تجنب الاستثمار المتفرق والمجزأ؛ التركيز على إزالة الصعوبات والعقبات أمام مشاريع الاستثمار في المنطقة، وتسريع وتيرة التنفيذ وصرف رأس المال؛ تعظيم الموارد المحلية للتركيز على بناء منطقتي نينه سون وثوان نام لتلبية معايير NTM بحلول عام 2025. مواصلة البحث واقتراح الآليات، وخلق الظروف المواتية للشركات للاستثمار في تطوير الإنتاج والتجارة والخدمات في المناطق الريفية، وخاصة منطقة باك آي الفقيرة.

- ابتكار التفكير والأساليب لبناء مناطق ريفية جديدة بشكل عميق وملموس وفعال ومستدام، ليس فقط بالتركيز على الاستثمار في البنية التحتية ولكن أيضًا بالجمع بشكل متناغم بين تطوير الإنتاج وخلق سبل العيش والثقافة والمجتمع لتحسين الحياة المادية والروحية للشعب. التركيز على مراجعة معايير إدارة التنوع البيولوجي، ووضع خطة للحفاظ على جودة المعايير واستدامتها وتحسينها، وإيجاد حلول مناسبة للتنفيذ، وخاصة المعايير المتعلقة بالدخل، والفقر المتعدد الأبعاد، وتنظيم الإنتاج، والبيئة، والأمن والنظام؛ التركيز على توجيه وإعطاء الأولوية للموارد لدعم المناطق والبلديات المؤهلة والقادرة على تلبية معايير NTM وNTM المتقدمة وNTM النموذجية لإكمال هدف بناء المحليات التي تلبي المعايير وفقًا للقرار رقم 16-NQ / TU والقضاء على "المناطق الفارغة في NTM" لمنطقة باك آي.

- مراجعة وتحسين وتعزيز كفاءة وجودة عمليات اللجنة التوجيهية وجهاز دعم اللجنة التوجيهية على كافة المستويات بطريقة مهنية وفعالة؛ ضبط وتعيين إدارات وفروع إقليمية إضافية لدعم ومساعدة المحليات بشكل مباشر في تنفيذ برنامج الهدف الوطني بشأن البناء الريفي الجديد.

- القيام بشكل جدي بفحص وتقييم وإقرار معايير القرى والبلديات والمراكز، مع ضمان الجودة والمضمون؛ تعزيز التفتيش والرقابة وحث المحليات على تنفيذ مشاريع البناء الريفي الجديدة.

3.2. يتولى وفد الحزب في مجلس الشعب الإقليمي قيادة اللجنة الدائمة لمجلس الشعب الإقليمي ولجان مجلس الشعب الإقليمي للإشراف على تنفيذ توجيهات اللجنة الدائمة للجنة الحزب الإقليمية والحث على تنفيذها.

3.3. وتقوم لجنة الحزب لجبهة الوطن الفيتنامية والمنظمات السياسية والاجتماعية على جميع المستويات بالتنسيق مع الوكالات الوظيفية والمحليات لتعزيز الدعاية وتعبئة أعضاء النقابات وأعضاء الجمعيات والشعب للمشاركة طواعية في البرنامج. اختيار محتوى عملي للتنسيق وتشجيع المنظمات والأفراد على التكاتف والتوحد لبناء المنطقة الريفية الجديدة. وفي الوقت نفسه، المشاركة في مراقبة ونقد تنفيذ برنامج الهدف الوطني للبناء الريفي الجديد في المحافظة.

3.4. يقوم قسم الدعاية التابع للجنة الحزب الإقليمية بتوجيه ونشر وتوجيه وكالات الإعلام لتعزيز المعلومات والدعاية ونشر المبادئ التوجيهية وسياسات الحزب والدولة بشأن برنامج الهدف الوطني للبناء الريفي الجديد إلى جميع مستويات الكوادر والموظفين المدنيين والشعب في المقاطعة حتى يعرفها الجميع ويشاركون فيها طواعية.

3.5. تصدر لجان المقاطعات والمدن واللجان الحزبية التابعة، بناءً على توجيهات اللجنة الدائمة للحزب في المقاطعة والوضع العملي في المنطقة والوحدة، التوجيهات أو الوثائق الخاصة بالقيادة على الفور؛ وفي الوقت نفسه، توجيه الحكومة والدوائر والفروع والمنظمات لوضع خطط محددة ومفصلة لتنفيذ برنامج الهدف الوطني بشأن البناء الريفي الجديد في المنطقة بشكل فعال، بهدف استكمال الأهداف المنصوص عليها في القرار رقم 16-NQ/TU.

تتولى لجنة الحزب التابعة للجنة الشعبية الإقليمية رئاسة اللجان الحزبية التابعة للجنة الحزب الإقليمية والتنسيق معها لمراقبة وتفتيش والإشراف على تنفيذ التوجيه وحثه. كل ستة أشهر وسنويا، تقديم تقرير عن نتائج التنفيذ إلى اللجنة الدائمة للحزب الإقليمي للمراقبة والتوجيه.

وقد تم توزيع هذا التوجيه على خلية الحزب.